總則

　　第一章　任務(wù)和適用范圍

　　第二章　路風(fēng)問(wèn)題處分的原則

　　第三章　路風(fēng)問(wèn)題與處分

　　第四章　處分運(yùn)用規(guī)則

　　分則

　　第五章　以票謀私類

　　第六章　以車謀私類

　　第七章　亂收費(fèi)亂加價(jià)類

　　第八章　粗暴待客刁難旅客貨主類

　　第九章　野蠻裝卸類

　　第十章　違紀(jì)販運(yùn)類

　　第十一章　勒卡索要類

　　附則

　　第十二章　有關(guān)問(wèn)題的解釋和其他規(guī)定

　　總則

　　第一章　任務(wù)和適用范圍

　　第一條　本規(guī)定依據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合鐵路路風(fēng)實(shí)際情況制定。

　　第二條　本規(guī)定的任務(wù)，貫徹“人民鐵路為人民”的宗旨，維護(hù)鐵路形象和聲譽(yù)，促進(jìn)鐵路路風(fēng)建設(shè)。

　　第三條　鐵路工作人員和單位發(fā)生的路風(fēng)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，都適用本規(guī)定。

　　第二章　路風(fēng)問(wèn)題處分的原則

　　第四條　堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。處理路風(fēng)問(wèn)題，要以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確地認(rèn)定問(wèn)題性質(zhì)，區(qū)別不同情況，依照本規(guī)定，恰當(dāng)?shù)亟o予處分。

　　第五條　堅(jiān)持從嚴(yán)治路的原則。對(duì)違反路風(fēng)規(guī)定的個(gè)人和單位，必須依照本規(guī)定處理，不得姑息遷就。

　　第六條　堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。處理路風(fēng)問(wèn)題，要實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合。

　　第三章　路風(fēng)問(wèn)題與處分

　　第七條　鐵路工作人員和單位背離“人民鐵路為人民”宗旨，憑借職權(quán)和工作便利條件，以車以票謀私，亂收費(fèi)、亂加價(jià)，粗暴待客、刁難旅客貨主，野蠻裝卸，違紀(jì)販運(yùn)，勒卡索要等，給旅客貨主造成經(jīng)濟(jì)損失或身體、精神傷害，在路內(nèi)外造成不良影響的行為，屬路風(fēng)問(wèn)題，都必須予以追究。

　　第八條　行政處分的種類：（一）警告；（二）記過(guò)；（三）記大過(guò)；（四）降級(jí)；（五）撤職；（六）留用察看；（七）開(kāi)除。

　　第九條　受警告、記過(guò)處分的，半年之內(nèi)不得提升職務(wù)；受記大過(guò)、降級(jí)處分的，一年之內(nèi)不得提升職務(wù)；受撤職處分的，二年之內(nèi)不得擔(dān)任與原職務(wù)相當(dāng)或高于原任的職務(wù)；受留用察看處分的，留察期滿后二年之內(nèi)不得擔(dān)任與原職務(wù)相當(dāng)或高于原任的職務(wù)。

　　第十條　在給予行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款，并可結(jié)合企業(yè)三項(xiàng)制度改革的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行其他方面的處理。受記過(guò)以上（含記過(guò)）處分的，一年之內(nèi)不得調(diào)整工資。

　　第十一條　對(duì)單位的處理：（一）對(duì)發(fā)生路風(fēng)問(wèn)題造成較壞影響的，取消年度有關(guān)先進(jìn)表彰等方面的評(píng)比資格；取消已有的有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，不滿一年的不得重新獲得；（二）經(jīng)濟(jì)罰款；（三）領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出錯(cuò)誤決定或者采取錯(cuò)誤行為發(fā)生路風(fēng)問(wèn)題造成惡劣影響，自身又不能糾正的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。被調(diào)整下來(lái)的成員應(yīng)受到降級(jí)以上（含降級(jí)）的處分。

　　第四章　處分運(yùn)用規(guī)則

　　第十二條　路風(fēng)問(wèn)題責(zé)任人觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。披勞動(dòng)教養(yǎng)者，應(yīng)解除勞動(dòng)合同。

　　第十三條　二人以上（含二人）共同發(fā)生的路風(fēng)問(wèn)題，對(duì)為首者從重處分。對(duì)其他成員根據(jù)其在路風(fēng)問(wèn)題中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，分別給予處分。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)上謀私的路風(fēng)問(wèn)題，按照個(gè)人所得數(shù)額及其所起作用分別處分，對(duì)為首者要按謀私總數(shù)額處分。

　　第十四條　一人發(fā)生兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到處分行為的，要合并處理。按應(yīng)受數(shù)種處分中最高處分加一檔給予處分，如果其中一種處分是開(kāi)除的，即給予開(kāi)處分。

　　第十五條　從輕、從重處分，是指本規(guī)定分則中規(guī)的處分幅度以內(nèi)，給予較輕或較重處分。減輕、加重分，是指本規(guī)定分則中規(guī)定的處分幅度以外，減輕或加一檔給予處分。

　　第十六條　有下列情節(jié)之一的，可以從輕或減輕分：

　　（一）主動(dòng)交待問(wèn)題或自查自糾的；

　?。ǘ┲鲃?dòng)挽回?fù)p失、影響或有效阻止不良后果發(fā)的；

　?。ㄈ┲鲃?dòng)檢舉他人問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)或有其他立表現(xiàn)的。

　　第十七條　有下列情節(jié)之一的，可以從重或加重分：

　?。ㄒ唬┚懿唤邮苷{(diào)查或在調(diào)查中偽造、銷毀、藏匿據(jù)的；

　　（二）隱情不報(bào)、查而不處、姑息遷就的；

　?。ㄈ姨帉曳傅?；

　?。ㄋ模┧羰埂⒖v容下級(jí)或從屬人員發(fā)生路風(fēng)問(wèn)題的。

　　第十八條　對(duì)頻發(fā)路風(fēng)問(wèn)題以及發(fā)生嚴(yán)重路風(fēng)問(wèn)題的站段，對(duì)直接責(zé)任人實(shí)施處分的同時(shí)，要對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的有關(guān)人員給予行政處分，必要時(shí)給予鐵路分局（未設(shè)分局的為鐵路局）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員行政處分；對(duì)因企業(yè)行為發(fā)生的路風(fēng)問(wèn)題，視性質(zhì)和情節(jié)給予站段及鐵路分局、鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政處分。

　　第十九條　發(fā)生本規(guī)定分則中沒(méi)有規(guī)定的路風(fēng)問(wèn)題，比照相類似的條款處理。需要比照處理的路風(fēng)問(wèn)題，要報(bào)處理單位的上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　分則

　　第五章　以票謀私類

　　第二十條　車站工作人員憑借職務(wù)和工作之便，利用客車座臥票撈取好處，以及倒賣(mài)車票從中牟取私利的，數(shù)額（含實(shí)物折價(jià)，下同）不滿200元的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在200元以上不滿800元的，給予記大過(guò)至撤職處分；數(shù)額在800元以上不滿2000元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在2000元以上的，給予留用察看或開(kāi)除處分。實(shí)施處分的同時(shí)，對(duì)直接責(zé)任人按其謀私數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第二十一條　旅客列車的客運(yùn)、公安、車輛“三乘人員”及其他添乘人員，憑借職務(wù)和工作之便，利用剩余臥鋪和客票補(bǔ)票等業(yè)務(wù)，從中牟取私利的，依照本規(guī)定第二十條處理。

　　第二十二條　旅客列車的客運(yùn)、公安、車輛“三乘人員”及其他添乘人員私帶無(wú)票旅客，以無(wú)票旅客起止站客票價(jià)額和獲取的好處費(fèi)合計(jì)計(jì)算，按牟取私利論處，依照本規(guī)定第二十條處理。

　　第二十三條　車站或售票中心違反規(guī)定不送票而收取送票費(fèi)或送票費(fèi)高于鐵道部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，違反規(guī)定收取聯(lián)運(yùn)費(fèi)、導(dǎo)乘費(fèi)、綠色通道費(fèi)、民工服務(wù)費(fèi)等，以及強(qiáng)制收取旅客意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)的，數(shù)額不滿3萬(wàn)元的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在3萬(wàn)元以上不滿5萬(wàn)元的，給予記大過(guò)至撤職處分；數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，給予留用察看或開(kāi)除處分。

　　實(shí)施處分的同時(shí)，對(duì)單位按照收費(fèi)數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第二十四條　站車出售加掛軟、硬臥車票加收旅客下車站以遠(yuǎn)票價(jià)，客車加賣(mài)邊鋪、邊座和超員凳，客車搞“雅座雅臥”變相提高票價(jià)的，數(shù)額不滿800元的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在800元以上不滿2000元的，給予記大過(guò)至撤職處分；數(shù)額在2000元以上不滿4000元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在4000元以上的，給予留用察看或開(kāi)除處分。

　　實(shí)施處分的同時(shí)，對(duì)單位按照收費(fèi)數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第二十五條　車站以提前檢票進(jìn)站上車、免檢“三品”等為由招徠旅客、收取費(fèi)用的，依照本規(guī)定第二十四條處理。

　　第六章　以車謀私類

　　第二十六條　鐵路工作人員憑借職務(wù)和工作之便，在審批車皮計(jì)劃、組織進(jìn)貨、報(bào)請(qǐng)求車、安排裝車、配車選車、調(diào)整貨位、變更裝卸地點(diǎn)、變更到站等工作中，直接或間接接受貨主或請(qǐng)托人錢(qián)物，數(shù)額（含實(shí)物折價(jià)，下同）不滿1000元的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在1000元以上不滿2000元的，給予記大過(guò)至撤職處分；數(shù)額在2000元以上不滿5000元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在5000元以上的，給予留用察看或開(kāi)除處分。實(shí)施處分的同時(shí)，對(duì)直接責(zé)任人按其謀私所得數(shù)額的一至二倍進(jìn)行罰款。

　　利用職務(wù)和工作之便，刁難貨主，從中索要錢(qián)物的，從重或加重處分。

　　第二十七條　鐵路離退休人員利用原職務(wù)或工作便利條件的影響，倒賣(mài)或代他人辦理車皮計(jì)劃，直接或間接接受貨主或請(qǐng)托人錢(qián)物的，參照本規(guī)定第二十六條的處理原則降低或取消離退休有關(guān)待遇。

　　第二十八條　鐵路工作人員與路內(nèi)外貨物行包托運(yùn)站、打包站、包裝隊(duì)等相勾結(jié)，欺騙敲詐旅客貨主，直接或間接從托運(yùn)站收取好處費(fèi)或接受錢(qián)物的，依照本規(guī)定第二十六條從重或加重處分。

　　第二十九條　鐵路單位違反規(guī)定將車皮計(jì)劃交給鐵路多經(jīng)、集經(jīng)等部門(mén)列為經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用的，數(shù)額不滿5萬(wàn)元的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，給予記大過(guò)至撤職處分；數(shù)額在20萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在50萬(wàn)元以上的，給予留用察看或開(kāi)除處分。

　　實(shí)施處分的同時(shí)，對(duì)單位按照收費(fèi)數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第七章　亂收費(fèi)亂加價(jià)類

　　第三十條　鐵路運(yùn)輸單位，違反國(guó)家規(guī)定的客運(yùn)、貨運(yùn)、行包運(yùn)價(jià)，違反鐵道部規(guī)定的客貨運(yùn)輸雜費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，巧立名目，收取或變相收取限制口加價(jià)、計(jì)劃外車皮加價(jià)、協(xié)作費(fèi)、支持費(fèi)、請(qǐng)車費(fèi)、保車費(fèi)、配車費(fèi)、選車費(fèi)、出門(mén)費(fèi)、看貨費(fèi)、配載費(fèi)、點(diǎn)裝費(fèi)和專用線機(jī)車租用費(fèi)等不合理費(fèi)用的，唆使貨主或路內(nèi)外勾結(jié)，采取偽造貨物品名、降低計(jì)算重量等手段，以減少鐵路運(yùn)雜費(fèi)為代價(jià)，向貨主亂收費(fèi)的，數(shù)額不滿5萬(wàn)元的，對(duì)直接責(zé)任者給予警告至記大過(guò)處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，給予記大過(guò)至撤職處分；數(shù)額在20萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在50萬(wàn)元以上的，給予留用察看或開(kāi)除處分。

　　實(shí)施處分的同時(shí)，對(duì)單位按照收費(fèi)數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第三十一條　鐵路運(yùn)輸單位，在運(yùn)輸延伸服務(wù)中違背“用戶自愿委托、服務(wù)到位、合理收費(fèi)”原則，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)而設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，采取只收費(fèi)不服務(wù)等手段，從中亂收費(fèi)亂加價(jià)的，以及各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)中未向貨主出具符合國(guó)家發(fā)票管理規(guī)定的有效票據(jù)的，依照本規(guī)定第三十條處理。

　　第三十二條　鐵路運(yùn)輸單位的改革試點(diǎn)貨場(chǎng)，違反鐵道部制定的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)的，只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位也收費(fèi)的，貨主未與貨場(chǎng)自愿簽訂服務(wù)訂單，被迫接受服務(wù)而收費(fèi)的，依照本規(guī)定第三十條處理。

　　第八章　粗暴待客刁難旅客貨主類

　　第三十三條　站車工作人員在當(dāng)班和值乘中，侮辱、辱罵、毆打旅客貨主，情節(jié)較輕的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分；致使輕傷的，或調(diào)戲女旅客貨主的，給予記大過(guò)至留用察看處分。

　　第三十四條　站車工作人員服務(wù)工作中語(yǔ)言污穢、行為粗魯?shù)?，采取鎖閉廁所等手段刁難旅客的，搭售商品強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等造成不良影響的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分；造成較壞影響的，給予記大過(guò)至撤職處分；造成惡劣影響的，給予留用察看處分。

　　第九章　野蠻裝卸類

　　第三十五條　站車從事貨物、行包裝卸的工作人員因違反裝卸作業(yè)有關(guān)規(guī)定，野蠻裝卸造成直接經(jīng)濟(jì)損失不滿5000元的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上不滿10000元的，給予記大過(guò)至撤職處分；造成直接經(jīng)濟(jì)損失10000元以上不滿30000元的，給予撤職或留用察看處分；造成直接經(jīng)濟(jì)損失30000元以上的，給予開(kāi)除處分。在實(shí)施處分的同時(shí)，按直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額的20％由直接責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)賠償。

　　第十章　違紀(jì)販運(yùn)類

　　第三十六條　客貨運(yùn)工作人員利用工作之便，販運(yùn)香煙或其它國(guó)家禁止販運(yùn)的物品，以及進(jìn)行營(yíng)利性的“捎買(mǎi)帶”，價(jià)值數(shù)額不滿3000元的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在3000元以上不滿5000元的，給予記大過(guò)至撤職處分；數(shù)額在5000元以上不滿10000元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在10000元以上的，給予留用察看或開(kāi)除處分。在實(shí)施處分的同時(shí)，對(duì)直接責(zé)任人按價(jià)值數(shù)額給予一至二倍罰款。

　　第三十七條　站車工作人員與小商販勾結(jié)，或提供條件縱容其進(jìn)站、圍車、上車叫賣(mài)的，不論是否從中牟取私利，對(duì)造成不良影響的，給予直接責(zé)任人警告至記大過(guò)處分；造成較壞影響的，給予記大過(guò)至撤職處分；造成惡劣影響的，給予留用察看處分。

　　第十一章　勒卡索要類

　　第三十八條　站車工作人員憑借職務(wù)和工作之便，采取威脅或要挾的手段，敲詐勒索旅客貨主錢(qián)物的，無(wú)論是否獲取錢(qián)物，對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)至開(kāi)除處分。

　　第三十九條　鐵路公安人員憑借職務(wù)和工作之便，采取威脅或要挾的手段，敲詐勒索旅客貨主錢(qián)物的，無(wú)論是否獲取錢(qián)物，對(duì)直接責(zé)任人給予降級(jí)至開(kāi)除處分。

　　附則

　　第十二章　有關(guān)問(wèn)題的解釋和其他規(guī)定

　　第四十條　鐵路工作人員，亦包括勞動(dòng)合同制職工、臨時(shí)工、勞務(wù)工等從業(yè)人員；鐵路單位，亦包括多經(jīng)、集經(jīng)等單位。

　　第四十一條　有關(guān)責(zé)任人員的劃分：

　?。ㄒ唬┲苯迂?zé)任人，是指在路風(fēng)問(wèn)題中起主要、決定性作用的人員；

　?。ǘ┲饕I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對(duì)直接主管的工作部門(mén)發(fā)生的路風(fēng)問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

　?。ㄈ┲匾I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者負(fù)有教育管理責(zé)任的人員。

　　第四十二條　直接經(jīng)濟(jì)損失，是指與直接責(zé)任人的行為有直接關(guān)系而造成的財(cái)物毀損的實(shí)際價(jià)值。

　　第四十三條　本規(guī)定中的“以上”均包括本數(shù)。

　　第四十四條　處理路風(fēng)問(wèn)題中，個(gè)人和單位的非法所得一律沒(méi)收。罰沒(méi)款及賠款的收繳工作，按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十五條　路風(fēng)問(wèn)題的受理，由負(fù)責(zé)路風(fēng)工作的部門(mén)分級(jí)辦理，并主持或參與調(diào)查。調(diào)查的結(jié)論、處理的建議意見(jiàn)和有關(guān)材料，按干部工人處分的批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定，移送有關(guān)部門(mén)處理。有關(guān)部門(mén)要將處理結(jié)果反饋負(fù)責(zé)路風(fēng)工作的部門(mén)。各部門(mén)在處理路風(fēng)問(wèn)題中，不得互相推諉。

　　第四十六條　因路風(fēng)問(wèn)題受到行政處分的共產(chǎn)黨員需給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或黨的有關(guān)組織按規(guī)定處理。

　　行政監(jiān)察對(duì)象因路風(fēng)問(wèn)題應(yīng)給予處分的，移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　第四十七條　本規(guī)定發(fā)布之前，已處理如需進(jìn)行復(fù)查的路風(fēng)問(wèn)題，適用原處理規(guī)定。尚未處理的路風(fēng)問(wèn)題，依照本規(guī)定處理。

　　第四十八條　部屬各單位可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法，報(bào)部備案。

　　第四十九條　本規(guī)定由鐵道部監(jiān)察局、路風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行，前發(fā)文與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。