第二十四條 海域使用權(quán)人在使用海域期間,未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪。
海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門。
【釋義】本條是對(duì)海域使用權(quán)人在使用海域期間的一些特別要求的規(guī)定。
一、本條第一款是對(duì)海域使用權(quán)人一般不得進(jìn)行海洋基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)定。海洋基礎(chǔ)測(cè)繪關(guān)系到國(guó)家的安全,需要有國(guó)家的特別許可才能進(jìn)行。海域使用權(quán)人在取得海域使用權(quán)期間,因開(kāi)發(fā)利用該海域確實(shí)需要進(jìn)行海洋基礎(chǔ)測(cè)繪的,必須按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn),并按照規(guī)定的方法和程序,在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行海洋基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng),形成的文字、圖表等還要按照有關(guān)規(guī)定上交給國(guó)家有關(guān)部門。凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)的,任何單位和個(gè)人都不得從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪,否則,即為違法,將承擔(dān)非法進(jìn)行海洋基礎(chǔ)測(cè)繪的法律責(zé)任。
二、本條第二款是關(guān)于海域使用權(quán)人在使用海域期間,發(fā)現(xiàn)海域自然資源和自然條件發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門的規(guī)定。由于海水不停地在流動(dòng),因此海域內(nèi)的自然狀況處于不斷的變化之中??赡芤蚰骋怀毕蛘哐罅髁鲃?dòng)速度、方向發(fā)生改變而使某一海域的一些漁業(yè)資源突然增多,也可能因風(fēng)暴潮、地震海嘯、風(fēng)暴海浪、海冰、海霧、赤潮等海洋災(zāi)害的影響,以及因排放污染物、海上建筑物、船舶通航、采挖珊瑚礁等人為活動(dòng),使多種海洋動(dòng)植物大量減少。還可能使某一海域內(nèi)的自然條件發(fā)生變化。發(fā)生這種情況,不僅會(huì)對(duì)海域使用權(quán)人當(dāng)前的利益帶來(lái)影響,也可能對(duì)海域使用權(quán)人將來(lái)的利益以及周圍大范圍的海洋自然資源、氣候等自然條件帶來(lái)影響。因此,海洋使用權(quán)人在使用海域期間發(fā)現(xiàn)自己使用海域范圍內(nèi)的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化的,一定要及時(shí)向海洋行政主管部門報(bào)告。
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