各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、長安公證處：

　　為了貫徹落實黨的十五大精神及司法部《關于加強社會主義精神文明建設的意見》，司法部決定在全國公證系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建文明公證處活動?，F(xiàn)將《關于創(chuàng)建司法部部級文明公證處實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　創(chuàng)建文明公證處活動，堅持分層次、有步驟地進行。各級司法行政機關一方面要按照《實施辦法》的要求，積極開展部級文明公證處的創(chuàng)建活動，切實做好部級文明公證處的推薦、審核和申報工作，另一方面要加強對本?。▍^(qū)、市）文明公證處創(chuàng)建活動的具體指導，參照《實施辦法》，結合本地實際，制定?。▍^(qū)、市）級和地（市）級文明公證處標準和實施辦法，使文明公證處創(chuàng)建活動扎扎實實地開展起來，推動公證處整體水平和公證隊伍整體素質(zhì)的全面提高，樹立公證良好的社會形象。在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，為實現(xiàn)黨的十五大提出的戰(zhàn)略目標和各項任務作出新的貢獻。

　　附件：關于創(chuàng)建司法部部級文明公證處實施辦法

　　關于創(chuàng)建司法部部級文明公證處實施辦法

　　為了認真貫徹落實黨的十五大精神，加強公證隊伍建設，提高公證隊伍素質(zhì)，推動公證事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)《司法部關于加強社會主義精神文明建設的意見》，決定在全國公證系統(tǒng)廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建文明公證處活動，現(xiàn)制定如下實施辦法：

　　一、指導思想

　　創(chuàng)建文明公證處活動，要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，以服務人民，奉獻社會為宗旨，全國提高公證處的整體水平和公證隊伍的整體素質(zhì)，樹立公證良好的社會形象。通過創(chuàng)建文明公證處活動，把公證系統(tǒng)的精神文明建設推進到一個新的高度，使全國公證工作達到一個新的水平。

　　二、工作目標

　?。ㄒ唬┩ㄟ^開展創(chuàng)建文明公證處活動，要建立一支政治強、業(yè)務精、作風正、服務優(yōu)、形象好的高素質(zhì)公證隊伍；

　?。ǘ┎粩嗌罨C改革，建立健全公證處的各項規(guī)章制度，使之更加科學化、規(guī)范化；在公證處內(nèi)建立起充滿生機和活力的運行機制，建設一批素質(zhì)好、實力強、信譽高的公證處；

　?。ㄈ├喂虡淞⒋蠓账枷?，以提高社會效益和經(jīng)濟效益為目標，努力開拓公證業(yè)務領域，不斷提高服務質(zhì)量，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務。

　　三、文明公證處標準

　　部級文明公證處應是政治堅定、清正廉潔、業(yè)務精湛、服務優(yōu)質(zhì)、管理科學、設施先進、環(huán)境優(yōu)美、成績突出的公證處。

　?。ㄒ唬╆犖榻ㄔO方面

　　1．堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持正確的政治方向和服務方向，始終把提高公證人員的政治思想素質(zhì)放在重要位置來抓；建立健全政治理論學習制度，保證公證人員每月不少于8小時的政治學習；

　　2．依照黨章的規(guī)定，建立健全黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；健全黨的組織生活制度，每半年召開一次民主生活會；每年開展一次黨員評議活動，認真開展批評與自我批評，自覺接受群眾的監(jiān)督。

　　3．積極開展各項精神文明建設活動，成績突出，獲得地、市以上組織的表彰和榮譽稱號；

　　4．熟悉國家的法律、法規(guī)、模范守法、嚴格執(zhí)法。注重職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。堅持以服務人民、奉獻社會為宗旨，把社會效益放在首位，為人民、為社會多做好事、實事；堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義和個人主義；嚴格禁止行業(yè)不正之風和不正當競爭，公證處及公證人員連續(xù)三年未受到職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律方面的懲戒和處分；

　　5．公證處主任由具有較高的政治、業(yè)務素質(zhì)，管理能力強民主作風好的公證員擔任；處領導班子勇于改革、開拓創(chuàng)新、以身作則、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力；全處形成風氣正、業(yè)務精、講團結、比奉獻的良好風氣；

　　6．公證處人員中，公證員要占到80％以上，具有大專學歷的要占到90％以上，具有大學本科以上學歷或?qū)？齐p學歷的要占到40％以上；

　　7．辦理涉外公證業(yè)務的公證處，取得辦理涉外公證業(yè)務資格的公證員達到50％以上，他們能夠熟練運用外語辦理公證業(yè)務或能夠借助工具書進行外文資料翻譯；

　　8．制定了公證員人員培養(yǎng)、培訓規(guī)劃，積極鼓勵和支持公證人員參加各種業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，不斷提高公證人員的業(yè)務素質(zhì)；每個公證員每年參加業(yè)務培訓不少于40學時。

　?。ǘI(yè)務建設方面

　　1．具有辦理重大復雜疑難公證事項的能力和經(jīng)驗。能夠緊緊圍繞黨和政府的中心工作及群眾關心的熱點和難點問題，積極開拓新的公證業(yè)務領域，充分發(fā)揮公證工作在當?shù)亟?jīng)濟建設、改革開放和社會穩(wěn)定中的職能作用，在本?。▍^(qū)、市）有一定的知名度；

　　2．堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，公證處辦證量和經(jīng)濟收入穩(wěn)步提高；

　　3．嚴格按照國家法律、法規(guī)和有關辦理公證事項和程序規(guī)定辦理公證事務，連續(xù)三年沒有錯、假證發(fā)生，公證書合格率為百分之百。建立了嚴格的公證質(zhì)量檢查制度，每年除上級單位檢查外，公證處至少開展兩次公證質(zhì)量自檢自查，在全省公證質(zhì)量檢查評比中達到優(yōu)秀并位于前列；

　　4．注重公證理論研究和經(jīng)驗總結，公證員人均每年撰寫并發(fā)表理論研討、學術文章不少于一篇。

　?。ㄈ﹥?nèi)部管理建設方面

　　1．具有獨立的法人地位；有人、財、物自主權；有獨立的賬號和專職或兼職的財會人員；

　　2．建立了統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取服務費用、合理分配案件制度，并嚴格執(zhí)行；根據(jù)公證處的實際情況，制定了業(yè)務工作操作規(guī)程，并在實際工作中嚴格執(zhí)行；

　　3．實行主任負責制和公證員崗位目標責任制；

　　4．有充分體現(xiàn)按勞分配原則的分配和競爭激勵機制；公證人員的養(yǎng)老、住房和醫(yī)療等社會保障機制已妥善解決；

　　5．建立了文明服務承諾制，并公之于眾，身體力行；建立健全了政治業(yè)務學習、廉政、獎懲、財務管理、質(zhì)量管理檔案管理等各項規(guī)章制度，并能嚴格執(zhí)行；

　　6．建立了“兩公開一監(jiān)督”等職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律監(jiān)督制約機制，設置了社會監(jiān)督員和投訴舉報電話，并向社會公布；明確專人負責處理投訴電話和當事人來信來訪及申訴、復議工作，做到件件有著落，事事有答復。

　?。ㄋ模┬蜗蠼ㄔO方面

　　1．公證人員在辦證中做到了文明接待、儀表端正、著裝整潔、語言規(guī)范、態(tài)度和藹；

　　2．按照法律援助的有關規(guī)定，辦理法律援助公證事項；

　　3．積極參加社會公益活動，根據(jù)本處實際，每年從收入中撥出一定數(shù)量資金用于助學、助殘、扶貧、救災等社會公益事業(yè)；

　　4．有良好的工作秩序和優(yōu)美整潔的工作環(huán)境，在所在社區(qū)中位居先進行列；

　　5．整體形象良好，絕大多數(shù)當事人對公證處的服務滿意。

　?。ㄎ澹┗A設施建設方面

　　1．有固定的辦公用房，有完備的辦公桌椅和辦公設備，有專門的接待室，辦公環(huán)境做到整潔大方、寬敞明亮，能夠滿足工作需要；

　　2．有專門圖書資料室，專業(yè)圖書資料達到1000冊以上；

　　3．有專門的檔案室和檔案管理人員；檔案管理達到國家檔案局與司法部制定的檔案管理標準，并注重采取先進的管理手段；

　　4．擁有現(xiàn)代化通信設施和文件處理設備，建立起信息資料儲存、檢索、傳輸、處理的辦公自動化系統(tǒng)。

　　四、實施步驟和方法

　?。ㄒ唬┎考壩拿鞴C處的評選，先由公證處對照部頒標準進行自檢后，向所在地主管司法行政機關提出申請，然后逐級審核，推薦上報，由司法部組成部級文明公證處評審委員會考核批準。

　?。ǘ└魇。▍^(qū)、市）司法廳（局）應嚴格按照部級文明公證處的標準，推薦部級文明公證處候選單位，并報送下列材料：1．公證處申請；2．公證處自檢情況報告；3．公證處事跡材料；4．各級主管司法行政機關的審核意見。

　?。ㄈΩ鞯赝扑]的部級文明公證處候選單位，司法部部級文明公證處評審委員會將派工作組根據(jù)標準，逐項進行考核驗收，在此基礎上，完成評定工作。評定為部級文明公證處的，由司法部頒發(fā)“司法部部級文明公證處”標牌和榮譽證書。

　　（四）部級文明公證處實行動態(tài)管理，對已評為部級文明公證處，經(jīng)復評后不合格的，取消其部級文明公證處稱號。