各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號），充分發(fā)揮職業(yè)教育為社會各類人員提供就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)的作用，現(xiàn)就中等職業(yè)學(xué)校面向未升學(xué)普通高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識中等職業(yè)學(xué)校面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的重要性。近年來，我國每年有數(shù)百萬普通高中畢業(yè)生未能升入高等學(xué)校，由于他們只掌握了文化基礎(chǔ)知識，不具備用人單位所要求的職業(yè)技能，不能適應(yīng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要，不少人加入到四處流動的求職大軍，以致帶來影響社會穩(wěn)定和社會秩序等方面的問題。動員和組織各類職業(yè)院校特別是中等職業(yè)學(xué)校，面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，幫助他們學(xué)到一門或幾門實(shí)用的生產(chǎn)、管理和服務(wù)方面的技能，這不僅有利于提高他們的職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，而且對促進(jìn)城鄉(xiāng)的發(fā)展與穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會都有重要的作用。各地教育行政部門要把面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)工作作為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的一項重要舉措，擺在一個突出的位置，提高認(rèn)識，精心組織，切實(shí)抓緊抓好。

　　二、以就業(yè)為導(dǎo)向開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。中等職業(yè)學(xué)校面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，從勞動力市場需求和學(xué)生本人的就業(yè)需要出發(fā)，有針對性地開設(shè)專業(yè)和培訓(xùn)項目。實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重。對于參加中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育的高中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)時間必須在一年或一年以上，其中頂崗實(shí)習(xí)時間不得少于半年，學(xué)習(xí)期滿或者修滿學(xué)分，考核合格者，學(xué)校發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書；對于參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的高中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期限可以根據(jù)特定專業(yè)內(nèi)容和學(xué)生具體情況宜長則長，宜短則短，培訓(xùn)課程結(jié)束并通過考核者，學(xué)校發(fā)給職業(yè)技能培訓(xùn)證書，并幫助他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的職業(yè)資格證書。面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，要注重學(xué)生職業(yè)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，切實(shí)提高他們的綜合職業(yè)素質(zhì)。教學(xué)內(nèi)容以專業(yè)知識和實(shí)踐技能訓(xùn)練為主，不再開設(shè)文化基礎(chǔ)課程。在教學(xué)管理上，以單獨(dú)編班組織教學(xué)為主，也可將他們安排在相應(yīng)的班級隨班就讀。要大力推行校企合作，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，實(shí)行“訂單培養(yǎng)”，積極推行學(xué)分制，便于學(xué)生工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)。要積極探索學(xué)生通過半工半讀實(shí)現(xiàn)免費(fèi)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)制和經(jīng)驗。做好職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。

　　三、認(rèn)真做好中等職業(yè)學(xué)校招收高中畢業(yè)生的招生工作。各地要將中等職業(yè)學(xué)校面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的工作納入中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，將中等職業(yè)學(xué)校招收未升學(xué)高中畢業(yè)生實(shí)行學(xué)歷教育與招收初中畢業(yè)生工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一實(shí)施。要采取更加寬松、靈活的招生政策，可放寬年齡限制，取消應(yīng)往屆等方面的區(qū)別，簡化招生入學(xué)手續(xù)。允許學(xué)校以普通高中畢（結(jié)）業(yè)證書為依據(jù)，通過注冊入學(xué)方式自主招生，跨省招生?？梢愿鶕?jù)專業(yè)設(shè)置和高中畢業(yè)生的學(xué)習(xí)需要在一年中多次組織招生。學(xué)校要按照國家和地方有關(guān)文件規(guī)定收取學(xué)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)。各地要將中等職業(yè)學(xué)校面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的情況納入教育事業(yè)統(tǒng)計范圍。

　　四、加強(qiáng)對面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的管理和指導(dǎo)。中等職業(yè)學(xué)校面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)是一項新的工作任務(wù)，各地教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對該項工作的管理和指導(dǎo)，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，盡快研究制訂具體的政策和實(shí)施辦法。要建立和完善有關(guān)管理制度，加強(qiáng)督促和檢查。要加大宣傳力度，營造良好的氛圍，推動面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)工作健康持續(xù)地開展。

　　2006年3月28日