附件：１．中央與地方共建高等學(xué)校共建專項資金管理暫行辦法

　附件１：　中央與地方共建高等學(xué)校共建專項資金管理暫行辦法

　第一條　為加強中央與地方共建高等學(xué)校共建專項資金的申請、分配、使用、管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)財政預(yù)算專項資金管理規(guī)定，制定本辦法。

　第二條　本辦法所指中央與地方共建高等學(xué)校（以下簡稱共建高校），是指按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制實施意見的通知》（國辦發(fā)〔１９９８〕１０３號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于調(diào)整五個軍工總公司所屬學(xué)校管理體制實施意見的通知》（國辦發(fā)〔１９９９〕２４號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于調(diào)整國務(wù)院部門（單位）所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)實施意見的通知》（國辦發(fā)〔２０００〕１１號）中所列的實行中央與地方共建、以地方管理為主的普通高等學(xué)校，以及與原中央部委所屬下劃共建院校合并、調(diào)整的地方院校和高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方院校。

　第三條　中央與地方共建高等學(xué)校共建專項資金（以下簡稱共建專項資金）是指中央財政為支持共建高校的發(fā)展專門設(shè)立的資金。共建專項資金主要用于支持“國家管理的專業(yè)點”、重點學(xué)科建設(shè)和高校體制調(diào)整過程中的特殊困難，包括學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造、儀器設(shè)備購置等。

　第四條　共建專項資金的分配，堅持?？顚Ｓ?、突出重點、保證效益的原則，不搞平均分配。

　第五條　共建專項資金項目實行項目管理與專項審批相結(jié)合的管理辦法。共建高校修購專項資金，按有關(guān)規(guī)定編制項目預(yù)算、建立項目庫并實行滾動管理。共建高校特殊困難所需經(jīng)費由學(xué)校主管部門、同級財政部門審核同意后上報財政部，財政部審定下達。

　第六條　項目的申請和審批程序。
　?。ㄒ唬┓采暾埞步▽ｍ椯Y金項目的高校，應(yīng)按照規(guī)定的共建專項資金使用范圍，向所在省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市（以下簡稱省）財政部門提交書面申請報告，說明項目具體內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)算和預(yù)期效益等情況，并填寫《中央與地方共建高等學(xué)校共建專項資金項目申請書》（格式附后）。
　　（二）省財政部門對所屬高校提交的書面申請報告和項目申請表審核并編制《××省共建高校共建專項資金項目預(yù)算審核匯總表》。省財政部門要在每年３月底前向財政部提交書面申請報告、項目預(yù)算審核匯總表和學(xué)校項目申請表，并將項目審核意見、資金配套能力等有關(guān)重要事項作出說明。
　?。ㄈ┴斦繉Ω魇笏偷墓步▽ｍ椯Y金項目申請報告、項目申請匯總表和其他附報文件資料進行審核。財政部于每年５月份之前下達共建專項資金。
　　對一些大型共建專項資金項目的審核，由財政部組織專家論證或委托中介機構(gòu)進行評審。中介機構(gòu)對項目的評審內(nèi)容、程序等按有關(guān)的項目評估管理辦法執(zhí)行。財政部根據(jù)專家或中介機構(gòu)的評審結(jié)論將符合要求的項目納入項目庫管理。
　?。ㄋ模┴斦扛鶕?jù)項目學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要、中介機構(gòu)的評估結(jié)論并結(jié)合當(dāng)年預(yù)算安排的共建專項資金總額，按項目輕重緩急進行排序后確定項目預(yù)算。當(dāng)年未安排資金的項目，可在下年滾動安排。
　　項目預(yù)算一經(jīng)確定，財政部應(yīng)及時向省財政部門下達共建專項資金預(yù)算，各省財政部門應(yīng)在１５天內(nèi)將項目預(yù)算批復(fù)到項目學(xué)校。

　第七條　共建專項資金的使用管理和監(jiān)督
　?。ㄒ唬┕步ǜ咝Ｒ獓?yán)格按批復(fù)的項目及預(yù)算執(zhí)行。共建專項資金不得用于償還債務(wù)，不得用于發(fā)放個人福利待遇。
　?。ǘ┙⒐步▽ｍ椯Y金項目進展情況報告制度。項目建設(shè)完工或設(shè)備購置實現(xiàn)后，項目學(xué)校要會同有關(guān)部門在１個月內(nèi)提出詳細的項目完工或設(shè)備購置實現(xiàn)驗收報告，報省財政部門審核后，報財政部備案。
　　（三）共建高校對共建專項資金應(yīng)按照現(xiàn)行高等學(xué)校財務(wù)會計制度的規(guī)定，單獨核算，單獨管理。
　?。ㄋ模步▽ｍ椯Y金要實行專項檢查。財政部將在各高校項目完工后，由派駐各地專員辦組織專項檢查，并出具專項檢查報告。
　　（五）在項目實施中，納入政府采購的項目應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣少彽挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第八條　共建專項資金實行項目考核和責(zé)任追究制度。對嚴(yán)格按照規(guī)定管理項目和使用資金、成效顯著的地區(qū)，在下一年度安排項目時給予優(yōu)先考慮。對挪用、擠占、截留中央補助?？畹模蚴栌诠芾碓斐蓢匈Y產(chǎn)流失的等行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥直至追回中央補助?？睢?br/>

　第九條　“２１１工程”專項資金安排的房屋修繕、儀器設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造支出仍按相關(guān)辦法執(zhí)行。

　第十條　本辦法由財政部負責(zé)解釋。

　第十一條　本辦法自發(fā)布之日起試行。
　　附表（略）