失效日期：19980212

　　第一條　為加強對全民所有制礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的管理，保護其合法的采礦權(quán)不受侵犯，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　開采礦產(chǎn)資源的全民所有制礦山企業(yè)（簡稱礦山企業(yè)，包括有礦山的全民所有制單位，下同），必須辦理采礦登記手續(xù)，取得采礦權(quán)。

　　未取得采礦權(quán)的，不得進行采礦活動。

　　第三條　國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，是礦山企業(yè)辦理采礦登記手續(xù)的管理機關(guān)。

　　國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市開辦的礦山企業(yè)，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)，并頒發(fā)采礦許可證。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)，并頒發(fā)采礦許可證。

　　第四條　開辦礦山企業(yè)的單位，在向有關(guān)主管部門報送計劃任務(wù)書前，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)報送下列文件：

　　一、礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)對礦產(chǎn)地質(zhì)勘探報告的正式批準(zhǔn)文件；

　　二、礦山建設(shè)項目的可行性研究報告（對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，可行性研究報告中應(yīng)當(dāng)有綜合利用的專題論證內(nèi)容）和主管部門的審查意見書。

　　第五條登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對可行性研究報告按照下列要求進行復(fù)核并簽署意見：

　　一、開采范圍的確定應(yīng)當(dāng)與企業(yè)開采能力、礦山服務(wù)年限相適應(yīng)；

　　二、對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合開發(fā)、綜合回收、綜合利用的原則，對于暫時不能利用的，應(yīng)當(dāng)有必要的保護措施；

　　三、礦區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)明確，并妥善處理與毗鄰者的權(quán)益關(guān)系。

　　第六條　登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在計劃任務(wù)書批準(zhǔn)之前，將簽署意見轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門，同時抄送原報送單位。

　　第七條　開辦礦山企業(yè)的單位，憑批準(zhǔn)的文件向登記管理機關(guān)填寫采礦申請登記表，并領(lǐng)取采礦許可證。

　　第八條　正在建設(shè)和正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)補辦采礦登記手續(xù)。礦山企業(yè)在補辦登記手續(xù)前，由有關(guān)主管部門會同地方人民政府核定或者劃定其礦區(qū)范圍。

　　第九條　核定礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)：

　　一、人民政權(quán)機關(guān)正式接收時的礦區(qū)范圍；

　　二、國家批準(zhǔn)的總體設(shè)計、初步設(shè)計或者改建、擴建的設(shè)計所確定的礦區(qū)范圍。

　　第十條　劃定礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)：

　　一、尊重歷史、照顧現(xiàn)狀的原則；

　　二、礦山企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，服務(wù)年限、批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、礦體自然界限和資源合理開采的情況。

　　第十一條　在核定或者劃定礦區(qū)范圍時，對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》公布之前已在礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的單位，按照以下規(guī)定處理：

　　一、影響礦山企業(yè)正常生產(chǎn)和安全的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者搬遷，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷嘘P(guān)部門妥善處理；

　　二、經(jīng)協(xié)商可以采礦的，由礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，在礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下，實行聯(lián)合經(jīng)營，或者開采礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，并劃定開采界限。

　　第十二條　正在建設(shè)和正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)，在補辦采礦登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)報送下列資料：

　　一、有關(guān)主管部門會同地方人民政府簽署的核定或者劃定后的礦區(qū)范圍意見書；

　　二、以坐標(biāo)標(biāo)定的含崩落區(qū)的礦區(qū)范圍圖；

　　三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的有關(guān)資料。

　　第十三條　登記管理機關(guān)對礦山企業(yè)報送的補辦登記手續(xù)的資料進行復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)采礦許可證。

　　第十四條　礦山企業(yè)憑采礦許可證和有關(guān)資料，按工商企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定，到工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取或者更換籌建許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

　　第十五條　領(lǐng)取采礦許可證的礦山企業(yè)，由有關(guān)主管部門會同省級登記管理機關(guān)具體標(biāo)定礦區(qū)范圍，并出具礦區(qū)范圍圖，書面通知礦山企業(yè)所在地的縣級人民政府予以公告，由有關(guān)主管部門和地方人民政府負(fù)責(zé)埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

　　第十六條　申請在國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦，或者申請開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

　　第十七條　各級登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐級建立采礦登記檔案。

　　第十八條　采礦許可證及采礦申請登記表，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制；任何單位或者個人都不得擅自印制或者偽造。

　　第十九條　除《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定的有關(guān)部門和登記管理機關(guān)外，任何單位和個人不得收繳或者吊銷采礦許可證。有關(guān)部門和登記管理機關(guān)收繳或者吊銷采礦許可證，應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門。

　　第二十條　采礦許可證有效期以國家批準(zhǔn)的礦山設(shè)計服務(wù)年限為準(zhǔn)；需要延長服務(wù)年限的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三個月內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

　　第二十一條　礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并向登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證：

　　一、變更開采范圍或者礦區(qū)范圍；

　　二、變更開采礦種或者開采方式；

　　三、變更企業(yè)名稱。

　　第二十二條　變更礦區(qū)范圍的礦山企業(yè)在辦理變更登記手續(xù)后，適用本辦法第十五條的規(guī)定。

　　第二十三條　辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納費用。收費的有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門另行制定。

　　第二十四條　國家保護取得采礦許可證的礦山企業(yè)的合法采礦權(quán)。對擅自進入礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，盜竊、搶奪礦山企業(yè)的礦產(chǎn)品和其他財物的，破壞礦山企業(yè)采礦設(shè)施和生產(chǎn)秩序的，依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定處理，并可處以其違法所得50％以下的罰款。

　　第二十五條　擅自破壞或移動礦山企業(yè)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)的管理部門責(zé)令責(zé)任者限期恢復(fù)，并處以三千元以下的罰款。

　　第二十六條　擅自印制、偽造采礦許可證的，由登記管理機關(guān)沒收其印制、偽造證件和違法所得，并處以一萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　礦山企業(yè)違反本辦法有下列情形之一的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別給予警告、罰款、通知銀行停止撥款或者貸款，吊銷采礦許可證的處罰：

　　一、開辦礦山企業(yè)，未辦理采礦登記手續(xù)擅自開工的；

　　二、正在建設(shè)或者正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)，從本辦法發(fā)布之日起滿一年無正當(dāng)理由不申請辦理采礦登記手續(xù)的；

　　三、違反本辦法第二十條、第二十一條的規(guī)定，不辦理變更或者延續(xù)登記手續(xù)的；

　　四、領(lǐng)取采礦許可證滿兩年，無正當(dāng)理由不進行建設(shè)或生產(chǎn)的。

　　第二十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十九條　中外合資、合作開辦的礦山企業(yè)和外國在我國投資開辦的礦山企業(yè)，由中方有關(guān)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定到登記管理機關(guān)辦理采礦登記手續(xù)。

　　第三十條　國務(wù)院石油工業(yè)、核工業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)的采礦登記發(fā)證工作，并向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第三十一條　本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)主管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體實施辦法。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。