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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 國家外匯管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-08 · 5009人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
  《國家外匯管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。

       國家外匯管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知(國發(fā)〔1998〕6號),設(shè)置國家外匯管理局。國家外匯管理局是中國人民銀行管理的依法進(jìn)行外匯管理的行政機構(gòu)。

 一、職能調(diào)整
 ?。ㄒ唬﹦澣氲穆毮堋?br/>  中國人民銀行與國際金融組織有關(guān)的國際資產(chǎn)及投資、交易、清算、會計核算等業(yè)務(wù),交給國家外匯管理局。
 ?。ǘ﹦澇龅穆毮?。
  金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入審批職能以及對金融機構(gòu)外幣資產(chǎn)的質(zhì)量和風(fēng)險監(jiān)管職能,交給中國人民銀行。
  (三)強化的職能。
  1.圍繞國際收支平衡表,加強對表內(nèi)各項目的外匯流入、流出以及本外幣兌換行為的監(jiān)督、統(tǒng)計和分析;完善國際收入統(tǒng)計體系,提高國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
  2.嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)常項目與資本項目的交易,依法對經(jīng)常項目下外匯的匯入、匯出和兌付進(jìn)行必要的事后核查,防止資本項目下的外匯混入經(jīng)常項目。
 ?。常婪訌姽芾碣Y本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付,防止國際短期游資的套利和投機活動對我國金融、外匯市場的沖擊。依法對境內(nèi)機構(gòu)借用國外商業(yè)性債務(wù)性資本、發(fā)行外幣債券、對外擔(dān)保以及對外發(fā)生債權(quán)等資本交易和匯兌進(jìn)行管理,對還本付息進(jìn)行審核;加強對境外直接投資的外匯進(jìn)行風(fēng)險審查;對境內(nèi)機構(gòu)在境外發(fā)行、上市外幣股票的匯兌事務(wù)進(jìn)行審批和管理。
 ?。矗訌娡鈧y(tǒng)計與監(jiān)測,定期公布外債情況。
  5.依法加強監(jiān)管外匯市場。

 二、主要職責(zé)
  根據(jù)上述職能調(diào)整,國家外匯管理局的主要職責(zé)是:
 ?。ㄒ唬┰O(shè)計、推行符合國際慣例的國際收支統(tǒng)計體系,擬定并組織實施國際收入統(tǒng)計申報制度,負(fù)責(zé)國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集,編制國際收支平衡表。
  (二)分析研究外匯收支和國際收支狀況,提出維護(hù)國際收支平衡的政策建議,研究人民幣在資本項目下的可兌換。
 ?。ㄈM定外匯市場的管理辦法,監(jiān)督管理外匯市場的運作秩序,培育和發(fā)展外匯市場;分析和預(yù)測外匯市場的供需形勢,向中國人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據(jù)。
 ?。ㄋ模┲朴喗?jīng)常項目匯兌管理辦法,依法監(jiān)督經(jīng)常項目的匯兌行為;規(guī)范境內(nèi)外外匯帳戶管理。
  (五)依法監(jiān)督管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付。
 ?。┌匆?guī)定經(jīng)營管理國家外匯儲備。
  (七)起草外匯行政管理規(guī)章,依法檢查境內(nèi)機構(gòu)執(zhí)行外匯管理法規(guī)的情況、處罰違法違規(guī)行為。
 ?。ò耍﹨⑴c有關(guān)國際金融活動。
 ?。ň牛┏修k國務(wù)院和中國人民銀行交辦的其他事項。

 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
  根據(jù)上述職責(zé),國家外匯管理局設(shè)6個職能司:
 ?。ㄒ唬┚C合司(人事司)
  協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織機關(guān)日常工作;承辦會議組織、督辦催辦、文檔管理工作;承辦來信來訪、保衛(wèi)保密、外事接待工作;按照權(quán)限管理人事、外派和培訓(xùn)工作;管理機關(guān)財務(wù)。承辦機關(guān)黨委的日常工作。
 ?。ǘ┱叻ㄒ?guī)司
  研究擬定外匯管理辦法、實施細(xì)則和管理政策,研究人民幣在資本項目下的可兌換,組織政策宣傳和信息管理工作;承辦行政復(fù)議。
 ?。ㄈ﹪H收支司
  組織實施國際收入統(tǒng)計申報制度和全國外匯收支統(tǒng)計制度,編制國際收支平衡表、國家外匯收支統(tǒng)計表及銀行結(jié)售匯統(tǒng)計表;對外匯收支、國際收支狀況進(jìn)行分析、研究和預(yù)測;研究人民幣匯率政策,監(jiān)督檢查人民幣匯價實施情況和外匯市場的交易行為。
  (四)管理檢查司
  監(jiān)督經(jīng)常項目下的匯兌行為,對超比例、超金額的經(jīng)常項目下的售、付匯進(jìn)行事前的真實性審查;組織實施進(jìn)出口收付匯核銷制度;規(guī)范境內(nèi)外外匯帳戶管理;檢查違反外匯管理法規(guī)的活動,協(xié)助公安、工商、稅務(wù)、法院調(diào)查處理涉及外匯的違法案件。
 ?。ㄎ澹┵Y本項目管理司
  依法管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付;依法對境內(nèi)機構(gòu)借用國外商業(yè)性債務(wù)性資本、發(fā)行外幣債券、對外擔(dān)保以及對外發(fā)生債權(quán)等資本交易和匯兌進(jìn)行管理,對所有外債和對外擔(dān)保進(jìn)行登記和統(tǒng)計監(jiān)測;對還本付息進(jìn)行審核;對境外直接投資的外匯進(jìn)行風(fēng)險審查;對境內(nèi)機構(gòu)在境外發(fā)行、上市外幣股票的匯兌事務(wù)進(jìn)行審核。
 ?。﹥涔芾硭?br/>  根據(jù)國家外匯儲備經(jīng)營戰(zhàn)略、原則,擬定國家外匯儲備經(jīng)營方案;確定國家外匯儲備資產(chǎn)組合中的地區(qū)分布、幣種安排、期限搭配、工具選擇等;進(jìn)行日常的外匯交易、清算和結(jié)算等經(jīng)營性工作;監(jiān)督檢查委托儲備資產(chǎn)的經(jīng)營狀況;聯(lián)系海外分支機構(gòu);參與有關(guān)國際金融活動。
  機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,辦事機構(gòu)設(shè)在綜合司。

 四、人員編制
  國家外匯管理局機關(guān)行政編制為140名。其中:局長1名,副局長4名,正副司長職數(shù)21名(含機關(guān)黨委專職副書記)。
  離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。


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