第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。

　　【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的從業(yè)資格的規(guī)定。

　　一、特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)大致包括： (1）電工作業(yè)； (2）金屬焊接切割作業(yè)； (3）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)； (4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛； (5）登高架設(shè)作業(yè)； (6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）； (7）壓力容器操作； (8）制冷作業(yè)； (9）爆破作業(yè)； (10）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）； (11）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）； (12）國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)確定的其他特種作業(yè)。直接從事以上特種作業(yè)的人員，就是特種作業(yè)人員。

　　特種作業(yè)人員所從事的工作，在安全程度上與單位內(nèi)的其他工作有較大差別。他們?cè)诠ぷ髦薪佑|的危險(xiǎn)因素較多，危險(xiǎn)性較大，很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，而一旦發(fā)生事故，不僅對(duì)作業(yè)人員本人，而且會(huì)對(duì)他人和周?chē)O(shè)施造成很大傷害。因此，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)教育，實(shí)行嚴(yán)格的管理，減少他們的失誤，對(duì)防止和減少生產(chǎn)安全事故具有重要意義。所以，本條規(guī)定，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)；沒(méi)有特種作業(yè)操作資格證書(shū)的，不得上崗從事特種作業(yè)。

　　二、由于不同的行業(yè)都存在容易發(fā)生人員傷亡的事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，以前國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)都曾經(jīng)對(duì)特種作業(yè)人員的范圍進(jìn)行過(guò)規(guī)定。為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于管理，減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)擔(dān)，避免其無(wú)所適從，本條特別作出規(guī)定，特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。在本法正式實(shí)施以后，有關(guān)特種作業(yè)人員的范圍應(yīng)以國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定的范圍為準(zhǔn)。