第一章　總則

　第一條　地方財政有償使用資金是由地方財政部門管理、按照有借有還的原則周轉(zhuǎn)使用的一部分財政資金（不含地方基本建設支出“撥改貸”，下同），是國家財政資金必要的補充。

　第二條　地方財政有償使用資金的管理，必須貫徹執(zhí)行國家的方針政策；遵守財經(jīng)紀律、法規(guī)和規(guī)章；堅持“統(tǒng)一政策，分級管理”和“專款專用，有借有還”的原則。

　第三條　地方財政有償使用資金的使用，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，不以盈利為目的；在注重經(jīng)濟效益的同時，更注重資金使用的社會效益。

　　　　　　　　　　 第二章　資金來源和資金運用

　第四條　地方財政有償使用資金來源，主要包括以下幾項：
　?。ㄒ唬┑胤截斦A算支出中，國家制度規(guī)定可以改為有償使用的財政資金；
　?。ǘ┑胤筋A算內(nèi)機動財力安排的有償使用基金；
　?。ㄈ﹪抑贫纫?guī)定，可以有償使用的財政預算外資金；
　?。ㄋ模纳霞壺斦块T借入資金；
　　（五）回收有償使用資金的本金、占用費、存款利息及其他收益。

　第五條　財政有償使用資金的使用范圍主要包括：
　?。ㄒ唬┲С洲r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展；
　?。ǘ┲С挚茖W、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和城市基礎設施建設；
　　（三）支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；
　?。ㄋ模┲С挚h鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展；
　?。ㄎ澹┲С之a(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，支持國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，支持企業(yè)技術改造和高新技術產(chǎn)品的開發(fā)；
　?。┻m合財政有償使用資金支持的其他項目。

　第六條　地方財政有償使用資金的使用期限，應根據(jù)扶持項目的性質(zhì)和實現(xiàn)效益的時間確定。一般為１－２年，最長不超過３年。

　　　　　　　　　　　　　 第三章　占用費

　第七條　地方財政收取占用費主要是為了提高資金使用效益和因物價上漲以及風險的補償。地方財政有償使用資金收取資金占用費本著低率、優(yōu)惠的原則，對不同行業(yè)和部門可實行差別費率。占用費率應低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的，可加收一定數(shù)額或比例的占用費。地方財政委托銀行管理的資金，不得加收占用費。

　第八條　收取的占用費，扣除必要的業(yè)務費后，分季度或年終一次轉(zhuǎn)作財政有償使用資金的資本金。用于業(yè)務費方面的支出，一般不得超過占用費的１０％，具體比例由各地財政部門結合本地情況確定。

　　　　　　　　　　　　 第四章　管理與監(jiān)督

　第九條　地方財政有償使用資金由地方財政部門負責管理。資金管理辦法、會計核算辦法和有關預算管理事項，由財政預算部門統(tǒng)一組織制定；各業(yè)務處室分管的有償使用資金，統(tǒng)一在預算部門或資金管理部門開戶，統(tǒng)一核算；有償使用資金的安排、使用與回收，由各業(yè)務處室負責，項目的選擇和資金的安排原則上要集體討論確定。

　第十條　地方各級財政負責有償使用資金管理的業(yè)務部門，年初須編制年度財政有償使用資金收支計劃，年終編制財政有償使用資金年度報表，并經(jīng)本級財政預算部門審核、匯總后，逐級報送上級財政部門備案。

　第十一條　地方各級財政部門應加強對財政有償使用資金的核算，做到手續(xù)完備，帳目清楚，內(nèi)容真實，結算準確。對呆帳損失要定期清理，按規(guī)定的程序?qū)徟虽N。

　第十二條　地方各級財政監(jiān)督部門要會同有關業(yè)務部門加強對財政有償使用資金使用的日常監(jiān)督管理。要規(guī)定嚴格的審批權限和審批程序，根據(jù)國家有關政策、制度，對資金的分配、使用、效益等情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

　第十三條　地方各級財政部門負責管理財政有償使用資金的人員，必須堅持原則，秉公辦事，不得以權謀私，違者要嚴肅查處。

　第十四條　本辦法自１９９３年１２月１日起試行。各地財政部門可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H情況，制定具體的實施辦法，并報財政部備案。

　第十五條　本辦法由財政部負責解釋。