《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書(shū)。為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書(shū)的作用,現(xiàn)對(duì)其使用范圍、使用辦法和填寫(xiě)要求作如下規(guī)定。
使用范圍
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書(shū)》:
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專(zhuān)用章”。
二、《監(jiān)察建議書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專(zhuān)用章”。
三、《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四、收到《監(jiān)察通知書(shū)》的單位,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),應(yīng)按照要求,認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分。
五、收到《監(jiān)察建議書(shū)》的單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書(shū)面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí),監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí),可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六、建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員,其主管部門(mén)要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。
填寫(xiě)要求
一、《監(jiān)察建議書(shū)》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門(mén)的簡(jiǎn)稱(chēng)填寫(xiě),例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書(shū)》時(shí),即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書(shū)》時(shí),即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書(shū)》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)的簡(jiǎn)稱(chēng)填寫(xiě),例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書(shū)》時(shí),即填(1989)監(jiān)通字(2001)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書(shū)》時(shí),即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào)。地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二、正文內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,如欄目空白處填寫(xiě)不下時(shí),可加附頁(yè)。
三、一律用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě)。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專(zhuān)用章。
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