第一章　總則

　　第一條　根據《鐵道部關于貫徹黨的十四屆三中全會〈決定〉，深化鐵路改革等若干問題的意見》，為深化投資體制改革，轉變政府職能，完善宏觀調控體系，擴大鐵路局更新改造投資決策權，建立運輸企業(yè)自主經營機制，制定本規(guī)定。

　　第二條　為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步實現(xiàn)政企分開，在部《鐵路運輸設備更新改造計劃管理辦法》（鐵計［1995］26號）和《關于加強鐵路運輸設備大修計劃管理的規(guī)定》（鐵計［1995］27號）文件劃清了更新改造、大修理界限的基礎上，還必須進一步擴大鐵路局（含廣鐵集團公司、下同）投資決策權限，同時加大鐵路局成本管理和投資權責，把企業(yè)改革同改組、改造和加強經營管理結合起來，使鐵路局成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

　　第三條　擴大鐵路局更新改造計劃管理權限后，鐵道部要加強宏觀調控力度，嚴格控制更新改造資金的總量規(guī)模，并負責編制更新改造中長期計劃。同時加強監(jiān)督檢查，防止國有資產的流失，以確保國有資產的保值增值。

　　第四條　鐵道部的更新改造計劃管理職能，要實現(xiàn)四個轉變，即從微觀管理向宏觀管理轉變，從以年度計劃管理為重點向以中長期計劃管理為重點轉變，由分錢、分項目管理方式向加強檢查、監(jiān)督職能轉變，從具體審批項目、調整概算向制定技術改造政策、控制總規(guī)模轉變，為實現(xiàn)“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代化企業(yè)制度創(chuàng)造條件。

　　第二章　固定資產折舊資金分配辦法

　　第五條　鐵路運輸企業(yè)固定資產折舊辦法采用平均年限法。鐵路固定資產分類折舊年限，按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　在編制年度計劃時，以上一年度第二季度末的固定資產原值為基數(shù)，以及部控制折舊資金總量測算各局計劃年度折舊資金總量。

　　第七條　為適應全路打破“三統(tǒng)（統(tǒng)收、統(tǒng)支、統(tǒng)分），建立運輸企業(yè)自主經營機制，除機車車輛固定資產折舊由部集中統(tǒng)一安排外，其它類固定資產折舊資金均由部控制總量和比例，按照上述規(guī)定分配使用。

　　第三章　部、局分級管理

　　第八條　各鐵路局計提的其他類固定資產的折舊資金，80％由鐵路局（廣鐵集團公司暫為90％）安排使用，20％（廣鐵集團公司為10％）由鐵道部集中使用。進行現(xiàn)代企業(yè)制度試點的鐵路局辦法另定。

　　第九條　鐵道部集中各鐵路局的更改資金，由部統(tǒng)籌調劑使用，安排部管項目。

　　第十條　鐵道部集中的折舊資金主要安排以下項目：

　　1．路網性編組站為擴能而進行的綜合性技術改造；

　　2．“九五”技術改造計劃的跨局重要干線綜合性技術改造；

　　3．部指定的部隊補助項目：（1）對全部有指導性的行車安全項目；（2）全路性的新技術、新設備及通信信息管理網絡工程項目；（3）一部分改善邊遠局職工生活項目；

　　4．鐵道部直屬單位的更新改造項目。

　　第十一條　除第10條所述項目外，均為鐵路局管理項目。

　　第十二條　在鐵路局管理項目中，部可指定以下內容的項目：

　　1．與重要干線協(xié)調配套的綜合性技術改造項目；

　　2．機務段技術改造項目；

　　3．跨局客車擴大編組項目；

　　4．配合地方政府對省會、直轄市所在地客站進行總體改擴建項目；

　　5．路網性零擔中轉貨場及加冰所、區(qū)域性編組站項目；

　　6．營業(yè)鐵路新建、擴建客、貨車輛段及機械保溫車輛段項目；

　　7．面向全路招生、分配的中等專業(yè)學校改擴建項目；

　　8．重點戰(zhàn)備工程項目；

　　9．鐵路與公路平交改立交項目；

　　10．大地區(qū)水源工程項目；

　　11．焊軌廠及淬火線基地建設項目；

　　12．必要的行車安全設備。

　　第十三條　國家經貿委技改貸款，由各鐵路局自行償還。

　　第四章　鐵路局管理項目有關程序

　　第十四條　鐵路局管理項目均應符合鐵路的中長期計劃和鐵路技術政策的有關規(guī)定。

　　第十五條　鐵路局管理項目的計劃管理程序，應遵照鐵計［1995］26號文件有關規(guī)定執(zhí)行。要逐級提報和審批可行性研究報告；凡總投資在5000萬元及其以上的項目由鐵道部報國家經貿委審批；5000萬元以下，2000萬元及其以上的項目由鐵道部審批，報國家經貿委核備；局管非生產性項目，除住宅、文教衛(wèi)生項目外，2000萬元以下，1000萬元及其以上的項目報鐵道部審批；1000萬元以下的項目由鐵路局審批，其中500萬元及其以上的項目應報鐵道部有關業(yè)務司局核備。鐵路局可將部分項目的審批權限下放給分局。

　　第五章　加強計劃管理　改善宏觀調控

　　第十六條　各鐵路局應嚴格執(zhí)行《關于加強計劃管理，改善宏觀調控的暫行規(guī)定》（鐵計［1995］20號）和《關于嚴肅計劃紀律，嚴格控制投資規(guī)模的通知》（鐵計函〔1995〕369號）等文件精神，按照鐵道部確定的宏觀調控措施，加強對局管項目的管理。

　　第十七條　鐵道部的更新改造計劃管理職能轉變后，主要是加強調查、研究，對項目立項、工程質量、竣工驗收和后評估等各環(huán)節(jié)的實施進行檢查、監(jiān)督，指導各鐵路局的更新改造計劃。

　　第十八條　對部指定要完成的包括涉及行車安全的項目，依照部局具體分工原則，由鐵路局管理的項目應由鐵路局按時完成，否則由部扣回鐵路局相同數(shù)量更新改造資金以部管項目的形式安排解決。

　　第六章　附則

　　第十九條　各鐵路局可根據本規(guī)定，結合具體情況制定補充實施細則。

　　第二十條　本規(guī)定自1996年1月1日起施行。

　　第二十一條　本規(guī)定由鐵道部計劃司負責解釋。與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準，其余按鐵計［1995］26號文件執(zhí)行。