國務院有關部、委,有關直屬機構:
為了切實保障進入再就業(yè)服務中心的中央直屬國有企業(yè)下崗職工基本生活,根據(jù)《中共中央、國務院關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔1998〕10號)精神,我們制定了《中直企業(yè)下崗職工中央財政補助資金使用管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請及時函告我部。
附件:中直企業(yè)下崗職工中央財政補助資金使用管理辦法
一、為了切實保障進入再就業(yè)服務中心的中央直屬國有企業(yè)下崗職工基本生活,根據(jù)《中共中央、國務院關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔1998〕10號)的精神,制定本辦法。
二、本辦法中的中直企業(yè),是指國有獨資的中央直屬國有企業(yè)。
三、本辦法中的下崗職工,是指實行勞動合同制以前參加工作的國有企業(yè)正式職工(不含從農(nóng)村招收的臨時合同工),以及實行勞動合同制以后參加工作、合同期未滿的合同制職工中,因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗,但尚未與企業(yè)解除勞動關系,且未在社會上找到其他工作的人員。
四、凡是有下崗職工的中直企業(yè),都要建立再就業(yè)服務中心或類似機構,下崗職工不多的中直企業(yè)也可由有關科室代管。被兼并的中直企業(yè)下崗職工由兼并方企業(yè)再就業(yè)服務中心負責。
再就業(yè)服務中心應與進入中心的下崗職工簽訂托管協(xié)議。托管期限原則上不超過三年。
五、中央財政補助資金的使用范圍是,已領取下崗職工證明,并已與再就業(yè)服務中心簽訂托管協(xié)議的中直企業(yè)下崗職工。不包括已將土地使用權和其他破產(chǎn)財產(chǎn)處置所得的職工安置費撥付到再就業(yè)服務中心的破產(chǎn)企業(yè)下崗職工,以及國家已給政策、基本生活費已有資金保障的中直企業(yè)下崗職工。
六、中直企業(yè)下崗職工在再就業(yè)服務中心期間的費用,包括基本生活費和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費用(以下統(tǒng)稱“基本生活費”),一律按照當?shù)厝嗣裾?guī)定的標準核定。
七、中央財政原則上按照“三三制”辦法負擔中直企業(yè)下崗職工基本生活費,即中央財政預算安排三分之一,企業(yè)負擔三分之一,社會籌集(包括從失業(yè)保險基金調劑)三分之一。托管期滿仍未再就業(yè)的下崗職工,按規(guī)定享受失業(yè)救濟或社會救濟,中央財政不再撥付補助資金。
前兩年連續(xù)盈利的中直企業(yè)以及中直企業(yè)參股、控股的企業(yè)下崗職工基本生活費,中央財政原則上不負擔。
八、申請中央財政補助資金的審批程序。
(一)中直企業(yè)于每季度終了后3日內(nèi)向行業(yè)主管部門提出申請報告,填報“中直企業(yè)下崗職工基本生活費補助資金申請表”(簡稱“申請表”)和“再就業(yè)服務中心托管中直企業(yè)下崗職工名單”(簡稱“名單”)。申請報告的內(nèi)容包括企業(yè)盈虧狀況,下崗職工進入再就業(yè)服務中心托管及安置情況,下崗職工基本生活費的計算標準,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費用的繳費基數(shù)和繳費比例,下崗職工基本生活費的資金籌集及使用管理情況等。申請報告同時抄送受理其失業(yè)保險社會統(tǒng)籌事宜的勞動保障部門。
?。ǘ┬袠I(yè)主管部門應對所屬企業(yè)的申請報告及“申請表”、“名單”進行審查核實匯總,于季度終了后10日內(nèi)報財政部審批。
(三)財政部對行業(yè)主管部門報送的匯總申請報告進行審批。
財政部對企業(yè)上報的“申請表”及“名單”保留終審權,并進行不定期抽查。凡弄虛作假、虛報冒領的,除追回補助資金外,還要追究有關人員的責任。
九、中央財政補助資金的撥付辦法。
?。ㄒ唬┴斦繉I(yè)經(jīng)審核同意的中央財政補助資金按季撥付到行業(yè)主管部門。
?。ǘ┢髽I(yè)主管部門必須在收到中央財政撥款后的3日內(nèi),將補助資金足額轉撥到接收中直企業(yè)下崗職工的再就業(yè)服務中心。
?。ㄈ┫聧彿至魅蝿罩兀M入再就業(yè)服務中心人數(shù)超過職工人數(shù)8%的企業(yè),可由行業(yè)主管部門直接提出預撥申請,經(jīng)財政部批準同意后,中央財政補助資金可以提前預撥,年終進行清算。
十、中央財政補助資金的清算。
?。ㄒ唬┲兄逼髽I(yè)于年度終了后的15日內(nèi)向行業(yè)主管部門提交清算報告,并填報“中直企業(yè)下崗職工基本生活費補助資金清算表”(簡稱“清算表”)。清算報告的內(nèi)容包括企業(yè)年度經(jīng)營財務狀況、再就業(yè)服務中心年度所需資金的籌集及使用情況等,重點說明中央財政補助資金的撥付、使用及結余情況。
?。ǘ┬袠I(yè)主管部門應對所屬企業(yè)的清算報告及“清算表”進行審查核實匯總,于年度終了后一個月內(nèi)報財政部,并由財政部辦理中央財政補助資金的年度清算工作。
十一、中央財政補助資金是保障中直企業(yè)下崗職工基本生活的專項資金,行業(yè)主管部門和接收中直企業(yè)下崗職工的再就業(yè)服務中心都必須專款專用,不得挪用于其他任何方面的開支,并接受財政部的監(jiān)督、檢查。如發(fā)現(xiàn)挪作他用的,中央財政將追究有關人員的責任,并停止撥付補助資金。
再就業(yè)服務中心的管理費用和工作人員的工資、福利等,不得在保障下崗職工基本生活的資金中列支,仍由企業(yè)原渠道列支。
十二、本辦法從一九九八年一月一日起實施。財政部《關于印發(fā)〈中央財政撥付〈全國計劃〉內(nèi)中直企業(yè)下崗職工補助資金操作辦法〉的通知》(財工字〔1998〕113號)同時廢止。
本辦法由財政部負責解釋。
附表:一、中直企業(yè)下崗職工基本生活費補助資金申請表
二、再就業(yè)服務中心托管中直企業(yè)下崗職工名單
三、中直企業(yè)下崗職工基本生活費補助資金年度清算表
說明:1.列入《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》的企業(yè)在(4)欄中填“被兼并”、“減員增效”或“破產(chǎn)”。未列入《全國計劃》的企業(yè)不填此欄。
2.(9)欄填報年初的職工人數(shù),包括年初已進入中心托管的下崗職工。
3.有關勾稽關系:(13)=(10)+(11)-(12),(17)=(13)*(16)*3. 4.(16)欄包括基本生活費以及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用,按當?shù)卣?guī)定的標準填報。第一次填報時,附當?shù)卣嘘P文件的復印件。
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