第五十八條 集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括：

　　(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

　　(二)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施：

　　(三)集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施：

　　(四)集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。

　　●條文主旨

　　本條是關(guān)于集體財產(chǎn)范圍的規(guī)定。

　　●立法背景

　　憲法第6條規(guī)定，中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。集體所有根據(jù)所有人身份不同，可以分為農(nóng)村集體所有和城鎮(zhèn)集體所有。集體財產(chǎn)是廣大人民群眾多年來辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。確認(rèn)集體財產(chǎn)的范圍，是維護(hù)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，也是物權(quán)法的重要內(nèi)容。本條依據(jù)憲法和民法通則等有關(guān)法律的規(guī)定，以列舉加概括的方式，對集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)的范圍作出了規(guī)定，這對保護(hù)集體的財產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)廣大集體成員的合法財產(chǎn)權(quán)益都具有重要意義。

　　●條文解讀

　　這里占先要明確集體財產(chǎn)的主體是集體。集體所有和共有是不同的。共有是兩個以上自然人、法人對一項(xiàng)財產(chǎn)共同享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，都有權(quán)要求分割共有財產(chǎn)。集體所有是公有制的一部分，集體的成員不能獨(dú)自對集體財產(chǎn)行使權(quán)利，離開集體時不能要求分割集體財產(chǎn)。

　　集體所有財產(chǎn)主要包括：

　　(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂。土地是人類社會生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。對廣大農(nóng)民來說，￡地是其可以利用的一切自然資源中最基本、最寶貴的資源，是其安身立命的根本。在我國，土地公有制是我國土地制度的基礎(chǔ)和核心，我國土地公有制的法律表現(xiàn)形式是國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。除了土地外，森林、fU嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，根據(jù)法律規(guī)定，也可以屬于集體所有。

　　(二)集體所有的集體企業(yè)的廠房、倉庫等建筑物；機(jī)器設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等生產(chǎn)設(shè)施；水庫、農(nóng)田灌溉渠道等農(nóng)田水利設(shè)施；以及集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施。需要說明的是，這里集體所有的財產(chǎn)主要有兩個來源：一是集體自己出資興建、購置的財產(chǎn)，二是國家撥給或者捐贈給集體的財產(chǎn)。

　　(三)除上述幾種常見的集體財產(chǎn)外，集體財產(chǎn)還包括集體企業(yè)所有的生產(chǎn)原材料、半成品和成品，村建公路、農(nóng)村敬老院等，本條不可能?一列舉，因此還規(guī)定了一個兜底條款，即集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)，以對上述規(guī)定作補(bǔ)充。

　　●相關(guān)規(guī)定

　　《憲法》第6條、第9條、第10條，《民法通則》第74條，《森林法》第3條，《草原法》第9條。