??? 各鐵路局，廣鐵（集團(tuán)）公司，工程、建筑、通號總公司，中土公司，發(fā)包
公司，京九辦，南昆指：

??? 現(xiàn)發(fā)布《鐵路建設(shè)工程重大質(zhì)量事故報告和處理暫行規(guī)定》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)
行。

??? 鐵路建設(shè)工程重大質(zhì)量事故報告和處理暫行規(guī)定第一章　總　則

??? 第一條　為貫徹落實(shí)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”方針，加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量
管理，及時調(diào)查處理建設(shè)中工程重大質(zhì)量事故，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)法規(guī)，特
制定本規(guī)定。

??? 第二條　本規(guī)定適用于由鐵道部投資或合資建設(shè)的各類新建、改（擴(kuò)）建鐵
路工程。

??? 第三條　凡在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)文件要
求或達(dá)不到本工程所采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般需作返工、加固處理的均構(gòu)成工程質(zhì)
量事故。

??? 第四條　工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類。一般質(zhì)量事
故仍按部現(xiàn)行規(guī)定辦理，重大質(zhì)量事故按本規(guī)定辦理。

??? 第五條　凡因工程質(zhì)量低劣導(dǎo)致工程報廢，影響建筑物使用年限及使用功能，
造成一次死亡２人以上（含２人）或重傷３人以上（含３人），以及造成直接經(jīng)
濟(jì)損失１０萬元以上者，均屬工程重大質(zhì)量事故。

??? 第六條　工程重大質(zhì)量事故分為四個等級：

??? （一）、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為一級重大質(zhì)量事故：

??? １、直接經(jīng)濟(jì)損失３００萬元以上；

??? ２、需重建，或加固處理困難，推遲建設(shè)項(xiàng)目工期；

??? ３、死亡３０人以上。

??? （二）、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為二級重大質(zhì)量事故：

??? １、直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬元以上，不滿３００萬元；

??? ２、加固處理困難，影響建設(shè)項(xiàng)目工期；

??? ３、死亡１０人以上，２９人以下。

??? （三）、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為三級重大質(zhì)量事故：

??? １、直接經(jīng)濟(jì)損失３０萬元以上，不滿１００萬元；

??? ２、因加固處理，推遲工程完工時間；

??? ３、死亡３人以上，９人以下；

??? ４、重傷２０人以上。

??? （四）、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為四級重大質(zhì)量事故：

??? １、直接經(jīng)濟(jì)損失１０萬元以上，不滿３０萬元；

??? ２、死亡２人以下；

??? ３、重傷３人以上，１９人以下。

??? 第二章　事故報告

??? 第七條　鐵路建設(shè)建立工程質(zhì)量事故報告制度。各局級施工企業(yè)和大中型建
設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位要按季度填報工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)報表（含一般工程質(zhì)量事故），
上報部工程建設(shè)監(jiān)理總站和建設(shè)司。

??? 第八條　工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故部位或工點(diǎn)應(yīng)采取有效措施，搶救
人員，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。

??? 第九條　工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即用電話或電傳、
電報，報告所屬局（集團(tuán)公司）、院、總公司和建設(shè)單位，并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理
（或監(jiān)督）單位駐現(xiàn)場有關(guān)人員。局（集團(tuán)公司）、院、總公司和建設(shè)單位接到
報告后，應(yīng)立即上報部工程建設(shè)監(jiān)理總站和建設(shè)司。

??? 第十條　工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在三天內(nèi)向建設(shè)單位
提出書面報告，并按第十三條規(guī)定逐級上報。報告內(nèi)容包括：

??? （一）發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目；

??? （二）發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失情況；

??? （三）發(fā)生原因的初步分析；

??? （四）采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；

??? （五）處理方案及工作計(jì)劃；

??? （六）事故報告單位。

??? 第十一條　路外設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)分包鐵路工程，造成工程重大質(zhì)量事故，
由承擔(dān)總包的鐵路設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)事故的上報，并納入該總包企業(yè)的事
故統(tǒng)計(jì)。路外施工企業(yè)直接承擔(dān)鐵路工程施工任務(wù)造成工程重大質(zhì)量事故，由項(xiàng)
目建設(shè)單位負(fù)責(zé)上報部工程建設(shè)監(jiān)理總站和建設(shè)司。

??? 第三章　事故調(diào)查及責(zé)任處理

??? 第十二條　對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須做到查明事故發(fā)生的原因，查
明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。

??? 第十三條　凡沒有造成人身傷亡的工程質(zhì)量事故，屬一級工程重大質(zhì)量事故
的由部組織調(diào)查；屬二級工程重大質(zhì)量事故的由部建設(shè)司組織調(diào)查；屬三級工程
重大質(zhì)量事故的由部工程建設(shè)監(jiān)理總站組織調(diào)查，部建設(shè)司派員參加；工程建設(shè)
監(jiān)理總站派員參加。

??? 第十四條　凡因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡的，其事故的調(diào)查和處理，除按
鐵道部勞動安全有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，有關(guān)事故報告應(yīng)同時報建設(shè)主管部門；各級建
設(shè)主管部門按第十三條權(quán)限劃分，參加事故調(diào)查和處理。

??? 第十五條　工程重大質(zhì)量事故調(diào)查必須：

??? （一）查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因；

??? （二）組織技術(shù)鑒定；

??? （三）查明事故責(zé)任單位、主要責(zé)任者，以及責(zé)任性質(zhì)；

??? （四）提出工程處理的方案；

??? （五）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求；

??? （六）對事故責(zé)任單位提出處理建議；

??? （七）提出事故調(diào)查報告。

??? 第十六條　事故發(fā)生單位應(yīng)如實(shí)向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況。任何單位和個
人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

??? 第十七條　對造成工程重大質(zhì)量事故的直接責(zé)任者，由所在單位或主管部門
給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

??? 第十八條　對造成工程重大質(zhì)量事故的直接責(zé)任單位，應(yīng)追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)
任，并按企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)處罰。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的直接責(zé)任單位的領(lǐng)
導(dǎo)人給予行政處罰。

??? 第十九條　對工程重大質(zhì)量事故隱瞞不報、擅自處理的，對事故責(zé)任單位和
領(lǐng)導(dǎo)要加重處罰。

??? 第四章　附則

??? 第二十條　本規(guī)定由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

??? 第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。凡與本規(guī)定相抵觸的一律以本規(guī)定
為準(zhǔn)。