第二十三條 管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。

　　管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于管理人執(zhí)行職務(wù)義務(wù)的規(guī)定。

　　本條第一款的規(guī)定包含三層意思：

　?。?）管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)。是在破產(chǎn)程序中，負(fù)責(zé)對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、處分、整理、變價(jià)、分配等，是管理人的基本職責(zé)。本法第二十五條具體列舉規(guī)定了管理人應(yīng)當(dāng)履行的各項(xiàng)職責(zé)。此外，本法還在其他有關(guān)條款中規(guī)定了管理人的職責(zé)，比如，第一百一十三條規(guī)定，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過的或者人民法院依照本法規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)出售，等等。管理人應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。管理人在實(shí)施本法第六十九條規(guī)定的對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)有重大影響的行為時(shí)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)；未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告人民法院。二是遵守本法規(guī)定。

　　（2）向人民法院報(bào)告工作。破產(chǎn)程序是司法程序，由人民法院主導(dǎo)，人民法院指定的管理人必須接受人民法院的指導(dǎo)與監(jiān)督，人民法院要聽取管理人的工作匯報(bào)。

　?。?）接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。在破產(chǎn)程序中，管理人掌握著管理和處分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、處理破產(chǎn)事務(wù)的大權(quán)，本法規(guī)定了管理人的謹(jǐn)慎注意義務(wù)。而對管理人是否按照本法規(guī)定履行義務(wù)，還需要通過監(jiān)督機(jī)制來保障。管理人除接受人民法院的監(jiān)督以外，從利益方面講，債權(quán)人最關(guān)心管理人是否依法履行職責(zé)。因此，本款規(guī)定管理人要接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。

　　按照本條第二款的規(guī)定，管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。本款規(guī)定是管理人接受監(jiān)督的一個(gè)方面，列席債權(quán)人會(huì)議作為管理人的一項(xiàng)義務(wù)，管理人不能拒絕列席。