改革開放以來，特別是“九五”期間，各級教育部門全面貫徹黨的教育方針，認真落實《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，以“普九”為契機，在全面推進素質(zhì)教育的進程中，重視發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作，使我國農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作出現(xiàn)了可喜局面。但是，由于我國絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，辦學(xué)條件較差，特別是一些地方和學(xué)校教育觀念落后，對學(xué)校體育衛(wèi)生工作重視不夠，因此，從總體上講，我國農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作仍是整個學(xué)校教育工作中相對薄弱的環(huán)節(jié)。為切實貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》要求，盡快改變我國農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作的薄弱狀況，現(xiàn)提出以下意見，請各地根據(jù)本地教育的實際情況認真研究、落實。

　　一、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，隨著素質(zhì)教育的全面推進和基礎(chǔ)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)的實驗推廣，開足開齊體育課并不斷提高教學(xué)質(zhì)量。實施素質(zhì)教育，就是要認真貫徹黨的德、智、體、美等諸方面全面發(fā)展的教育方針。學(xué)校體育是黨的教育方針的重要方面，是素質(zhì)教育的有機組成部分。缺少體育的學(xué)校教育是不完整的教育，也就談不上全面貫徹黨的教育方針和全面推進素質(zhì)教育。為了加強學(xué)校體育，促進青少年學(xué)生的全面發(fā)展，我部在九年義務(wù)教育課程改革中，增加了體育課的課時，更加突出了健康第一的指導(dǎo)思想。目前，基礎(chǔ)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)正在全國實驗。在不斷擴大實驗和推廣的基礎(chǔ)上，將于2005年在全國實行。各地要在新課程標(biāo)準(zhǔn)的實驗、推廣過程中，高度重視體育課課時的落實。到2005年農(nóng)村中、小學(xué)校必須按照基礎(chǔ)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，開足開齊體育課，并不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

　　二、采取有效措施，加強師資隊伍建設(shè)。實施素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。農(nóng)村學(xué)校體育教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高是制約農(nóng)村學(xué)校體育工作開展的瓶頸，各地應(yīng)采取有效措施予以解決。2005年前，要按國家有關(guān)規(guī)定配齊體育教師。規(guī)模較小的農(nóng)村小學(xué)，可采取中心校體育教師巡回教學(xué)和兼職教師經(jīng)過培訓(xùn)上崗的方式解決師資問題。要有針對性地加大對農(nóng)村學(xué)校體育教師的培訓(xùn)力度。在“園丁工程”的實施中，各地應(yīng)根據(jù)本地實際情況，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，力爭在2005年前，使農(nóng)村中小學(xué)體育教師普遍接受一次專業(yè)培訓(xùn)。

　　三、堅持因地制宜原則，認真做好學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。盡快改變我國農(nóng)村，特別是西部地區(qū)農(nóng)村落后的生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生條件，是我國農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和實施素質(zhì)教育的一項基礎(chǔ)性工作。認真做好學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，是完成這一任務(wù)的有效途徑。近些年來，許多地方對農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作高度重視，在實踐中積累了豐富經(jīng)驗，取得了很好的成績。此次基礎(chǔ)教育課程改革，將衛(wèi)生和健康教育的內(nèi)容滲透到國家級課程的相關(guān)學(xué)科中進行，解決了一些地方健康教育不落實的問題?？紤]到廣大農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生與健康教育的重要性，各地應(yīng)在地方課程中安排必要的課時，以進一步加強農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。

　　四、加大投入力度，保證體育、衛(wèi)生和健康教育的教學(xué)條件。各地應(yīng)加大對學(xué)校體育、衛(wèi)生和健康教育的投入，保證場地、設(shè)施能夠滿足體育、衛(wèi)生和健康教育的教學(xué)需要。2005年前，中心小學(xué)以上學(xué)校（含中心小學(xué)）要按照國家器材配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊體育、衛(wèi)生和健康教育的器材。農(nóng)村小學(xué)應(yīng)有基本滿足教學(xué)需要的場地和器材。要積極倡導(dǎo)和鼓勵學(xué)校和學(xué)生在保證安全的情況下，因地制宜，修舊利廢，自制體育器材。