第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定。

　　安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的一個(gè)重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種原因，而在我國由于人的不安全行為所導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故數(shù)量在事故總數(shù)中占有很大比重。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，控制人的不安全行為，對(duì)減少生產(chǎn)安全事故是極為重要的。通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，可以使廣大勞動(dòng)者正確按規(guī)章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)識(shí)和掌握生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生規(guī)律，并正確運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)加以治理和預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。

　　安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面： (1）安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)； (2）安全操作技能的教育和培訓(xùn)，我國目前一般實(shí)行入廠教育、車間教育和現(xiàn)場(chǎng)教育的三級(jí)教育和培訓(xùn)，通過教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握與所從事工作相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作技能； (3）安全技術(shù)知識(shí)教育和培訓(xùn)，包括一般性安全技術(shù)知識(shí)，如單位生產(chǎn)過程中不安全因素及其規(guī)律、預(yù)防事故的基本知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品和用具的正確使用、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)的急救措施和事故的報(bào)告程序等，以及專業(yè)性的安全技術(shù)知識(shí)，如防火、防爆、防毒等知識(shí)； (4）對(duì)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證從業(yè)人員具備從事本職工作所應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，對(duì)于沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)包括培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排其上崗作業(yè)。