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寧波
公安部關于高速公路交通管理問題的函
河南省人民政府：
據了解，你省開封至洛陽高速公路現已開通。為保障高速公路的安全暢通，充分發(fā)揮其社會經濟效益，根據國家的有關法規(guī)和國務院的規(guī)定，現將我部對高速公路交通管理的意見函告如下：
1986年國務院在《關于改革道路交通管理體制的通知》（國發(fā)〔1986〕94號）中明確規(guī)定：“全國城鄉(xiāng)道路交通由公安機關統(tǒng)一管理”。這一改革措施結束了長期以來道路交通政出多門、多頭管理的弊端，十年來的實踐證明，國務院的決策是完全正確的。對此，李鵬總理曾指出：“道路交通管理體制改革不能動搖，不能再變！”根據1988年國務院發(fā)布的《中華人民共和國道路交通管理條例》授權，公安部制定了《高速公路交通管理辦法》（1994年發(fā)布）。1991年國務院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》明確規(guī)定：“公安部是國務院處理交通事故的主管機關?？h以上地方各級公安機關是同級人民政府處理本行政區(qū)域內交通事故的主管機關?！比ツ耆珖舜笸ㄟ^的《人民警察法》也進一步明確了公安機關維護交通安全和交通秩序，處理交通事故的職責。為此，我部認為作為道路組成部分之一高速公路，其管理工作應按照國務院關于公安、交通兩部門職責分工的規(guī)定執(zhí)行，由公安機關負責維護高速公路交通秩序、處罰交通違章、處理交通事故等工作；交通部門負責高速公路設施的修建、養(yǎng)護和路政、收費等工作。
以上意見請審慎考慮。
1996年5月17日
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