一、認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的重要指示，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　（一）江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，對做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，各地區(qū)、各部門和企業(yè)都要認(rèn)真貫徹落實。１９９９年我們將慶祝中華人民共和國成立５０周年，迎接澳門回歸祖國，搞好安全生產(chǎn)具有特殊的意義，各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要認(rèn)清形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，從講政治、保穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及對人民負(fù)責(zé)的高度，正確處理好安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。繼續(xù)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，克服麻痹松懈思想、驕傲自滿情緒和僥幸心理，切實把預(yù)防工作作為安全生產(chǎn)工作的重點，常抓不懈，努力減少人員傷亡，遏制重大、特大事故的發(fā)生。
　?。ǘ└鞯貐^(qū)、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)、本部門的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，要采取切實措施及時加以解決。在機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改組、改制過程中，對安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱，要加強(qiáng)和穩(wěn)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍，尤其要加強(qiáng)和穩(wěn)定基層安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍，同時增加安全生產(chǎn)資金投入、加大技術(shù)進(jìn)步力度。
　　（三）企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，自覺接受國家監(jiān)督和行業(yè)管理。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善職工勞動條件，為職工提供必要的勞動防護(hù)用品。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

　二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制建設(shè)和制度建設(shè)，加大執(zhí)法力度
　?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)、各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，特別要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、煤炭、電力、石油、化工、建筑、林業(yè)、商業(yè)、文化娛樂和易燃易爆危險行業(yè)的安全監(jiān)督檢查；加強(qiáng)新建、改建和擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作，對安全設(shè)施不配套、工程建設(shè)質(zhì)量不符合安全要求的，不得投入生產(chǎn)和使用；加強(qiáng)鍋爐、壓力容器等設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督檢查，不合格的不允許出廠和使用；加強(qiáng)勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)重大事故隱患和危險源的檢查、評估和監(jiān)控；加強(qiáng)企業(yè)重大危險設(shè)備、設(shè)施的安全認(rèn)證和企業(yè)負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員考核工作的管理。開展行之有效的群眾性監(jiān)督檢查活動。
　　（二）各地區(qū)、各部門要結(jié)合調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對事故隱患較多的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行綜合治理，按照國家的統(tǒng)一部署，堅決按期關(guān)閉非法開采、布局不合理和不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦井；整頓和關(guān)閉技術(shù)落后、浪費資源、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、不符合安全生產(chǎn)條件的“五小”企業(yè)（小玻璃廠、小水泥廠、小煉油廠、小火電廠和小煉鋼廠）。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)的法律和制度建設(shè)。要在目前已有法規(guī)、制度的基礎(chǔ)上，加快安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充、完善。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門要密切合作，加大執(zhí)法力度，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，要依法給予處罰，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有效實施。

　三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和人員培訓(xùn)，提高全社會的安全意識
　?。ㄒ唬└骷壭麄鞑块T和企事業(yè)單位，要采取多種形式，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳。新聞單位要積極配合，大力宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，加大安全生產(chǎn)宣傳力度。對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為和重大事故進(jìn)行曝光，用典型事例教育廣大職工知法、守法，增強(qiáng)法制觀念，提高安全意識和自我保護(hù)的能力。大、中、小學(xué)也要適當(dāng)?shù)貙W(xué)生進(jìn)行安全知識教育。堅持開展每年一次的全國“安全生產(chǎn)周”活動。
　?。ǘ┮訌?qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，提高其安全生產(chǎn)管理水平。對企業(yè)員工特別是務(wù)工農(nóng)民，要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，不得上崗；從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過專門技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。

　四、加強(qiáng)事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理工作
　　事故發(fā)生后，有關(guān)單位要及時向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)事故統(tǒng)計報告工作，保證安全生產(chǎn)信息的全面、準(zhǔn)確和及時傳遞。凡一次死亡３人以上的事故，必須及時報告國家經(jīng)貿(mào)委和國務(wù)院有關(guān)部門；其中，特大事故要立即報告國務(wù)院。對重大、特大事故，各級人民政府和國家有關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織調(diào)查，并及時進(jìn)行處理。對因忽視安全生產(chǎn)工作，違章違紀(jì)造成事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定堅決追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重大傷亡事故的調(diào)查處理和對特大事故調(diào)查結(jié)果進(jìn)行批復(fù)結(jié)案等工作，重大事項請示國務(wù)院決定。