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寧波
關(guān)于“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策管理工作分工意見的報告
國務(wù)院：
為了更好地貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于嚴格控制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過快增長的通知》（國發(fā)［1989］76號），加強對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的宏觀管理，改變政出多門、把關(guān)不嚴的狀況，經(jīng)與有關(guān)部門進一步研究，現(xiàn)對制定與調(diào)整“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策工作分工問題，提出以下意見：
一、國務(wù)院各行業(yè)主管部門都要按照《國務(wù)院關(guān)于嚴格控制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過快增長的通知》（國發(fā)［1989］76號）精神，負責對涉及本行業(yè)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策問題進行綜合平衡，嚴格把關(guān)，承辦有關(guān)工作。需要調(diào)整現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策或制定新政策的，要提出具體解決方案，先送勞動部、人事部和財政部征求意見。
二、勞動部、人事部和財政部對行業(yè)主管部門提出的有關(guān)調(diào)整與制定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的方案，分別從勞動就業(yè)、干部政策和財政承受能力等方面進行平衡，提出審核意見。在此基礎(chǔ)上，由行業(yè)主管部門將其所提方案連同勞動部、人事部、財政部的審核意見，一并報送國家計委、公安部和商業(yè)部。
三、國家計委、公安部、商業(yè)部作為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃與政策的管理部門，要加強宏觀管理，負責“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的綜合平衡與審核工作，使政策與計劃緊密銜接。根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要和可能，對行業(yè)主管部門提出的方案和勞動部、人事部、財政部的審核意見進行統(tǒng)籌研究。可以先由公安部和商業(yè)部提出各自的審核意見，送國家計委匯總研究；或由國家計委邀集公安部、商業(yè)部以及有關(guān)部門共同議定審核意見。經(jīng)審核認為暫不宜調(diào)整或制定新的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策，由國家計委會同公安部、商業(yè)部函請行業(yè)主管部門負責處理；經(jīng)審核同意的，由行業(yè)主管部門按照共同議定的審核意見，擬定給國務(wù)院的報告，會同國家計委、公安部、商業(yè)部聯(lián)合報請國務(wù)院審批。
四、對現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的調(diào)整或制定新的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策，一律報請國務(wù)院審定。未經(jīng)國務(wù)院批準，任何部門都無權(quán)調(diào)整現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策或出臺新的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策。
五、各省、自治區(qū)、直轄市上報的有關(guān)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策問題和全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的有關(guān)提案、議案，按其所涉及的行業(yè)，由行業(yè)主管部門歸口承辦。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。國家計委公安部商業(yè)部
一九九○年六月二十三日
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