各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　2005年4月，我部印發(fā)了《關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的通知》（民函（2005）70號(hào)，以下簡稱《通知》），要求各地開展以嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》為主要內(nèi)容的婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。一年來，各地積極貫徹《通知》精神，爭取婚姻登記工作機(jī)構(gòu)、編制、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)，開展婚姻登記業(yè)務(wù)知識(shí)和禮儀培訓(xùn)，加快信息化建設(shè)，提高了婚姻登記工作的管理和服務(wù)水平。今年下半年，我部將組織省際之間的交流、互查，并召開全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議，同時(shí)命名一批全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、評(píng)選窗口單位條件

　　1.辦理內(nèi)地居民間婚姻登記的機(jī)關(guān)，經(jīng)省級(jí)人民政府（或其授權(quán)機(jī)關(guān)）以文件形式確定其登記資格。辦理涉外、涉港澳臺(tái)居民及華僑婚姻登記的機(jī)關(guān)，經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門以文件形式確定其登記資格。

　　2.婚姻登記機(jī)關(guān)是行政單位或財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，設(shè)有婚姻登記處主任和婚姻登記員。

　　辦理內(nèi)地居民間婚姻登記的機(jī)關(guān)，轄區(qū)內(nèi)每8—12萬人口配有一名行政或財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制婚姻登記員。

　　3.在辦公樓（院）醒目處懸掛符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第七條、第八條規(guī)定的名稱及尺寸的標(biāo)識(shí)牌并公告辦公時(shí)間；婚姻登記印章符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第九條的要求。

　　4.婚姻登記機(jī)關(guān)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)地，分設(shè)候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）、檔案室，各室（區(qū)）有醒目指示牌。

　　候登室（區(qū)）不擁擠，配有足夠的桌、椅、筆，供當(dāng)事人填寫表格和排隊(duì)等候；明示各類申請(qǐng)書規(guī)范樣本，供當(dāng)事人參照；排隊(duì)有明確指示或叫號(hào)，保證候登和登記秩序。

　　婚姻登記室（區(qū)）登記桌面寬敞，當(dāng)事人和婚姻登記員相對(duì)平坐，為每對(duì)辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人提供相對(duì)獨(dú)立的私密空間，為每對(duì)辦理離婚登記的當(dāng)事人提供獨(dú)立的私密空間。

　　候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）寬敞、明亮、莊嚴(yán)、整潔，面積分配合理。候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）總面積，年婚姻登記量（包括結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明，下同）低于1000對(duì)的，不少于30平方米；年婚姻登記量為1000—3000對(duì)的，不少于50平方米；年婚姻登記量為3000—6000對(duì)的，不少于80平方米；年婚姻登記量為6000—9000對(duì)的，不少于100平方米；年婚姻登記量高于9000對(duì)的，不少于120平方米。

　　檔案室配有足夠的檔案柜，做到防潮、防火、防蟲、防盜。

　　5.婚姻登記員取得婚姻登記員資格證書，熟知婚姻法律知識(shí)及業(yè)務(wù)政策文件；在婚姻登記機(jī)關(guān)工作未滿3年的婚姻登記員具有大專以上學(xué)歷?；橐龅怯泦T掛牌上崗，著裝整潔統(tǒng)一；語言文明，語調(diào)平和，舉止得體，微笑服務(wù)；能熟練使用計(jì)算機(jī)辦理婚姻登記。

　　6.制定了婚姻登記印章、證書、檔案等事項(xiàng)的管理制度及內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、婚姻登記員崗位責(zé)任制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度及個(gè)案處理、申請(qǐng)人數(shù)量激增等特殊情況的應(yīng)急制度?；橐龅怯泦T熟知各項(xiàng)制度且各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。婚姻登記印章、證書、檔案及數(shù)據(jù)安全使用。使用本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）指定廠家生產(chǎn)的婚姻登記證件，證件符合民政部規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和式樣要求；空白婚姻登記證書無丟失，污損、作廢婚姻登記證書統(tǒng)一上交，登記備案。婚姻登記檔案齊全、完整，保管及移交符合《婚姻登記檔案管理辦法》要求。

　　7.履行婚姻登記機(jī)關(guān)工作職責(zé)，辦理結(jié)婚登記、離婚登記、撤銷婚姻、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》規(guī)定的流程，履行詢問職責(zé)并盡到告知義務(wù)。

　　8.《婚姻登記條例》實(shí)施后無違法登記事件發(fā)生，無有效投拆，登記合格率100％?；橐龅怯浥c婚姻服務(wù)實(shí)行人員、場(chǎng)地、收費(fèi)三分開，人員著裝有明顯區(qū)別；當(dāng)事人自愿選擇有償服務(wù)項(xiàng)目的，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提供自愿接受服務(wù)簽字單并留存。

　　9.婚姻登記機(jī)關(guān)配有計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，計(jì)算機(jī)數(shù)量不少于婚姻登記員人數(shù)的66％，婚姻登記證件和各類審查處理表等由計(jì)算機(jī)打印。婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

　　10.公開展示：（1）婚姻登記處的管轄權(quán)及依據(jù)；（2）婚姻法的基本原則及夫妻間的權(quán)利、義務(wù)；（3）結(jié)婚登記、離婚登記等條件與程序；（4）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；（5）婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號(hào)；（6）辦公時(shí)間、咨詢電話、舉報(bào)投訴電話。備有婚姻法、婚姻登記條例及其他有關(guān)材料，供婚姻當(dāng)事人免費(fèi)查閱。設(shè)有專門的咨詢電話，電話號(hào)碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺(tái)登記。

　　二、報(bào)送窗口單位要求

　　各省、自治區(qū)、直轄市推薦全國婚姻登記機(jī)關(guān)窗口單位名額不得超過10個(gè)。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）要認(rèn)真做好全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的報(bào)送工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、鼓勵(lì)先進(jìn)、樹立典型和優(yōu)中擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格參照評(píng)選條件，確保報(bào)送的全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位既要在硬指標(biāo)，如場(chǎng)所建設(shè)、硬件設(shè)施、人員配備等方面達(dá)到要求，也要在登記流程、登記員業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度等方面達(dá)到要求。民政部將對(duì)各地報(bào)送的全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位進(jìn)行公示，并于2006年7月組織省際間交流、互查，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，即予通報(bào)批評(píng)并取消該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）參加本輪或下一輪規(guī)范化建設(shè)窗口單位評(píng)選資格。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）于2006年6月底之前報(bào)送全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位名單、全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位評(píng)審表（見附件1）及反映窗口單位基本情況的電子版照片（包括婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)牌，候登區(qū)域、婚姻登記區(qū)域、檔案室環(huán)境建設(shè)以及婚姻登記員合影）。

　　我部將對(duì)已被命名為全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的婚姻登記機(jī)關(guān)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成命名表彰的長效機(jī)制，通過樹立典型、表彰先進(jìn)、由點(diǎn)帶面全面推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)。

　　附件：全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位評(píng)審表（略）

　　二○○六年五月三十一日