鐵路基本建設(shè)學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)，改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)以工程項(xiàng)目為主的管理制度。各鐵路施工企業(yè)在中標(biāo)承包的工程項(xiàng)目中，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、快速、低耗、高效的要求。

　　第1條　性質(zhì)及任務(wù)

　　1、項(xiàng)目經(jīng)理對所承擔(dān)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全權(quán)負(fù)責(zé)。

　　2、項(xiàng)目經(jīng)理同上級（局或處）簽訂《項(xiàng)目經(jīng)理承包合同》，實(shí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目總承包。

　　3、項(xiàng)目經(jīng)理對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算，加強(qiáng)成本控制。項(xiàng)目管理實(shí)行內(nèi)部層層承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

　　第2條　管理機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

　　1、大中型項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的項(xiàng)目經(jīng)理，要根據(jù)工程的重要性、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、工期質(zhì)量要求、使用隊(duì)伍情況等條件，確定由工程局或工程處領(lǐng)導(dǎo)。小的項(xiàng)目，可按工程隊(duì)內(nèi)部分包項(xiàng)目進(jìn)行管理。

　　2、項(xiàng)目經(jīng)理可由上級委派德才兼?zhèn)?、能勝任的干部?dān)任，也可采取競爭招聘擇優(yōu)選定。項(xiàng)目經(jīng)理直接對工程局長或工程處長負(fù)責(zé)；對項(xiàng)目內(nèi)工程單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)；在任職期間，享受相當(dāng)于任職級別的待遇。

　　3、項(xiàng)目經(jīng)理要設(shè)精干的管理機(jī)構(gòu)，有必要時可設(shè)副經(jīng)理、技術(shù)主管。機(jī)構(gòu)設(shè)置及業(yè)務(wù)人員的配備，應(yīng)本著精簡、高效的原則，充分利用施工單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行組織，減少層次；也可由項(xiàng)目經(jīng)理提出建議，商請上級從各單位、各部門招聘或選派。

　　業(yè)務(wù)人員在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作，接受主管上級單位有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對業(yè)務(wù)人員可根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)整。

　　4、項(xiàng)目經(jīng)理任期，從接受該項(xiàng)目任務(wù)起，到項(xiàng)目全部竣工交付，并處理好各項(xiàng)遺留問題為止。

　　第3條　勞動組織

　　1、作業(yè)層的勞力組建，必須遵照精兵強(qiáng)將上前線的原則，保證隊(duì)伍精干，有戰(zhàn)斗力。可基本上以工程隊(duì)為基礎(chǔ)進(jìn)行選配，調(diào)配必需的其他技術(shù)工種。有條件的也可以重新組隊(duì)。老、弱、富余人員及家屬不上一線，留在后方。

　　2、根據(jù)施工需要，工作面作業(yè)人員實(shí)行混合編組，工種配套，工人一專多能。一線工人數(shù)量，要壓至最低限度。

　　第4條　項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法令，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明一起抓。

　　2、嚴(yán)格履行承包合同規(guī)定的工期、質(zhì)量、安全、效益等內(nèi)容和要求。

　　3、端正經(jīng)營管理思想，實(shí)行方針、目標(biāo)管理，建立各級崗位責(zé)任制。

　　4、科學(xué)組織施工，采用先進(jìn)技術(shù)，組織和指揮全體職工，保證完成生產(chǎn)計(jì)劃及各項(xiàng)指標(biāo)。

　　5、積極推行全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制，保證工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。

　　6、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，搞好環(huán)境保護(hù)和勞動保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。

　　7、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極推進(jìn)改革，實(shí)行企業(yè)現(xiàn)代化管理，挖潛、搞活，增產(chǎn)、節(jié)支，不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

　　8、貫徹按勞分配的原則，正確處理國家、企業(yè)、個人三者利益關(guān)系。多勞多得，獎勤罰懶，充分發(fā)揮職工參加生產(chǎn)和管理的積極性、創(chuàng)造性。

　　9、加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)工作和基礎(chǔ)工作，提高職工素質(zhì)和操作水平；加強(qiáng)人、財(cái)、物管理；參加編制工程總結(jié)、竣工資料和驗(yàn)交工作。

　　第5條　項(xiàng)目經(jīng)理的主要權(quán)限

　　1、全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營管理生產(chǎn)指揮權(quán)。

　　2、對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制的決定權(quán)。

　　3、對項(xiàng)目內(nèi)管理人員的任免、調(diào)動有建議權(quán)。

　　4、經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審批，對項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)伍的組建權(quán)。

　　5、按合同規(guī)定對該項(xiàng)目的人、財(cái)、物資、設(shè)備有使用調(diào)配權(quán)。

　　6、有權(quán)建立項(xiàng)目內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行層層承包。

　　7、工資獎金的分配，在政策允許范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。

　　8、按管理權(quán)限，對項(xiàng)目內(nèi)職工、干部有獎懲權(quán)。

　　9、接受上級委托，負(fù)責(zé)或參與該項(xiàng)目的對外談判、聯(lián)系及辦理外部協(xié)作事宜。

　　第6條　承包合同的主要內(nèi)容

　　1、承包項(xiàng)目：任務(wù)（投資總額、建安工作量、進(jìn)度、工期）、安全、質(zhì)量、效率、利潤。

　　2、上級保證條件：提供投標(biāo)資料及設(shè)計(jì)文件；按合同條款提供物資供應(yīng)及配備機(jī)械設(shè)備；提供核定的流動資金貸款。上級機(jī)關(guān)要提供科技咨詢和工作服務(wù)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第7條　項(xiàng)目的黨群工作

　　項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中的黨群政工人員，以兼職為主，大的項(xiàng)目可設(shè)少量專職人員。

　　第8條　獎懲

　　1、在項(xiàng)目施工過程中可按季對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，按適當(dāng)比例預(yù)提獎金，真正把分配與項(xiàng)目效益掛鉤。

　　2、項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的利潤扣除有關(guān)規(guī)定上繳的部分，按合同規(guī)定的比例進(jìn)行分配。

　　3、對項(xiàng)目經(jīng)理按項(xiàng)目綜合效益實(shí)行考核獎懲。成績突出者要給予重獎，除獎金外可以晉級、提職；對完不成承包合同條款者，根據(jù)情節(jié)，予以處罰，直至撤換。

　　第9條　項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，應(yīng)在執(zhí)行中不斷總結(jié)、提高和完善。各局可根據(jù)本暫行規(guī)定擬訂具體實(shí)施細(xì)則。

　　第10條　本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。