有關(guān)省、自治區(qū)畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧局：

　　草原野生植物對維護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)草原生態(tài)良性循環(huán)具有重要作用。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，亂采濫挖草原野生植物的行為在一些地方非常嚴(yán)重，造成草原野生植物資源日益減少，草原生態(tài)破壞嚴(yán)重。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2000]13號(hào)，以下簡稱《通知》）和《甘草和麻黃草采集管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，結(jié)合我國草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，決定加強(qiáng)對蓯蓉、雪蓮、蟲草等草原野生植物的采集管理，管理辦法比照對甘草和麻黃草的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　要根據(jù)《通知》和《辦法》精神，從維護(hù)國家生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)制止亂采濫挖草原野生植物的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加強(qiáng)對草原野生植物的采集管理。

　　二、實(shí)行采集許可制度，規(guī)范采集活動(dòng)

　　從2003年起，對蓯蓉、雪蓮、蟲草等草原野生植物實(shí)行采集許可制度。采集證由省級(jí)農(nóng)牧行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放和管理。各級(jí)農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度采集計(jì)劃發(fā)放采集證，加強(qiáng)采集管理工作，規(guī)范采集活動(dòng)。

　　三、開展資源調(diào)查，制定保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃

　　主要分布區(qū)的縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門要盡快組織對這些草原野生植物的資源調(diào)查，于2002年8月31日前摸清本轄區(qū)內(nèi)的資源頒布和儲(chǔ)量情況，并納入甘草麻黃草保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，與甘草和麻黃草采集計(jì)劃一并報(bào)送。省級(jí)農(nóng)牧行政主管部門需于11月底前將采集計(jì)劃報(bào)我部畜牧獸醫(yī)局。

　　四、建立責(zé)任制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度

　　省級(jí)農(nóng)牧行政主管部門要建立草原野生植物資源保護(hù)管理責(zé)任制度，做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任到人。各級(jí)農(nóng)牧行政主管部門要加強(qiáng)對草原野生植物采集活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對違法、違規(guī)行為的打擊力度。執(zhí)法人員要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕玩忽職守、徇私舞弊的現(xiàn)象。

　　五、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的意識(shí)

　　各級(jí)農(nóng)牧行政主管部門要通過各種形式，廣泛宣傳加強(qiáng)草原野生植物資源的采集管理對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和草原資源的重要意義，增強(qiáng)群眾的法律和環(huán)保意識(shí)。

　　六、鼓勵(lì)人工種植，減輕對蠕動(dòng)生資源的壓力

　　有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)草原野生植物的人工種植和栽培，減輕對野生資源的壓力。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)）可根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，將其它對維護(hù)草原生態(tài)環(huán)境具有特殊意義的草原野生植物納入采集許可的管理范疇。

二○○二年三月十三日