廣西壯族自治區(qū)人民政府:
貴府辦公廳于1997年12月19日印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)交通規(guī)費(fèi)繳(免)訖標(biāo)志和繳(免)證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),我部對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真研究,認(rèn)為《管理辦法》中的一些規(guī)定與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸。特提出以下意見:
《管理辦法》規(guī)定機(jī)動(dòng)車懸掛繳納交通規(guī)費(fèi)的編號(hào)號(hào)牌,憑此號(hào)牌行駛公路,否則將予以處罰。機(jī)動(dòng)車懸掛何種號(hào)牌方可行駛,《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第十七條已明確規(guī)定:“車輛必須經(jīng)過車輛管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格,領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證,方準(zhǔn)行駛。”如果在機(jī)動(dòng)車上另外再增加號(hào)牌,不但與道路交通管理法規(guī)相抵觸,而且直接影響執(zhí)勤的人民警察對(duì)號(hào)牌的識(shí)別,混淆人民群眾對(duì)號(hào)牌的辨認(rèn),影響道路交通的安全與暢通,給處理交通違法行為、查緝交通事故嫌疑車輛、打擊利用車輛犯罪帶來諸多問題,不利于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法。同時(shí),關(guān)于繳納交通規(guī)費(fèi)后隨車攜帶何種證件,《中華人民共和國(guó)公路法》和你區(qū)人民政府令第七號(hào)《廣西壯族自治區(qū)交通規(guī)費(fèi)征收使用管理辦法》都明確規(guī)定是“交通規(guī)費(fèi)繳(免)訖標(biāo)志”。《管理辦法》將“標(biāo)志”改為“編號(hào)號(hào)牌”,與上述法律、法規(guī)的規(guī)定明顯抵觸。
關(guān)于機(jī)動(dòng)車“繳納交通規(guī)費(fèi)”問題,最近,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委正在研究道路和車輛費(fèi)稅改革,并準(zhǔn)備于明年實(shí)施。國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)已原則同意對(duì)涉及道路和車輛的收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和改革,國(guó)務(wù)院第九次常務(wù)會(huì)議原則通過了《中華人民共和國(guó)公路法修正案(草案)》,重點(diǎn)是用“車輛購(gòu)置稅”和“燃油稅”取代包括養(yǎng)路費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)和公路客貨運(yùn)附加費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。
鑒于以上原因,我部建議:暫緩執(zhí)行《管理辦法》中與法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)定,停止在機(jī)動(dòng)車上懸掛繳納交通規(guī)費(fèi)的編號(hào)號(hào)牌,待明年國(guó)家新的規(guī)定發(fā)布后,執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。
1998年10月21日
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彭功平,男。1999-2005年,在政法系統(tǒng)工作,2005年至今為專職律師,湖北金雅律師事務(wù)所主任律師。自2005年開始從事專職律師工作。原任職于武漢市公安局,在其任職期間已對(duì)刑事辯護(hù)進(jìn)行過系統(tǒng)化的研究。由于多年的警察工作經(jīng)歷和職業(yè)律師的辦案經(jīng)驗(yàn),在對(duì)無(wú)罪辯護(hù)方面有著獨(dú)特的見解,多次為被告人成功無(wú)罪辯護(hù),在多年的辦案經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出了一套專業(yè)處理刑事案件的流程。
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