第一章 總則
第一條 為了正確處理經(jīng)濟合同糾紛,保護當事人的合法權益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的規(guī)定,特制定本條例。
第二條 經(jīng)濟合同仲裁機關是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局設立的經(jīng)濟合同仲裁委員會。
第三條 仲裁機關在其職權范圍內(nèi)處理經(jīng)濟合同糾紛案件,實行一次裁決制度。
第四條 仲裁機關對受理的經(jīng)濟合同糾紛案件,必須堅持調(diào)查研究,查清事實,根據(jù)國家的法律、行政法規(guī)和政策的規(guī)定進行處理。當事人雙方在適用法律上一律平等,保障當事人平等地行使權利。
第五條 在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行調(diào)解、仲裁和制作調(diào)解書、仲裁決定書;應當為不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的當事人提供翻譯。
第六條 當事人向仲裁機關申請仲裁應從其知道或者應當知道權利被侵害之日起一年內(nèi)提出,但侵權人愿意承擔債務的不受時效限制。
第七條 當事人、法定代表人可以委托一至二人代為訴訟。委托他人代為訴訟,必須向仲裁機關提交授權委托書。授權委托書必須記明委托事項和權限。
第八條 本條例適用于法人之間的經(jīng)濟合同糾紛,也適用于個體經(jīng)營戶、農(nóng)村社員同法人之間參照經(jīng)濟合同法簽訂的經(jīng)濟合同的糾紛。
第二章 管轄
第九條 經(jīng)濟合同糾紛案件一般由合同履行地或者合同簽訂地的仲裁機關管轄,執(zhí)行中有困難的也可以由被訴方所在地的仲裁機關管轄。
建筑工程承包合同糾紛,由建筑物所在地的仲裁機關管轄。
鐵路、公路、水路貨物運輸和聯(lián)合貨物運輸中發(fā)生的經(jīng)濟合同糾紛,由負責查處該項糾紛的運輸管理機關所在地的仲裁機關管轄。
航空運輸中發(fā)生的經(jīng)濟合同糾紛,由合同簽訂地、運輸始發(fā)地、目的地或者事故發(fā)生地的仲裁機關管轄。
第十條 經(jīng)濟合同糾紛案件由縣(市)、市轄區(qū)仲裁機關管轄,本條下列各項規(guī)定的除外:
(一)有較大影響或者爭議金額五十萬元以上至五百萬元的經(jīng)濟合同糾紛案件,由省轄市、地區(qū)、自治州仲裁機關管轄;
(二)有重大影響或者爭議金額在五百萬元至一千萬元的經(jīng)濟合同糾紛案件,由省、直轄市、自治區(qū)仲裁機關管轄;
(三)在全國范圍內(nèi)有重大影響或者省、市、自治區(qū)之間、中央部門與省、市、自治區(qū)之間、中央各部門之間爭議金額在一千萬元以上的經(jīng)濟合同糾紛案件,由國家工商行政管理局的經(jīng)濟合同仲裁機關管轄。
第十一條 上級仲裁機關有權辦理下級仲裁機關管轄的案件,也可以把自己管轄的案件交下級仲裁機關辦理。
下級仲裁機關管轄的案件,認為需要由上級仲裁機關辦理的,可以報請上級仲裁機關辦理。
第十二條 兩個以上仲裁機關都有管轄權的案件,由先收到申訴書的一方受理。
一方向仲裁機關申請仲裁,另一方向人民法院起訴的案件,仲裁機關不予受理。
第十三條 管轄權發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時,報共同上級仲裁機關指定管轄。
第三章 組織
第十四條 各級工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會由主任一人、副主任一至二人和委員若干人組成。主任、副主任和委員必須由具有工作經(jīng)驗和專業(yè)知識的人擔任。
經(jīng)濟合同仲裁委員會設專職仲裁員若干人辦理經(jīng)濟合同糾紛案件。
第十五條 各級仲裁機關根據(jù)辦案的需要,可以聘請社會知名人士、專業(yè)技術人員和法律工作者擔任兼職仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁職務時享有同等權利。
兼職仲裁員執(zhí)行職務時,原單位應當給予支持。
第十六條 仲裁機關辦理經(jīng)濟合同糾紛案件,由仲裁員二人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭進行。
仲裁庭評議案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應當制作筆錄,由仲裁庭成員簽名。評議中的不同意見,必須如實記入筆錄。
疑難案件的處理,可以提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
簡單的經(jīng)濟合同糾紛案件,可以指定一名仲裁員進行仲裁。
第十七條 仲裁庭組成人員,如果認為辦理本案不適宜,應當自行申請回避;當事人發(fā)現(xiàn)仲裁庭成員與本案有關聯(lián),有權用口頭或者書面方式申請他們回避。
第十八條 首席仲裁員的回避,由仲裁委員會決定;仲裁員的回避,由仲裁委員會主任或者副主任決定。
仲裁機關對回避作出的決定,可以采取口頭或者書面方式告訴當事人。
第四章 程序
第十九條 向仲裁機關申請仲裁,應當按照本條例的規(guī)定遞交申請書,并按照被訴人數(shù)提交副本。
申請書應當寫明以下事項:
(一)申訴人名稱、地址,法定代表人姓名、職務;
(二)被訴人名稱、地址,法定代表人姓名、職務;
(三)申請的理由和要求;
(四)證據(jù),證人姓名和住址。
第二十條 仲裁機關收到申請書后,經(jīng)審查,符合本條例規(guī)定的,應當在七日內(nèi)立案;不符合規(guī)定的,應在七日內(nèi)通知申訴人不予受理,并說明理由。
案件受理后,應當在五日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被訴人;被訴人收到申請書副本后,應當在十五天內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)。
被拆人沒有按時提交或者不提交答辯書的,不影響案件的處理。
第二十一條 仲裁員必須認真審閱申請書、答辯書,進行調(diào)查研究,收集證據(jù)。
為了調(diào)查取證,仲裁機關可向有關單位查閱與案件有關的檔案、資料和原始憑證。有關單位應當如實地提供材料,協(xié)助進行調(diào)查;需要時,應出具證明。
仲裁機關對于涉及國家機密的證據(jù)必須保密。
第二十二條 現(xiàn)場勘察或者對物證進行技術鑒定,應當通知當事人及有關人員到場;必要時可邀請有關單位派人協(xié)助??辈旃P錄和技術鑒定書,應當寫明時間、地點、勘察鑒定結論,由參加勘察、鑒定的人員簽字或者蓋章。
仲裁機關委托有關單位進行技術鑒定時,受托單位應當按照委托鑒定的項目、標準等要求認真辦理。
第二十三條 需要委托外地仲裁機關調(diào)查時,必須提出明確的項目和要求。受托仲裁機關應當認真辦理,并在委托范圍內(nèi)主動補充調(diào)查,及時回復;如果在收到委托調(diào)查書之日起三十天內(nèi)因故不能完成調(diào)查的,應當告知委托方,并應繼續(xù)完成調(diào)查,盡快回復。
第二十四條 在處理案件時,為避免造成更嚴重的財產(chǎn)損失,仲裁機關可以根據(jù)當事人的申請作出保全措施的裁定。保全措施限于申請仲裁的范圍或者與本案有關的財物。
仲裁機關決定采取保全措施時,可以令申請人提供擔保;拒絕提供的,駁回申請。
申請人敗訴的,應當賠償被申請人因采取保全措施所遭受的財產(chǎn)損失。
保全措施可采取中止合同的履行,查封和扣押貨物,變賣不易保存的貨物并保存價款,責令被申請人提供擔保,或者法律準許的其他方法。
第二十五條 仲裁機關在處理案件時,應當先行調(diào)解。調(diào)解可以由仲裁員一人主持,也可以由仲裁庭主持。
第二十六條 仲裁機關應當在查明事實、分清責任的基礎上進行調(diào)解,促使當事人互相諒解,達成協(xié)議。
調(diào)解達成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強迫。協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策,不得損害公共利益和他人利益。
第二十七條 調(diào)解達成協(xié)議的,應當制作調(diào)解書。調(diào)解書應當寫明當事人的名稱、地址、代表人或者代理人姓名、職務;糾紛的主要事實、責任、協(xié)議內(nèi)容和費用的承擔。調(diào)解書由當事人簽字,仲裁員、書記員署名,并加蓋仲裁機關的印章。
第二十八條 調(diào)解書送達后,雙方當事人必須自動履行。
第二十九條 調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方或者雙方翻悔的,仲裁庭應進行仲裁。
第三十條 仲裁庭在開庭前,應當將開庭時間、地點,以書面方式通知當事人。當事人經(jīng)兩次通知,無正當理由拒不到庭的,可作缺席仲裁。
第三十一條 仲裁庭開庭時,由首席仲裁員宣布仲裁員、書記員名單,詢問當事人是否申請回避。
仲裁庭應當認真聽取當事人陳述和辯論,出示有關證據(jù),然后依申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見,可再行調(diào)解;調(diào)解未達成協(xié)議的,由仲裁庭評議后裁決。
第三十二條 仲裁決定書應當寫明:
(一)申訴人和被訴人的名稱、地址及其代表人或者代理人姓名、職務;
(二)申請的理由、爭議的事實和要求;
(三)裁決認定的事實、理由和適用的法律;
(四)裁決的結果和仲裁費用的負擔;
(五)不服裁決的起訴期限。
仲裁決定書由仲裁員署名,加蓋仲裁機關的印章。
第三十三條 當事人一方或者雙方對仲裁不服的,在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴的,仲裁決定書即發(fā)生法律效力。
第三十四條 經(jīng)濟合同仲裁委員會主任、副主任對本委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,需要重新處理的,可以提交經(jīng)濟合同仲裁委員會討論決定。
上級仲裁機關對下級仲裁機關已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權撤銷原裁決,指令重新裁決。
重新裁決案件,應當另行組成仲裁庭進行。
第三十五條 經(jīng)濟合同當事人對已送達的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的仲裁決定書,應當依照規(guī)定的期限自動履行。一方逾期不履行,另一方可向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行。
第五章 附則
第三十六條 訴訟當事人應當交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。
案件處理費(包括鑒定費、勘驗費、測試費、旅差費和證人的誤工補貼等)按實際開支收取。
案件受理費由申訴人預交。
案件處理終結,仲裁費由敗訴人承擔;當事人部分勝訴,部分敗訴的,按比例分擔。
仲裁費收取標準由國家工商行政管理局制定。
第三十七條 仲裁庭調(diào)解成立,仲裁費由當事人雙方協(xié)商分擔。
第三十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。各級人民政府、國務院各部門過去發(fā)布的有關經(jīng)濟合同仲裁的規(guī)定同時廢止。
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