各省、自治區(qū)、直轄市地礦廳（局）：

　　1998年2月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勘查登記辦法》）、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《開(kāi)采登記辦法》），規(guī)定了地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采進(jìn)行審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。地?zé)?、礦泉水屬于國(guó)務(wù)院決定由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)——國(guó)土資源部負(fù)責(zé)審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的34個(gè)重要礦種之一。

　　為了發(fā)揮地方地礦主管部門(mén)的積極性，簡(jiǎn)化工作程序，方便礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)，國(guó)土資源部依據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定，于1998年下發(fā)了《關(guān)于授權(quán)頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的規(guī)定》（地發(fā)〔1998〕48號(hào)），將34個(gè)重要礦種中的地?zé)?、礦泉水等9個(gè)礦種的勘查、開(kāi)采的審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限授權(quán)給省、自治區(qū)、直轄市地礦主管部門(mén)。并于1999年分別下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)礦泉水、地?zé)峁芾砺氊?zé)分工的通知》（國(guó)土資發(fā)〔1999〕25號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室〈關(guān)于解釋重要礦產(chǎn)資源管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函〉的通知》（國(guó)土資發(fā)〔1999〕432號(hào)），進(jìn)一步明確了嚴(yán)格依法進(jìn)行地?zé)?、礦泉水的勘查、開(kāi)采審批管理的各項(xiàng)事宜。兩年多來(lái)，絕大部分省級(jí)地礦主管部門(mén)能夠嚴(yán)格按照法規(guī)的規(guī)定對(duì)地?zé)?、礦泉水等授權(quán)的礦種實(shí)施有效的管理，取得了顯著成績(jī)。但部分地方出現(xiàn)了較嚴(yán)重的違反礦產(chǎn)資源法越權(quán)發(fā)證或以其他審批發(fā)證替代法定的勘查許可證和采礦許可證，導(dǎo)致非法勘查、開(kāi)采地?zé)?、礦泉水的問(wèn)題，為了維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，依法進(jìn)行資源管理，特通知如下：

　　一、按照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，勘查、開(kāi)采地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)資源，必須依法登記，經(jīng)地礦主管部門(mén)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)；并按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　二、國(guó)土資源部授權(quán)各省級(jí)地礦主管部門(mén)審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦權(quán)許可證的礦種，各省級(jí)地礦主管部門(mén)必須依照法定程序和要求嚴(yán)格審批、發(fā)證，不得向其他部門(mén)或下一級(jí)管理部門(mén)再行授權(quán)。

　　國(guó)土資源部將對(duì)部分?。▍^(qū)、市）授權(quán)礦種的管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)于無(wú)能力行使或者沒(méi)有依法行使授權(quán)管理的地方，國(guó)土資源部將收回對(duì)這些地方的授權(quán)。

　　三、省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和地（市）、縣地礦主管部門(mén)要按照礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理。對(duì)于無(wú)證勘查的，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》第二十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)于無(wú)證開(kāi)采，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)于不繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)的，不得頒發(fā)勘查許可證、采礦權(quán)許可證；對(duì)于不按規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，必須嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和地（市）、縣地礦主管部門(mén)要進(jìn)一步加大依法行政的力度，采取有力措施打擊和制止非法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。對(duì)非法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源制止、處罰不力的，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)按照《礦產(chǎn)資源法》第四十七條規(guī)定追究責(zé)任。