中共中央《關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》，明確提出了改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下思想政治工作的目標任務(wù)、方針原則和方法措施，是今后一個時期指導(dǎo)思想政治工作的綱領(lǐng)性文件。為了貫徹落實中央的要求，加強和改進司法行政系統(tǒng)的思想政治工作，特提出如下意見。

一、加強和改進思想政治工作是司法行政系統(tǒng)一項十分緊迫的重要任務(wù)

思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。高度重視思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十三屆四中全會特別是十四大以來，司法行政部門按照中央的統(tǒng)一部署，堅持用鄧小平理論教育廣大干部，不斷加強和改進思想政治工作，取得了顯著成績。但是，離黨和人民的要求還有差距，思想政治工作方面深層次的問題還沒有得到根本解決，一些薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。主要表現(xiàn)是：有的領(lǐng)導(dǎo)班子思想認識和精神狀態(tài)跟不上形勢發(fā)展的要求，對思想政治工作的緊迫性和重要性認識不足，抓思想政治工作不夠得力，不同程度地存在著“一手硬，一手軟”、“一時硬，一時軟”的問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的政治意識、大局意識、責任意識和清醒的政治頭腦，忙于事務(wù)工作，不注意了解掌握干警的思想動態(tài)，不善于做思想教育工作；一些基層單位黨組織不健全，有的黨組織軟弱渙散，在思想教育方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；有的干警理想、信念動搖，敵我不分，警囚不分，喪失應(yīng)有的政治警惕性；有的公仆意識淡薄，缺乏敬業(yè)精神，對工作敷衍塞責，得過且過；有的對監(jiān)管對象和法律服務(wù)對象吃拿卡要，腐化墮落，行賄受賄，甚至走上犯罪的道路。

大量事實說明，加強和改進司法行政系統(tǒng)思想政治工作，努力提高干警隊伍的政治素質(zhì)是一項十分重要和緊迫的任務(wù)。尤其是同“法輪功”邪教組織的斗爭，更加深刻地說明，在思想領(lǐng)域里馬克思主義同非馬克思主義和反馬克思主義的斗爭是長期的、復(fù)雜的，有時甚至是很激烈的。司法行政機關(guān)是我國無產(chǎn)階級專政的重要組成部分，司法行政干部隊伍肩負著懲罰犯罪，保護人民，服務(wù)于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命，是維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要力量，必須用馬克思主義占領(lǐng)思想陣地，堅決同非馬克思主義、反馬克思主義的各種錯誤思潮進行長期不懈的斗爭。各級司法行政機關(guān)，一定要從鞏固執(zhí)政黨的地位，維護社會主義制度的高度，充分認識加強和改進思想政治工作的必要性和緊迫性。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，切實加強和改進思想政治工作，把司法行政干部隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)、能夠擔當跨世紀重任、黨和人民滿意的隊伍。

二、努力加強和改進新形勢下司法行政系統(tǒng)的思想政治工作

黨的十五大確立了依法治國的基本方略，對司法行政機關(guān)和廣大司法行政干警提出了新的更高的要求。各級司法行政機關(guān)要審時度勢，認真貫徹落實中央17號文件精神，進一步采取有力措施，切實加強和改進司法行政系統(tǒng)的思想政治工作，確保司法行政工作跨世紀宏偉目標的順利實現(xiàn)。

思想政治教育是加強思想政治工作的首要任務(wù)。按照江澤民同志講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的指示，深入開展政治理論教育，組織廣大干警認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論，用科學(xué)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，使廣大干警始終保持堅定正確的政治方向，自覺貫徹黨的基本理論和基本路線。廣泛開展中國近代史、中共黨史、基本國情和國內(nèi)外形勢教育。大力弘揚愛國主義精神，集中宣傳新中國50年，特別是改革開放20年的奮斗歷程和輝煌成就，宣傳司法行政重建20年的輝煌業(yè)績，增強廣大干警的民族自尊心和自豪感，鼓舞士氣，振奮精神，把廣大干警的思想和行政統(tǒng)一到黨的十五大精神上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)司法行政跨世紀新發(fā)展的宏偉目標上來，堅定走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念與決心。要針對“法輪功”的嚴重危害，進一步加強馬克思主義唯物論和無神論教育，大力宣傳馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，使廣大干警樹立起科學(xué)的世界觀和方法論，自覺與封建迷信、愚昧落后劃清界限，在全系統(tǒng)形成熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的風尚。繼續(xù)開展理想信念宗旨教育、愛崗敬業(yè)教育、廉政勤政教育、艱苦奮斗教育和無私奉獻教育，使廣大干警牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正解決好為誰工作、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的根本問題，爭做合格的人民公仆。

社會主義道德建設(shè)是加強思想政治工作的重要環(huán)節(jié)。堅持對廣大干警進行以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的社會主義道德教育，大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的社會公德，教育廣大干警自覺維護社會公共利益，敢于同破壞安定團結(jié)的行為作斗爭，努力創(chuàng)造尊重人、關(guān)心人、熱心公益、扶貧濟困的良好環(huán)境，在社會做個好公民；大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、勤政為民、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、奉獻社會的職業(yè)道德，教育廣大干警牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足本職，建功立業(yè)，堅決杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、玩忽職守、敷衍塞責等消極腐敗現(xiàn)象，在單位做個好干警；大力倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德，教育廣大干警堅決摒棄不盡義務(wù)、追求享受、見利忘義的極端個人主義思想，在家庭做個好成員。各級司法行政機關(guān)要結(jié)合本地區(qū)本單位實際，進一步建立和完善不同行業(yè)、不同人員的職業(yè)道德規(guī)范，在全社會維護和樹立起司法行政機關(guān)和司法行政干警的良好形象。

法制教育是加強思想政治工作的重要內(nèi)容。司法行政機關(guān)是專政機關(guān)，司法行政干警隊伍是執(zhí)法隊伍，必須帶頭學(xué)好法律知識，自覺維護國家法律的尊嚴，確保國家法律的正確實施。要組織廣大干警認真學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論，牢牢把握其主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，對國家新頒布的法律法規(guī)和與人民群眾生活、社會主義市場經(jīng)濟密切相關(guān)的法律知識，要采取多種渠道、多種形式加強教育，盡快為廣大干警所掌握，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展需要。同時，要組織廣大干警和法律服務(wù)人員，認真學(xué)習(xí)《國家公務(wù)員暫行條例》、《人民警察法》、《監(jiān)獄法》、《律師法》、《公證員管理暫行條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，不斷增強他們的法制觀念，提高依法行政、依法管理、依法辦事和依法服務(wù)的水平。

精神文明創(chuàng)建工作是加強思想政治工作的有效載體。要以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，以人民滿意為標準，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進司法行政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)再上新臺階。深入開展爭創(chuàng)“人民滿意的司法行政干警（單位）”活動，繼續(xù)開展創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、現(xiàn)代化文明勞教所、文明公證處、文明律師事務(wù)所、文明司法所、文明法律服務(wù)所和文明校園等活動；在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善創(chuàng)建標準和評比辦法，加大創(chuàng)建力度，使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。

培養(yǎng)樹立先進典型是加強思想政治工作的有效手段。大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?；顒?。注意培養(yǎng)、樹立、宣傳本地區(qū)本單位的先進典型，尤其是要培養(yǎng)侯殿祿、李開運、高宗澤式的重大典型，大張旗鼓地宣傳他們的崇高思想、先進事跡和先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮他們的榜樣和示范作用。要組織廣大干警學(xué)習(xí)各方面具有鮮明時代精神的英雄模范人物，特別是抗洪搶險斗爭中涌現(xiàn)出的英雄人物的動人事跡，用偉大的抗洪精神，激勵廣大干警、法律服務(wù)工作者弘揚正氣、奮發(fā)向上，在全系統(tǒng)營造一個崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、人人爭當先進的濃厚氛圍。在抓好正面典型的同時，要重視反面典型的警示作用，通過正反典型的教育，把廣大干警的精神和力量凝聚到想改革、想工作、干工作中去，確保司法行政工作跨世紀宏偉目標的順利實現(xiàn)。

文化建設(shè)是加強思想政治工作的重要形式。積極開展群眾性文化、娛樂、體育活動，倡導(dǎo)文明健康向上的生活方式，充實廣大干警的精神世界，陶冶廣大干警的情操。各級司法行政機關(guān)，特別是地處偏僻、條件艱苦的監(jiān)獄、勞教單位，要千方百計改善廣大干警的業(yè)余文化生活，逐步建立起老干部之家、職工俱樂部、圖書室、閱覽室等文化娛樂場所，經(jīng)常不斷地組織開展符合各年齡層次的文體活動，創(chuàng)造一個健康向上的文化環(huán)境，最大限度地滿足廣大干警開眼界、獲信息、學(xué)知識的要求，不斷提高廣大干警的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。繼續(xù)在司法行政系統(tǒng)開展“金劍文化工程”活動，活躍基層文化生活，激勵和鼓舞廣大干警奮發(fā)向上的進取精神；積極支持鼓勵廣大干警發(fā)揮專長，創(chuàng)作反映司法行政各項工作成就的文藝作品，并為這些作品的傳播創(chuàng)造有利的條件；不斷提高作品質(zhì)量，使“金劍文化工程”活動多出精品，逐步與中宣部“五個一工程”相銜接。

制度建設(shè)是加強思想政治工作的必要保證。堅決貫徹從嚴治警、依法管警方針，充分發(fā)揮規(guī)章制度在思想政治工作中的教育引導(dǎo)作用。認真搞好思想政治教育與規(guī)章制度的有機結(jié)合。思想政治教育堅持、倡導(dǎo)的原則和內(nèi)容，要從規(guī)章制度上予以規(guī)范，更好地激勵廣大干警獻身司法、積極工作。思想政治教育反對的東西，也要用規(guī)章制度加以嚴格約束和禁止。對那些經(jīng)反復(fù)教育，仍屢禁不止、久治不愈的問題，對那些由于規(guī)章制度不完善、不合理引發(fā)的問題，要通過進一步建立和健全規(guī)章制度來加以解決。要突出制度的實際效能，增強制度的針對性和操作性，力爭做到有規(guī)章制度可循，嚴格按規(guī)章制度辦事。

三、采取切實措施，把思想政治工作任務(wù)落實到基層

各級司法行政機關(guān)要以中央提出的加強思想政治工作必須堅持的六項方針原則為指導(dǎo)，把加強思想政治工作的重點放在基層，不斷研究新情況、新問題，積極探索新思路、新方法，加強教育，正確引導(dǎo)，幫助基層廣大干警解放思想、更新觀念、理順情緒、化解矛盾，真正把廣大干警的思想統(tǒng)一到黨的十五大精神上來，為實踐依法治國方略、推進依法治國進程而努力奮斗。

各級司法行政機關(guān)的思想政治工作，要以提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)、牢固樹立公仆意識為重點，在深入開展政治理論、形勢政策、維護穩(wěn)定教育的同時，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，有計劃地開展學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和終身化繼續(xù)教育，不斷增強廣大干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、大局意識、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，團結(jié)帶領(lǐng)本地區(qū)本單位廣大干警頑強拼搏、銳意進取，開創(chuàng)司法行政工作新局面。當前，要結(jié)合正在進行的機構(gòu)改革，積極做好過細的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干警從大局和整體利益出發(fā)，正確對待機構(gòu)精簡和人員分流，確保機構(gòu)改革的順利進行。

監(jiān)獄、勞教單位是國家的專政機關(guān)，擔負著懲罰教育改造罪犯、勞教人員和發(fā)展監(jiān)獄、勞教經(jīng)濟的重任。這一特殊性質(zhì)，決定了監(jiān)獄、勞教單位的思想政治工作，必須緊緊圍繞提高廣大干警的敵情意識、穩(wěn)定意識、憂患意識和結(jié)合深化改革、提高經(jīng)濟效益來進行。一方面，要組織廣大干警認真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)獄法》、《人民警察法》，定期開展思想、紀律、作風整頓，引導(dǎo)廣大干警時刻牢記人民警察的神圣職責，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，不斷提高教育改造質(zhì)量，維護獄所持續(xù)安全穩(wěn)定；另一方面，要堅持走科技強警之路，不斷提高廣大干警的自身素質(zhì)，多渠道培養(yǎng)和引進高科技人才，為監(jiān)獄、勞教單位經(jīng)濟發(fā)展提供智力保障。要注重從優(yōu)待警，積極爭取有利政策，高度重視地處偏遠、條件艱苦、經(jīng)濟困難單位的思想政治工作，千方百計改善這些單位的生活、工作條件，解除廣大干警的后顧之憂，最大限度地調(diào)動起每位干警的積極性。

法律服務(wù)行業(yè)要加強律師、公證員和基層法律工作者的職業(yè)道德建設(shè)。要進一步重視法律服務(wù)隊伍的思想政治建設(shè)，把提高法律服務(wù)人員的思想政治素質(zhì)擺上重要議事日程。各級司法行政部門要結(jié)合法律服務(wù)行業(yè)的特點，積極開展講學(xué)習(xí)、樹形象，講政治、顧大局，講正氣、端行風的教育活動，引導(dǎo)他們堅持正確的政治方向、增強政治意識、法律意識、大局意識和服務(wù)意識，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，堅決糾正重業(yè)務(wù)、輕政治，重經(jīng)濟效益、輕社會效益的不良傾向，杜絕辦關(guān)系案（證）、人情案（證）、金錢案（證）和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。深入開展創(chuàng)建文明律師事務(wù)所、文明公證處、文明基層法律服務(wù)所活動，嚴格依法執(zhí)業(yè)，熱情文明服務(wù)，積極開展法律援助，組織廣大法律服務(wù)人員積極參加扶貧助殘、賑災(zāi)助學(xué)等公益活動，努力提高法律服務(wù)隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

院校、研究所和社團的思想政治工作，要圍繞加快培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才和多出科研成果、加強行業(yè)管理的根本任務(wù)來開展。政法院校要認真貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，進一步更新教育觀念，深化教育體制改革，全面推進素質(zhì)教育，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，充實和加強政治理論教學(xué)內(nèi)容，不斷加強教職工隊伍和學(xué)生的思想政治工作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特別是法制建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才?？蒲袉挝灰逃龔V大科研人員站在維護社會政治穩(wěn)定的高度，甘當無名英雄，用自己辛勤的努力和汗水，為實施依法治國方略提供更多更好的理論支撐和智力支持。各學(xué)會、協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在加強自身思想政治工作的同時，加大對行業(yè)思想政治工作的指導(dǎo)力度，建立健全黨的基層組織，定期開展調(diào)查研究，摸清行業(yè)隊伍的思想脈搏，為黨委加強和改進思想政治工作提供可靠的依據(jù)。

要切實加強對離退休人員的教育和管理工作。建立健全管理機構(gòu)，配齊配強工作人員。堅決貫徹落實黨對離退休人員的有關(guān)政策，使他們切實感受到黨組織的溫暖；要加強離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮老干部支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；要關(guān)心離退休人員的思想，重視加強對他們的思想政治工作，使他們老有所教，老有所學(xué)；要注意關(guān)心離退休人員的文化生活，組織開展有益于身心健康的文體娛樂活動，普及科學(xué)文化知識和科學(xué)健身等方面的知識，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂。

四、切實加強對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要重視思想政治工作。思想政治工作能不能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作是現(xiàn)代化管理的重要組成部分，在新的歷史條件下，司法行政系統(tǒng)的思想政治工作只能加強，不能削弱。是否重視、能否做好思想政治工作，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、稱職與否的重要方面。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史任務(wù)的高度，認識做好思想政治工作的重要性和緊迫性，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，做到思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、制度措施到位、實際工作到位，真正把思想政治工作作為黨委的主要日常工作抓緊抓好，抓出成效。

要建立健全思想政治工作責任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是思想政治工作的第一責任人，對思想政治工作要親自抓、經(jīng)常抓、深入抓；其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作，認真抓好思想政治工作，把思想政治工作貫穿于各項工作的全過程。要把思想政治工作的實際效果，作為考核評價一個單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，凡思想政治工作抓得不力、問題比較多的單位，要對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整，對主要領(lǐng)導(dǎo)要進行相應(yīng)的組織處理。各單位要建立思想政治工作責任制，健全思想政治工作聯(lián)系會制度，明確各個部門、各級干部、黨員、團員的思想政治工作職責，形成在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，政工部門組織協(xié)調(diào)下，以政工干部為主體、行政干部“一崗兩責”、黨政工團密切協(xié)同、各部門緊密配合、廣大黨團員積極參與的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系和相應(yīng)的責任機制。

要加強對思想政治工作自身規(guī)律的研究。世紀之交，司法行政系統(tǒng)的思想政治工作面臨著許多新情況、新問題。各級司法行政機關(guān)要繼承和發(fā)揚我黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，增強創(chuàng)新意識，努力在思路上創(chuàng)新，在內(nèi)容上創(chuàng)新，在方式方法上創(chuàng)新，積極開辟新途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗。要堅持解放思想、實事求是，深入基層，深入群眾，調(diào)查了解新情況、新問題，緊密結(jié)合司法行政工作的實際，通過召開思想政治工作專題研討會、經(jīng)驗交流會等形式，認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，總結(jié)和推廣思想政治工作的成功經(jīng)驗。要強化群眾意識，堅持貼近群眾，使群眾喜聞樂見，同時要發(fā)動群眾做思想政治工作，讓群眾自己教育自己。要強化務(wù)實意識，注重針對性，提高有效性，堅決反對和防止形式主義。

要建立完善思想政治工作的激勵機制和保障機制。要注意表彰思想政治工作先進集體和先進個人，樹立思想政治工作先進典型，及時推廣他們的先進經(jīng)驗。各單位要設(shè)立思想政治工作獎勵基金，用于獎勵在思想政治工作領(lǐng)域做出突出貢獻的單位和個人。在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，要注意考察干部的思想政治工作能力。通過采取多種切實可行的措施，激勵政工干部和其他干部主動做好思想政治工作的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，對做出突出成績的要給予表彰和獎勵。目前，司法行政系統(tǒng)經(jīng)費緊缺、裝備落后的狀況也制約和影響著做好思想政治工作。各部門要按照“分級管理，分級負擔，確保基本要求，保證重點支出”的原則，統(tǒng)籌解決思想政治工作所需經(jīng)費和裝備。

大力加強政工隊伍建設(shè)。要從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度，努力加強和改進思想政治工作。首先必須致力于建設(shè)一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、思想作風正、有較高文化素養(yǎng)、熱愛思想政治工作的政工隊伍。各級司法行政機關(guān)的政工部門的領(lǐng)導(dǎo)必須由司法行政機關(guān)的同級副職專任。縣（區(qū)）司法局以上司法行政機關(guān)都要設(shè)立政工機構(gòu)，監(jiān)獄、勞教機關(guān)要按照《監(jiān)獄勞教工作人民警察政治工作條例》的規(guī)定，實行雙首長負責制，設(shè)立政工機構(gòu)和配備專職政工干部。政工部門是思想政治工作的主管部門，政工機構(gòu)的人員要配齊配強。政工隊伍要提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持穩(wěn)定，要注意培養(yǎng)選拔一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹砍鋵嵉秸り犖橹衼恚鉀Q政工隊伍后繼乏人的問題。要選拔一些年富力強，政治、專業(yè)素質(zhì)好的行政、經(jīng)濟、技術(shù)干部，把他們放到政工部門、政工崗位去實踐，以豐富其閱歷、增強其才干。要注意宣傳政工干部的重要作用、辛勤勞動和突出貢獻，消除某些群眾對政工干部的誤解和偏見，增強政工干部的光榮感和責任感。要加強政工干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育，提高他們的理論素養(yǎng)和思想覺悟，幫助他們樹立獻身于思想政治工作的思想。要加強政工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，不斷提高管理水平。要關(guān)心政工干部的切身利益，并努力解決政工干部的實際困難，在職稱評定、職務(wù)晉升等方面，在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先考慮，以調(diào)動他們從事思想政治工作的積極性和主動性。

切實加強基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織，是黨的一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著思想政治工作的重要職責。加強思想政治工作，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。一是要建立健全黨的基層組織。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）黨委要加強對這方面工作的調(diào)查研究，根據(jù)積極慎重的方針，在加強黨員發(fā)展工作的同時，采取組織調(diào)配等措施，使基層黨組織設(shè)置和黨員分布趨向科學(xué)、合理；在監(jiān)獄的監(jiān)區(qū)、勞教所的大隊和相當于監(jiān)區(qū)或大隊建制的單位設(shè)立黨的總支委員會或支部委員會，具備條件的監(jiān)獄的分監(jiān)區(qū)和勞教所的中隊設(shè)立支部委員會；法律服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)黨章規(guī)定成立黨的基層組織，黨員人數(shù)不足三名的，要聯(lián)合成立黨支部。二是要健全黨的組織生活制度。嚴格黨的組織紀律，認真落實黨支部的“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度、黨員定期匯報思想制度以及黨日制度、交納黨費制度等。三是要貫徹從嚴治黨的方針，對黨員加強教育，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，決不容許黨員混同于甚至落后于普通群眾。四是要建立健全黨風廉政責任制。要重視加強黨風廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭；加強對黨員違紀違法案件的查處工作，對危害黨和人民利益的腐敗分子，要堅決依照黨紀國法予以懲處。五是要重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高標準、嚴要求。領(lǐng)導(dǎo)干部能否嚴于律己、以身作則、與群眾打成一片，是思想政治工作能否收到理想效果的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，清正廉潔，勤勉從政，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己首先不做，以自己的實際行動和良好形象影響和帶動群眾。六是要明確基層黨組織和黨員思想政治工作職責。通過基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入細致地做好群眾的思想政治工作，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾堅決同各種歪風邪氣作斗爭，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。