「發(fā)文時(shí)間」20040831

　　一、經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn)，涉及國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)管理事項(xiàng)中有五項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，包括：

　?。ㄒ唬┲付ㄆ髽I(yè)印制發(fā)票；

　?。ǘ┲笇?duì)發(fā)票的使用和管理的審批；

　　（三）對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的審核；

　?。ㄋ模?duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批；

　?。ㄎ澹┙⑹罩{證粘貼簿、進(jìn)貨銷(xiāo)貨登記簿或者使用稅控裝置的審批。

　　二、各行政許可項(xiàng)目的相關(guān)依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施條件、數(shù)量、審批程序、有效期限、納稅人需要提供的全部材料、申請(qǐng)書(shū)示范文本、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的補(bǔ)充規(guī)定、其它需要公示的內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┲付ㄆ髽I(yè)印制發(fā)票；

　　1、相關(guān)依據(jù)：法律?！抖愂照鞴芊ā罚?992年9月4日七屆全國(guó)人大常委會(huì)第27次會(huì)議通過(guò)，2001年4月28日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議修訂）第22條規(guī)定：“增值稅專(zhuān)用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制。未經(jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)指定，不得印制發(fā)票。”

　　2、實(shí)施機(jī)關(guān)：其他發(fā)票由新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局指定。自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局對(duì)定點(diǎn)印制發(fā)票企業(yè)進(jìn)行日常管理或委托定點(diǎn)發(fā)票企業(yè)所在地的國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)行日常管理。

　　3、實(shí)施條件：

　?。?）按照《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定：印制發(fā)票企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專(zhuān)用品企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　①設(shè)備、技術(shù)水平能滿(mǎn)足印制發(fā)票和生產(chǎn)發(fā)票防偽專(zhuān)用品的需要；

　?、谀軌虬凑斩悇?wù)機(jī)關(guān)要求，保證供應(yīng)；

　?、燮髽I(yè)管理規(guī)范，有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督制度；

　?、苡袑?zhuān)門(mén)車(chē)間生產(chǎn)，專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)保管，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；

　?、菽?chē)?yán)格遵守發(fā)票印制和發(fā)票防偽專(zhuān)用品生產(chǎn)管理規(guī)定。

　?。?）按照《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定：承印發(fā)票的定點(diǎn)印刷企業(yè)必須建立發(fā)票承印交接制度、專(zhuān)機(jī)印刷制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、廢次品清繳與集中銷(xiāo)毀制度和驗(yàn)收入庫(kù)保管制度，并將各項(xiàng)管理制度抄送自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局備案。

　　4、數(shù)量

　　按照印制通知書(shū)要求的式樣和數(shù)量，印制發(fā)票。

　　5、審批程序

　　（1）印刷企業(yè)提出申請(qǐng)；

　　（2）自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局審核、批準(zhǔn)；

　　（3）自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局發(fā)放《發(fā)票準(zhǔn)印證》；

　?。?）印制發(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)印制通知書(shū)。

　　6、有效期限：《發(fā)票準(zhǔn)印證》實(shí)行年檢制度。

　　7、申請(qǐng)印制發(fā)票的印刷企業(yè)需要提供的材料

　?。?）印刷企業(yè)提出的申請(qǐng)書(shū)；

　?。?）按照《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定的內(nèi)容向自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送各項(xiàng)制度。

　　8、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的補(bǔ)充規(guī)定

　?。?）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理實(shí)施辦法》；

　?。?）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理操作規(guī)程》；

　?。?）《全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)發(fā)票印制質(zhì)量要求和檢驗(yàn)辦法》。

　?。ǘ?duì)發(fā)票使用和管理的審批；

　　1、相關(guān)依據(jù)

　?。?）國(guó)務(wù)院文件?！吨腥A人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（國(guó)函[1993]174號(hào)）第18條：“臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，……向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。”

　?。?）國(guó)務(wù)院文件?！吨腥A人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（國(guó)函[1993]174號(hào)）第24條：“使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具發(fā)票，須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票?！?/p>

　?。?）國(guó)務(wù)院文件?！吨腥A人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（國(guó)函[1993]174號(hào)）第25條：“……未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票。”

　?。?）國(guó)務(wù)院文件?！吨腥A人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（國(guó)函[1993]174號(hào)）第27條第1款規(guī)定：“任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票?！?/p>

　?。?）部門(mén)規(guī)章?！栋l(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)稅發(fā)[1993]157號(hào)）第7條規(guī)定：有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票使用量較大的單位，可以申請(qǐng)印制印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票；如統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需要，也可以自行設(shè)計(jì)本單位的發(fā)票式樣，但均需要報(bào)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其中增值稅專(zhuān)用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局另定。

　?。?）部門(mén)規(guī)章?！?a href='http://www.shkps.cn/guiding/28.html' target='_blank' data-horse>增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)[1993]150號(hào)）第二條不得領(lǐng)用專(zhuān)用發(fā)票的規(guī)定，第四條不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的規(guī)定。

　?。?）規(guī)范性文件?！缎陆S吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定：帶單位名稱(chēng)發(fā)票的印制由縣、市（分）局國(guó)稅機(jī)關(guān)審核，對(duì)用票單位印制發(fā)票的條件、發(fā)票式樣、內(nèi)容、數(shù)量、聯(lián)次及用途進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，逐級(jí)上報(bào)、審批。

　　2、實(shí)施機(jī)關(guān)。

　?。?）申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票，由納稅人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。

　　（2）使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具發(fā)票，由納稅人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。

　?。?）拆本使用發(fā)票、攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，由納稅人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。

　　（4）申請(qǐng)印制印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票，由納稅人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，地、州、市國(guó)家稅務(wù)局審核，自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局審批。

　　3、實(shí)施條件

　?。?）申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票：臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，確需使用發(fā)票的。

　?。?）使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具發(fā)票：納稅人確需使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具發(fā)票的。

　　（3）拆本使用發(fā)票、攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票：納稅人確需拆本使用發(fā)票的。

　　（4）申請(qǐng)印制印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票：有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票使用量較大的（同一類(lèi)式樣發(fā)票的年使用量在1000本或25000份以上的單位），可以申請(qǐng)印制印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票；如統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需要，也可以自行設(shè)計(jì)本單位的發(fā)票式樣。

　　4、數(shù)量

　　按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)數(shù)量執(zhí)行。

　　5、審批程序

　　（1）申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票：

　?、偌{稅人向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)證明；

　?、谙蚪?jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

　?、劢?jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　（2）使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具發(fā)票：

　?、偌{稅人向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

　　②主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

　?、凼褂枚悇?wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票；

　?、荛_(kāi)具后的存根聯(lián)，按順序號(hào)裝訂成冊(cè)。

　?。?）拆本使用發(fā)票、攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票：

　　①納稅人向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

　?、诩{稅人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　?。?）申請(qǐng)印制印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票：

　?、偌{稅人向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

　　②納稅人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)審核；

　　③納稅人所在地、州、市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核；

　?、茏灾螀^(qū)國(guó)家稅務(wù)局審批。

　　6.有效期限：

　?。?）申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票：最長(zhǎng)期限不超過(guò)180天。（稅務(wù)登記管理辦法中報(bào)驗(yàn)登記）

　?。?）使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票：領(lǐng)購(gòu)后不得超過(guò)兩個(gè)月。

　?。?）拆本使用發(fā)票、攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的數(shù)量。

　?。?）申請(qǐng)印制印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票：一年的發(fā)票使用量。

　　7、納稅人需要提供的全部材料

　　（1）申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票：

　?、偌{稅人申請(qǐng)；

　?、诩{稅人基本情況；

　?、鄣浇?jīng)營(yíng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或貨物情況；

　?、芗{稅人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明。

　　（2）使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具發(fā)票：

　?、偌{稅人申請(qǐng)；

　?、诩{稅人基本情況；

　?、奂{稅人電子計(jì)算機(jī)開(kāi)票軟件的說(shuō)明。

　?。?）拆本使用發(fā)票、攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票：

　?、偌{稅人申請(qǐng)；

　?、诩{稅人基本情況；

　　③需要拆本使用發(fā)票、攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的說(shuō)明。

　?。?）申請(qǐng)印制印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票：

　?、偌{稅人申請(qǐng)；

　?、诩{稅人基本情況；

　?、奂{稅人申請(qǐng)印制帶有企業(yè)名稱(chēng)發(fā)票的式樣及說(shuō)明

　　8、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的補(bǔ)充規(guī)定

　?。?）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理實(shí)施辦法》；

　?。?）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理操作規(guī)程》；

　?。?）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理操作規(guī)程》。

　?。ㄈ?duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的審批；

　　1、相關(guān)依據(jù)

　　（1）國(guó)務(wù)院文件。《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（國(guó)函[1993]174號(hào)）第16條規(guī)定：申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出購(gòu)票申請(qǐng)，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或其他證明，以及財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票發(fā)用章的印模，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人憑發(fā)票領(lǐng)簿核的種類(lèi)、數(shù)量以購(gòu)票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　?。?）部門(mén)規(guī)章?！对鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)[1993]150號(hào)）第二條不得領(lǐng)用專(zhuān)用發(fā)票的規(guī)定。

　?。?）規(guī)范性文件?！缎陆S吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定：“發(fā)票領(lǐng)購(gòu)過(guò)程中，要求做到發(fā)票領(lǐng)購(gòu)對(duì)象準(zhǔn)確，限量發(fā)放，驗(yàn)舊供新或繳舊領(lǐng)新”。

　?。?）規(guī)范性文件?！缎陆S吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理操作規(guī)程》第三十條規(guī)定：“發(fā)售發(fā)票實(shí)行驗(yàn)舊供新或交舊領(lǐng)新制度?！?/p>

　?。?）規(guī)范性文件?！缎陆S吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理操作規(guī)程》第二十五、二十六、二十七條規(guī)定。

　　2、實(shí)施機(jī)關(guān)：納稅人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　3、實(shí)施的條件：

　?。?）納稅人首次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票：

　　依法辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　?。?）納稅人以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的購(gòu)票方式領(lǐng)購(gòu)發(fā)票：

　?、僦鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)放發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿；

　　②納稅人已開(kāi)具發(fā)票的發(fā)票存根聯(lián)；

　　4、數(shù)量：按照發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿上核準(zhǔn)的種類(lèi)、數(shù)量、購(gòu)票方式領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　　5、審批程序：

　?。?）納稅人首次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票：

　?、偌{稅人提出申請(qǐng)；

　?、谔峁┥矸葑C明、稅務(wù)登記證件或其他證明；

　?、壑鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)審核；

　?、苤鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)放發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。

　?。?）納稅人以稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的購(gòu)票方式領(lǐng)購(gòu)發(fā)票：

　　①納稅人持已開(kāi)具發(fā)票的發(fā)票存根聯(lián)；

　?、谥鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)審核；

　　6、納稅人需要提供的全部材料

　?。?）領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的申請(qǐng)；

　?。?）經(jīng)辦人身份證明；

　?。?）稅務(wù)登記證件（副本）

　?。?）納稅人單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專(zhuān)用章印模。

　　7、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的補(bǔ)充規(guī)定

　?。?）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理實(shí)施辦法》；

　　（2）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理操作規(guī)程》；

　?。?）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理操作規(guī)程》。

　?。ㄋ模?duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批

　　1、相關(guān)依據(jù)

　?、僖?guī)范性文件?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額管理的通知》（國(guó)稅發(fā)明電[2001]57號(hào)）規(guī)定：為充分發(fā)揮金稅工程在稅收征管方面的作用，嚴(yán)格偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批管理，使用百萬(wàn)元版發(fā)票的，須省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；使用十萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票的，須地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

　?、谝?guī)范性文件。自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局《防偽稅控企業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)票限額管理辦法》（新國(guó)稅函[2001]181號(hào)）。

　　2、實(shí)施機(jī)關(guān)

　?。?）使用百萬(wàn)元版增值稅專(zhuān)用發(fā)票的由自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)；

　?。?）使用十萬(wàn)元版增值稅專(zhuān)用發(fā)票的由地、州、市級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

　?。?）使用萬(wàn)元版及其以下增值稅專(zhuān)用發(fā)票的由區(qū)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　3、實(shí)施的條件

　　（1）稅控企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申報(bào)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)審批權(quán)限確認(rèn)、變更其專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)票限額：

　?、偌{入防偽稅控管理未進(jìn)行初始發(fā)行的企業(yè)；

　　②需變更專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票開(kāi)票限額；

　　③主管稅務(wù)機(jī)關(guān)取消原定專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)票限額；

　　④在增值稅納稅評(píng)估中被稽查部門(mén)確定停供、收繳專(zhuān)用發(fā)票后又需要使用專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)。

　?。?）縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)萬(wàn)元版，地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)十萬(wàn)元版，省級(jí)批準(zhǔn)百萬(wàn)元版，不得越此權(quán)限；

　?。?）根據(jù)國(guó)稅發(fā)明電[2001]51號(hào)文件第三條、國(guó)稅發(fā)明電[2002]33號(hào)文件第二條，具體審批辦法及實(shí)地核查辦法及實(shí)地核查辦法由各省制定，其他批準(zhǔn)條件和有效期限也在各省制定的辦法里。

　　4、數(shù)量：按照審批稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的數(shù)量領(lǐng)購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

　　5、審批程序：

　　（1）一般納稅人根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出申請(qǐng)，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)需要開(kāi)具萬(wàn)元版（即最高開(kāi)票限額為十萬(wàn)元）及其以下版式的發(fā)票由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

　?。?）對(duì)需要開(kāi)具十萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票（最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元）由縣級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后批準(zhǔn)；

　　（3）對(duì)需要開(kāi)具百萬(wàn)元版（即最高限額為一千萬(wàn)元）發(fā)票的企業(yè)，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核查后報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

　　6、納稅人需要提供的全部材料

　?。?）企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

　　（2）注冊(cè)資金；

　?。?）領(lǐng)用發(fā)票情況；

　　（4）自治區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報(bào)送的相關(guān)資料。

　?、僭鲋刀愐话慵{稅人資格證書(shū)復(fù)印件；

　?、谄髽I(yè)申請(qǐng)報(bào)告

　?、圩罱齻€(gè)月增值稅納稅申報(bào)表。

　　④《防偽稅控企業(yè)變更專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)票限期審批表》

　?、荨斗纻味惪仄髽I(yè)認(rèn)定登記表》（新納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)報(bào)送）。

　　7、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的補(bǔ)充規(guī)定：自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局《防偽稅控企業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)票限額管理辦法》（新國(guó)稅函[2001]181號(hào)）。

　?。ㄎ澹┙⑹罩{證粘貼簿、進(jìn)貨銷(xiāo)貨登記簿或者使用稅控裝置的審批。

　　1、相關(guān)依據(jù)

　　行政法規(guī)?！抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》（2002年9月7日國(guó)務(wù)院令第362號(hào)發(fā)布）第23條：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小又確無(wú)建帳能力的納稅人，可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記帳業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財(cái)會(huì)人員代為建帳和辦理帳務(wù)；聘請(qǐng)上述機(jī)構(gòu)或者人員有實(shí)際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷(xiāo)貨登記簿或者使用稅控裝置。

　　2.規(guī)范性文件。國(guó)家稅務(wù)總局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》（國(guó)稅發(fā)[1999]221號(hào)）。

　　3.規(guī)范性文件。自治區(qū)國(guó)稅局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作規(guī)程》（新國(guó)稅發(fā)[2000]22號(hào)）第5條。

　　2、實(shí)施機(jī)關(guān)：縣以上國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　3、實(shí)施的條件：

　?。?）生產(chǎn)規(guī)模小、確無(wú)建帳能力；

　?。?）聘請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員代為建賬有實(shí)際困難。

　?。?）申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的增值稅一般納稅人。

　　4、審批程序

　?。?）納稅人申請(qǐng)；

　?。?）稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

　　5、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的補(bǔ)充規(guī)定：

　?。?）規(guī)范性文件。自治區(qū)國(guó)稅局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作規(guī)程》（新國(guó)稅發(fā)[2000]22號(hào)）第5條。

　　三、新修訂的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》出臺(tái)后，按新辦法管理。

　　四、稅務(wù)行政許可文書(shū)示范文本附后。

　　五、新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局實(shí)施稅務(wù)行政許可項(xiàng)目由自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地、州、市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、區(qū)、縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督，監(jiān)督舉報(bào)電話(huà) 0991——8813606.