人民銀行,證監(jiān)會(huì),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),有關(guān)證券公司托管組、清算組和現(xiàn)場組:
為保證已托管證券公司各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展,加強(qiáng)國家有關(guān)費(fèi)用的管理,降低證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置成本,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),財(cái)政部制定了《證券公司托管期間費(fèi)用管理辦法》,現(xiàn)正式印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00五年五月十九日
證券公司托管期間費(fèi)用管理辦法
第一條 為保證國家對(duì)證券公司托管活動(dòng)的正常開展,加強(qiáng)有關(guān)費(fèi)用的管理,降低證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置成本,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱托管是指中國證監(jiān)會(huì)為處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)、保證證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)正常開展,委托其他機(jī)構(gòu)經(jīng)營證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的行政性監(jiān)管行為。
本辦法所稱托管費(fèi)用是指中國證監(jiān)會(huì)支付給托管機(jī)構(gòu)、確保托管活動(dòng)開展、用于托管機(jī)構(gòu)托管工作開支需要的費(fèi)用。
本辦法所稱被托管證券公司日常營運(yùn)費(fèi)用是指被托管證券公司在托管期間為正常開展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)必須支付的營業(yè)費(fèi)用。
第三條 托管機(jī)構(gòu)對(duì)證券公司實(shí)施托管期間,證監(jiān)會(huì)向托管機(jī)構(gòu)支付托管費(fèi)用,確保托管業(yè)務(wù)的開展。托管費(fèi)用包括業(yè)務(wù)費(fèi)用和直接管理費(fèi)用。
業(yè)務(wù)費(fèi)用包括因?qū)嵤┩泄苄枰刚?qǐng)法律、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、取證、評(píng)估、管理等工作所支出的費(fèi)用,及其他相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用。
直接管理費(fèi)用包括實(shí)施托管所直接相關(guān)的差旅費(fèi)、辦公用品費(fèi)等。
托管費(fèi)用據(jù)實(shí)列支。
第四條 本辦法印發(fā)之日以前被托管的證券公司,其收入不足以彌補(bǔ)日常營運(yùn)費(fèi)用缺口,確無資產(chǎn)可變現(xiàn)彌補(bǔ),可由托管機(jī)構(gòu)向中國人民銀行申請(qǐng)再貸款墊付。
本辦法印發(fā)之日以后被托管的證券公司,國家不再墊付其日常營運(yùn)費(fèi)用。
第五條 托管機(jī)構(gòu)托管費(fèi)用和被托管證券公司日常營運(yùn)費(fèi)用分別列支。
第六條 中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)被托管證券公司資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)部數(shù)量、員工人數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)水平、托管業(yè)務(wù)工作量和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素,與托管機(jī)構(gòu)協(xié)商確定托管費(fèi)用金額,并將托管費(fèi)用的核定情況報(bào)財(cái)政部備案。
中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)從嚴(yán)控制托管費(fèi)用。
第七條 托管費(fèi)用由中國證監(jiān)會(huì)在本會(huì)部門預(yù)算的稽查辦案費(fèi)中安排,單獨(dú)核算。
第八條 中國證監(jiān)會(huì)稽查辦案費(fèi)不足,經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),可動(dòng)用事業(yè)基金彌補(bǔ)。
第九條 中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)托管工作進(jìn)度,按月向托管機(jī)構(gòu)撥付托管費(fèi)用資金。
第十條 中國證監(jiān)會(huì)延長證券公司托管期限,應(yīng)征得中國人民銀行、財(cái)政部同意。
第十一條 證券公司托管結(jié)束后,托管機(jī)構(gòu)應(yīng)向中國證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部報(bào)送經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后的費(fèi)用支出情況。
證券公司托管結(jié)束后,被托管證券公司進(jìn)行清算的,托管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),確定托管費(fèi)用中經(jīng)法院認(rèn)可的應(yīng)由被托管證券公司清算財(cái)產(chǎn)償還的費(fèi)用項(xiàng)目,并將有關(guān)情況報(bào)送中國證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部。
第十二條 證券公司托管結(jié)束后,中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)督促托管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)法律法規(guī)追償被法院認(rèn)可的、應(yīng)由被托管證券公司清算財(cái)產(chǎn)償還的托管費(fèi)用,追償資金上繳國庫。
中國證監(jiān)會(huì)追償托管費(fèi)用的情況納入中國證監(jiān)會(huì)部門預(yù)算稽查辦案費(fèi)項(xiàng)目支出績效考核范圍。
第十三條 證券公司托管結(jié)束后,中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)托管工作的質(zhì)量和工作量進(jìn)行考核,給予適當(dāng)?shù)奈惺掷m(xù)費(fèi)用。
第十四條 證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置完畢后,中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)向財(cái)政部報(bào)告托管機(jī)構(gòu)托管費(fèi)用支出和追償情況。
第十五條 托管機(jī)構(gòu)向中國人民銀行申請(qǐng)以再貸款墊付被托管證券日常營運(yùn)費(fèi)用缺口的,應(yīng)從嚴(yán)控制日常營運(yùn)費(fèi)用范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),其中,不得支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi),取暖降溫費(fèi),確有必要支付的,托管機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)說明原因;被托管證券公司人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)從嚴(yán)控制,人員工資按證券公司托管前員工的基本工資發(fā)放,托管機(jī)構(gòu)不得以任何形式發(fā)放獎(jiǎng)金和津貼。
第十六條 托管機(jī)構(gòu)根據(jù)被托管證券公司經(jīng)營情況和日常營運(yùn)費(fèi)用缺口,按月向中國人民銀行申請(qǐng)墊付資金,中國人民銀行審核后撥付。
第十七條 證券公司托管工作結(jié)束后,中國人民銀行應(yīng)督促托管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)法律法規(guī)向被托管證券公司追償以再貸款墊付的日常營運(yùn)費(fèi)用。
再貸款損失按照《個(gè)人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金收購意見》的規(guī)定處理。
第十八條 托管機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定的行為,中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)責(zé)令其改正,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十九條 公安部門在證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置過程中發(fā)生的稽查辦案費(fèi)用按照財(cái)政部關(guān)于部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定解決。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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