財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）正在根據(jù)工作職責(zé)和財政部有關(guān)文件要求，就地對部分國債投資項目進(jìn)行檢查，并將經(jīng)常開展這項工作。為了嚴(yán)肅處理國債項目資金管理、使用中存在的違規(guī)問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、財政部《國債轉(zhuǎn)貸地方政府管理辦法》（財預(yù)字〔1998〕267號）、《關(guān)于加強國債專項資金財政財務(wù)管理與監(jiān)督的通知》（財基字〔1998〕619號）、《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知》（財基字〔1999〕50號）、《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》（財基字〔1998〕4號）等有關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)授權(quán)專員辦對查出的國債項目申報、國債專項資金撥付和使用中的違規(guī)問題作如下處理：

　　一、對項目實施單位弄虛作假、虛報項目騙取國債專項資金的，除追回被騙取的資金上繳財政部外，要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定予以處罰，并建議有關(guān)部門追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，向財政部提出取消項目的建議。對地方財政及有關(guān)主管部門通同作弊的，要及時上報財政部，并建議省級人民政府追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　二、對項目實施單位違反基本建設(shè)程序、擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、突破項目概算的，要責(zé)令其進(jìn)行整改，并建議有關(guān)部門追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。

　　三、對地方財政部門、項目實施單位及有關(guān)主管部門截留、挪用國債專項資金、未?？顚Ｓ玫模坊乇唤亓襞灿玫馁Y金外，要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第十四條等有關(guān)規(guī)定予以處罰，并建議有關(guān)部門追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。

　　四、對資金來源不落實、配套資金到位比例低于國債專項資金到位比例的，要責(zé)成項目實施單位抓緊落實配套資金，保證配套資金的及時到位；對配套資金無法落實或長期不到位的，向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。

　　五、對項目實施單位未專戶存儲、財會機構(gòu)不健全、會計核算不規(guī)范、資金使用不符合基本建設(shè)財務(wù)制度、未按標(biāo)準(zhǔn)提取并列支建設(shè)單位管理費、未按規(guī)定做好項目年度財務(wù)決算的，要責(zé)成項目實施單位限期整改；對整改不徹底，達(dá)不到規(guī)定要求的，向財政部提出暫緩付國債專項資金的建議。

　　六、對項目實施單位未按規(guī)定報送季度用款計劃或信息資料嚴(yán)重失真的，要責(zé)成項目實施單位限期整改；對整改不徹底，達(dá)不到規(guī)定要求的，向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。

　　七、對發(fā)現(xiàn)有重大工程質(zhì)量問題的項目，要及時向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。

　　八、對地方財政及有關(guān)主管部門違規(guī)調(diào)整項目計劃的，要責(zé)成有關(guān)單位及時糾正；對拒不糾正的，向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。

　　九、對地方財政及有關(guān)主管部門違規(guī)向項目實施單位收取項目管理費的，要責(zé)令退回收取的管理費；數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的，專題上報財政部。

　　十、對項目實施單位財會人員明知資金使用不符合規(guī)定，不予制止，又不向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門反映的，要追究有關(guān)財會人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的要建議當(dāng)?shù)刎斦块T吊銷其會計證。

　　十一、對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)問題，要通報批評并公開曝光，并及時上報財政部；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　十二、上述罰款由被罰單位從自有資金（經(jīng)費）中支付，一律不得在項目資金中列支。

　　十三、對暫緩撥付國債專項資金的項目，其整改情況經(jīng)專員辦驗收合格，報經(jīng)我部核準(zhǔn)后，可恢復(fù)撥款。