失效日期：1999-11-19

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部（委），各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆建設(shè)兵團(tuán)計(jì)財(cái)局：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院〔1991〕國(guó)發(fā)35號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格控制企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)積壓產(chǎn)品的通知》中對(duì)少數(shù)企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的精神，我部制定了《國(guó)營(yíng)關(guān)停企業(yè)財(cái)務(wù)處理的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：國(guó)營(yíng)關(guān)停企業(yè)財(cái)務(wù)處理的規(guī)定

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院〔1991〕國(guó)發(fā)35號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格控制企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)積壓產(chǎn)品的通知》中對(duì)少數(shù)企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的精神，現(xiàn)就有關(guān)國(guó)營(yíng)關(guān)、停企業(yè)的財(cái)務(wù)處理問(wèn)題，作如下規(guī)定：

　　一、各級(jí)財(cái)政部門要積極參與做好關(guān)、停企業(yè)的試點(diǎn)工作，加強(qiáng)關(guān)、停企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

　　二、關(guān)停企業(yè)對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資，包括廠房、建筑物、機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、成品、半成品、庫(kù)存商品、委托外單位代銷商品在制品、低值易耗品、備品、備件、其他材料物資以及銀行存款、現(xiàn)金等，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底清查盤點(diǎn)，核價(jià)登記，分類整理，編造清冊(cè)。對(duì)這些財(cái)產(chǎn)物資，要指定專人，妥善保管，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)，不得私自轉(zhuǎn)讓、挪用。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占私分。私拿、私分和變相私分的要追回，主管部門應(yīng)商國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門追究當(dāng)事人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　三、關(guān)停企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)物資，可由企業(yè)提出意見，經(jīng)企業(yè)主管部門審核報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)原則上應(yīng)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓；流動(dòng)資產(chǎn)要按質(zhì)論價(jià)，收取價(jià)款。

　　四、關(guān)停企業(yè)在清查中發(fā)生的資產(chǎn)盤盈、盤虧和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)核實(shí)數(shù)額，查明原因，分清責(zé)任，由企業(yè)主管部門審核，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)后，相應(yīng)調(diào)整有關(guān)資金。對(duì)屬于應(yīng)由過(guò)失人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠?，?yīng)向過(guò)失人收回。

　　五、參加職工待業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)營(yíng)關(guān)停企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給職工在待業(yè)期間（包括辭退職工和終止、解除勞動(dòng)合同的工人）的待業(yè)救濟(jì)金、支付的醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)，供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)等在待業(yè)保險(xiǎn)基金中列支；沒有參加職工待業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)停企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給職工的工資生活費(fèi)，福利醫(yī)療費(fèi)用以及其他必要支出，辭退人員回鄉(xiāng)路費(fèi)和一次性少量補(bǔ)助費(fèi)（一般不超過(guò)本人三個(gè)月基本工資）在關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)中列支。

　　六、參加退休統(tǒng)籌的關(guān)停企業(yè)的離休、退休（退職）人員的離休、退休（退職）費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)在退休統(tǒng)籌基金中解決；沒有參加退休統(tǒng)籌但參加待業(yè)保險(xiǎn)的離休、退休（退職）人員的離休、退休（退職）費(fèi)，在待業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，其醫(yī)療費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)在關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)中開支。對(duì)既沒有參加待業(yè)保險(xiǎn)，又沒有參加社會(huì)統(tǒng)籌的關(guān)停企業(yè)發(fā)生的離休、退休（退職）人員的離休、退休（退職）費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)在清理期間也在關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)開支。

　　七、參加待業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)停企業(yè)待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、扶持待業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi)在待業(yè)保險(xiǎn)基金中列支；沒有參加待業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)停企業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、生產(chǎn)自救費(fèi)在關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)中開支。

　　八、關(guān)停企業(yè)發(fā)生的設(shè)備修理維護(hù)費(fèi)以及必不可少的管理費(fèi)用，在關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)中開支。

　　九、關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)所需資金，從企業(yè)原來(lái)的銀行存款、現(xiàn)金、處理財(cái)產(chǎn)物資收入、清理債權(quán)收入以及組織職工從事生產(chǎn)勞動(dòng)的收入中解決。不足部分按企業(yè)的隸屬關(guān)系，由企業(yè)主管部門集中留利和機(jī)動(dòng)財(cái)力解決，主管部門解決不了的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，在各級(jí)預(yù)算相應(yīng)的企業(yè)收入科目中退庫(kù)解決。

　　十、關(guān)停企業(yè)的清理維護(hù)費(fèi)，應(yīng)按月編制預(yù)算，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的計(jì)劃開支。

　　十一、關(guān)停企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)核對(duì)清楚，限期清理。

　　國(guó)營(yíng)關(guān)停企業(yè)，依照民事訴訟法進(jìn)行清償后，確實(shí)沒有償還能力，逾期不能還清的，債權(quán)方企業(yè)在取得關(guān)停企業(yè)主管部門、財(cái)政機(jī)關(guān)或法院等有關(guān)單位的書面證明，經(jīng)主管部門審查同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可作為壞帳損失處理。職工個(gè)人的欠款，應(yīng)該由借款人負(fù)責(zé)歸還。一時(shí)歸還不了的，可定出還款計(jì)劃，分期歸還。

　　十二、關(guān)停企業(yè)從批準(zhǔn)關(guān)停之日起，一律停止提取折舊基金、大修理基金、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)留用資金、待業(yè)保險(xiǎn)基金、退休統(tǒng)籌基金及其他各項(xiàng)專用基金，也停止撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)等。

　　十三、關(guān)停企業(yè)處理財(cái)產(chǎn)物資的收入，清理債權(quán)收入和從事生產(chǎn)勞動(dòng)的收入等，應(yīng)優(yōu)先支付企業(yè)的清理維護(hù)費(fèi)，然后依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，按下列順序清償：（1）職工工資、生活費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；（2）國(guó)家稅收；（3）其他債務(wù)。

　　關(guān)停企業(yè)收入不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。清償完畢如有結(jié)余，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織解繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。

　　十四、關(guān)停企業(yè)各項(xiàng)專用基金結(jié)余，全部轉(zhuǎn)入自有流動(dòng)資金。處理流動(dòng)資產(chǎn)的凈損失，沖減自有流動(dòng)資金。

　　十五、關(guān)停企業(yè)被其他企業(yè)兼并，按財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)兼并財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》處理。

　　十六、本規(guī)定自1992年1月1日起實(shí)施，財(cái)政部（1981）財(cái)企字第63號(hào)《關(guān)于國(guó)營(yíng)關(guān)停企業(yè)財(cái)務(wù)處理的規(guī)定》同時(shí)廢止。