各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局）：

　　經(jīng)部同意，現(xiàn)將《礦產(chǎn)督察工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋部開(kāi)發(fā)司。

　　國(guó)土資源部
二00三年二月二十七日

　　礦產(chǎn)督察工作制度

　　一、礦產(chǎn)督察員辦公室職責(zé)

　　（一）制定督察工作年度計(jì)劃，指導(dǎo)礦產(chǎn)督察員開(kāi)展督察工作；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)以書(shū)面形式分別通知礦產(chǎn)督察員督察礦區(qū)相關(guān)的采礦權(quán)人及市（地）、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)；

　　（三）按照管理權(quán)限及時(shí)組織解決礦產(chǎn)督察員督察報(bào)告提出的問(wèn)題；

　?。ㄋ模┟磕?月底之前，向礦產(chǎn)督察員聘任單位報(bào)告督察工作情況；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)督察員的年度考核；

　?。┌凑肇?cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，做好礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃安排和使用工作；

　　（七）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)督察員的推薦、解聘的報(bào)批工作；

　?。ò耍┱匍_(kāi)礦產(chǎn)督察員工作會(huì)議，研究解決督察中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。

　　二、礦產(chǎn)督察員職責(zé)及督察

　　按照國(guó)土資源部《關(guān)于重組礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的通知》（國(guó)土資發(fā)[2001]279號(hào)）規(guī)定的職責(zé)實(shí)施督察，并要求：

　?。ㄒ唬┟磕陸?yīng)有不少于4次的現(xiàn)場(chǎng)督察，提交有礦產(chǎn)督察員、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字的《礦產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督察備案表》；

　?。ǘ┒酱俨傻V權(quán)人按照督察意見(jiàn)進(jìn)行整改，對(duì)逾期未按要求整改的，及時(shí)向督察員辦公室和縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)或立案調(diào)查的建議；

　?。ㄈ┟堪肽晗蚨讲靻T辦公室和縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)書(shū)面提交督察工作報(bào)告；

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)和報(bào)告礦產(chǎn)資源開(kāi)采的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄎ澹┩瓿啥讲靻T辦公室交辦的其他工作。

　　三、礦產(chǎn)督察員考核及管理

　　（一）礦產(chǎn)督察員的工作考核和年度考核由督察員辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行?？己说膬?nèi)容包括：

　　1.按不少于要求的次數(shù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察情況，《礦產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督察備案表》填寫(xiě)情況；

　　2.督察報(bào)告提交情況；

　　3.有無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、知情不報(bào)或嚴(yán)重失實(shí)上報(bào)的情況；

　　4.廉潔自律情況。

　?。ǘ┑V產(chǎn)督察員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職。優(yōu)秀和稱(chēng)職的礦產(chǎn)督察員，繼續(xù)任用，對(duì)優(yōu)秀的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；考核不稱(chēng)職的，由督察員辦公室向聘任單位呈報(bào)，經(jīng)聘任單位審定后，解除聘任，收回督察證；

　?。ㄈ┑V產(chǎn)督察員因工作關(guān)系或身體健康等原因，不能行使督察任務(wù)時(shí)，督察員辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向聘任單位申報(bào)，予以解聘。

　　四、礦產(chǎn)督察員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的解決

　?。ㄒ唬┦校ǖ兀?、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)督察員報(bào)告其查處礦山企業(yè)的違法行為，應(yīng)在15日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)查處。對(duì)于有無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采等嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)在7日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)查處；

　?。ǘ┥霞?jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)督察員反映的違法行政或行政作為不力的情況，應(yīng)在10日內(nèi)組織查處；

　　（三）國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)督察員報(bào)告的問(wèn)題不作查處或查處不力的，由上級(jí)主管部門(mén)依法查處并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；

　?。ㄋ模┎傻V權(quán)人對(duì)督察工作不配合、設(shè)置障礙、隱匿實(shí)情、拒絕督察或有問(wèn)題逾期不改正的，縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要按照法定的處罰權(quán)限依法進(jìn)行處罰；

　　（五）市（地）、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)幫助礦產(chǎn)督察員做好督察工作。

　　五、礦產(chǎn)督察員自律要求

　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)督察員不得與礦山企業(yè)有合資、合作、入股、持股或其他形式的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

　　（二）礦產(chǎn)督察員不得接受礦山企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，不得在礦山企業(yè)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用，不得參加礦山企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，不得借礦產(chǎn)督察工作在礦山企業(yè)為自己、親友或者他人謀取利益；

　?。ㄈ┑V產(chǎn)督察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告的，或違反上述相關(guān)規(guī)定的，由督察員辦公室報(bào)聘任單位解除聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、礦產(chǎn)督察經(jīng)費(fèi)管理

　　（一）礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)使用范圍：礦產(chǎn)督察員的工作補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、督察工作的所需用品以及培訓(xùn)等；

　?。ǘ┑V產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意轉(zhuǎn)撥和挪作他用。如發(fā)現(xiàn)有挪作他用的，予以追回，并在下一年度下?lián)艿V產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)時(shí)予以扣減。

　　七、其他

　　各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門(mén)可根據(jù)本制度制定工作細(xì)則及地方級(jí)礦產(chǎn)督察員工作的具體規(guī)定。

　　石油、天然氣開(kāi)采的督察工作制度由部另行制定。

　　八、本制度自發(fā)布之日起施行

　　附件：礦產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督察備案表（樣式）（略）