市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]129號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、報(bào)批類(lèi)減免稅的審批程序

　?。ㄒ唬┑囟悪C(jī)關(guān)受理或者不予受理減免稅申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向納稅人出具加蓋地稅機(jī)關(guān)印章和注明日期的《稅務(wù)行政審批事項(xiàng)受理通知書(shū)》或《稅務(wù)行政審批事項(xiàng)不予受理通知書(shū)》（見(jiàn)附件1、2）。

　?。ǘ┘{稅人申請(qǐng)的減免稅資料不齊全或者不符合法定形式的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，向納稅人出具加蓋地稅機(jī)關(guān)印章和注明日期的《補(bǔ)正稅務(wù)行政審批事項(xiàng)資料通知書(shū)》（見(jiàn)附件3），一次告知納稅人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。

　　（三）由各基層局受理、應(yīng)由市局審批的減免稅申請(qǐng)，各基層局必須在受理減免稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市局相關(guān)處室。

　?。ㄋ模└骰鶎泳重?fù)責(zé)審批的減免稅，必須在受理減免稅申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；市局負(fù)責(zé)審批的減免稅，必須在受理減免稅申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本級(jí)地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知納稅人。

　　（五）企業(yè)所得稅減免的報(bào)批項(xiàng)目按照國(guó)稅發(fā)[1997]99號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，受理時(shí)間及申請(qǐng)資料按照市局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于減免稅期限超過(guò)一年的納稅人，在以后年度享受減免稅時(shí)涉及有關(guān)證書(shū)年檢等前置條件，因此，對(duì)企業(yè)所得稅減免稅期限有明確要求的，可以按照總局規(guī)定采取一次性審批，以后年度地稅機(jī)關(guān)復(fù)核的方式。地稅機(jī)關(guān)在進(jìn)行復(fù)核時(shí)，應(yīng)本著簡(jiǎn)化手續(xù)、方便納稅人的原則，參照減免稅審批的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體復(fù)核時(shí)，地稅機(jī)關(guān)要做好減免稅集體審議，形成集體審議決定意見(jiàn)。

　　（六）減免稅申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)作出準(zhǔn)予減免稅的書(shū)面決定，加蓋地稅機(jī)關(guān)印章和注明日期，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)。依法不予減免稅的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)制作《稅務(wù)行政審批事項(xiàng)不予批準(zhǔn)通知書(shū)》（見(jiàn)附件4），加蓋地稅機(jī)關(guān)印章和注明日期，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)。

　　準(zhǔn)予減免稅的書(shū)面決定應(yīng)按照總局《稅收減免管理辦法（試行）》第十四條的規(guī)定告知納稅人，其享受減免稅的條件發(fā)生變化時(shí)有向地稅機(jī)關(guān)報(bào)告的義務(wù)。納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符合減免稅規(guī)定條件的或者采用欺騙手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)報(bào)告的，以及未按規(guī)定程序報(bào)批而自行減免稅的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　（七）各級(jí)地稅機(jī)關(guān)必須按照市局規(guī)定的權(quán)限、程序和期限等審批減免稅，禁止越權(quán)和違規(guī)審批減免稅。

　　二、備案類(lèi)減免稅的備案程序

　　納稅人享受備案類(lèi)減免稅，應(yīng)在執(zhí)行備案類(lèi)減免稅之前，向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)備案。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在受理納稅人減免稅申報(bào)備案后7個(gè)工作日內(nèi)，登記減免稅管理臺(tái)賬，整理資料檔案，并告知納稅人執(zhí)行。

　　三、減免稅檔案管理

　　各基層局應(yīng)當(dāng)按照市局有關(guān)規(guī)定，建立減免稅管理臺(tái)賬和減免稅審批資料案卷，妥善保管減免稅檔案資料。市局將建立審批案卷評(píng)查制度，定期對(duì)審批案卷進(jìn)行評(píng)查。

　　四、有關(guān)要求

　　貫徹落實(shí)《稅收減免管理辦法（試行）》，不僅可以減輕納稅人負(fù)擔(dān)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，而且可以規(guī)范減免稅的監(jiān)督管理，提高地稅機(jī)關(guān)辦稅效率，體現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的統(tǒng)一。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要結(jié)合市局減免稅的有關(guān)規(guī)定，修改完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范減免稅管理權(quán)限和責(zé)任，禁止越權(quán)和違規(guī)審批減免稅。要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)減免稅優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督工作，確保國(guó)家稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　　各基層局要在每年5月底以前將本單位上年度減免稅情況和總結(jié)報(bào)告分別報(bào)送市局稅收管理一處、稅收管理二處、國(guó)際稅收管理處和征收管理處，由征收管理處匯總后在每年6月底以前書(shū)面報(bào)送總局。減免稅總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容要包括總局《稅收減免管理辦法（試行）》第二十八條規(guī)定的內(nèi)容和市局審批減免稅事項(xiàng)的落實(shí)情況。

　　各基層局執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市局。

　　附：1、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)受理通知書(shū)

　　2、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)不予受理通知書(shū)

　　3、補(bǔ)正稅務(wù)行政審批事項(xiàng)資料通知書(shū)

　　4、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)不予批準(zhǔn)通知書(shū)

　　附件1

　　稅務(wù)行政審批事項(xiàng)受理通知書(shū)

　　青地? 稅審受字[??? ]?? 號(hào)

　?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?/p>

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請(qǐng)收悉，經(jīng)審查，決定自＿＿年＿＿月＿＿日起受理。

　　（地稅機(jī)關(guān)印章）

　　年?? 月?? 日

　　附件2

　　稅務(wù)行政審批事項(xiàng)不予受理通知書(shū)

　　青地? 稅審不受字[??? ]?? 號(hào)

　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請(qǐng)收悉，經(jīng)審查，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，決定不予受理。

　　如你（單位）不服，請(qǐng)于收到本通知書(shū)之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)所在地的縣以上人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　?。ǖ囟悪C(jī)關(guān)印章）

　　年?? 月?? 日

　　附件3

　　補(bǔ)正稅務(wù)行政審批事項(xiàng)資料通知書(shū)

　　青地? 稅審補(bǔ)字[??? ]?? 號(hào)

　?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?/p>

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請(qǐng)，經(jīng)審查，需要補(bǔ)充以下資料：

　　1、

　　2、

　　3、

　　4、

　　5、

　　請(qǐng)你（單位）補(bǔ)正后再向我局提出申請(qǐng)。

　?。ǖ囟悪C(jī)關(guān)印章）

　　年?? 月?? 日

　　附件4

　　稅務(wù)行政審批事項(xiàng)不予批準(zhǔn)通知書(shū)

　　青地? 稅審不準(zhǔn)字[??? ]?? 號(hào)

　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請(qǐng)，我局已經(jīng)于＿＿年＿＿月＿＿日受理。

　　經(jīng)審查，你（單位）提出的減免稅申請(qǐng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，決定不批準(zhǔn)你（單位）減免稅。

　　如你（單位）不服，請(qǐng)于收到本通知書(shū)之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)所在地的縣以上人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　?。ǖ囟悪C(jī)關(guān)印章）

　　年?? 月?? 日