國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施5年來(lái)，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)商品流通部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的共同努力，私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效遏止，出現(xiàn)了一批規(guī)?；F(xiàn)代化的畜禽屠宰加工企業(yè)，肉品質(zhì)量有了明顯提高。但是，少數(shù)地方采取各種手段，限制非本轄區(qū)定點(diǎn)屠宰廠的合格生鮮肉進(jìn)入本地市場(chǎng)，影響了統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的肉類市場(chǎng)的形成。為了進(jìn)一步貫徹《條例》，加強(qiáng)畜禽屠宰加工管理，規(guī)范肉品流通秩序，確保消費(fèi)者吃上“放心肉”，特通知如下：

　　一、加強(qiáng)屠宰加工管理，提高肉品質(zhì)量
各地商品流通主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《條例》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)對(duì)屠宰行業(yè)的管理，對(duì)不符合基本要求的定點(diǎn)廠，要嚴(yán)格按照《條例》第二十三條的規(guī)定，予以停業(yè)整頓或撤消定點(diǎn)資格。要嚴(yán)格監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，為人民群眾提供符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的肉品。

　　二、規(guī)范肉品流通秩序，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義
實(shí)施畜禽定點(diǎn)屠宰的目的，是為了保證肉品質(zhì)量，保證
消費(fèi)者吃上“放心肉”。要做到這一點(diǎn)，除了加強(qiáng)對(duì)本地定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理外，還要允許并鼓勵(lì)所有符合《條例》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)模和屠宰加工技術(shù)、產(chǎn)品運(yùn)輸達(dá)到一定要求的定點(diǎn)屠宰企業(yè)產(chǎn)品暢通無(wú)阻，形成大貿(mào)易、大流通、大市場(chǎng)。搞活肉品流通與加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理并不矛盾，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于促進(jìn)我國(guó)畜禽屠宰加工的整體水平不斷提高，為消費(fèi)者提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和良好服務(wù)。

　?。ㄒ唬┓彩欠稀稐l例》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行規(guī)?；⒐S化、機(jī)械化屠宰，達(dá)到冷鏈屠宰、加工、運(yùn)輸?shù)亩c(diǎn)屠宰企業(yè)的肉品，都可以在全國(guó)范圍內(nèi)流通，各地屠宰管理部門(mén)不得以任何理由限制、禁止合格肉品在本轄區(qū)流通；

　?。ǘ└鞯匾獙?duì)自行制定的規(guī)范肉品流通的規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是不符合《條例》國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，限制外地定點(diǎn)屠宰廠肉品在本轄區(qū)流通的，要立即堅(jiān)決糾正；

　?。ㄈ└鞯乜梢越Y(jié)合本地消費(fèi)水平，制定相應(yīng)的肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。但對(duì)本轄區(qū)內(nèi)外的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要一視同仁，不得采取任何搞地方封鎖的歧視性政策，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　三、加強(qiáng)肉品流通過(guò)程中的監(jiān)督檢查
肉品質(zhì)量直接關(guān)系人民群眾的身體健康，由于生鮮肉品在運(yùn)輸、銷售過(guò)程中都可能發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，各級(jí)流通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)肉品特別是生鮮肉品流通過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查。定點(diǎn)屠宰企業(yè)要提高質(zhì)量安全意識(shí)，努力避免運(yùn)輸、銷售中可能造成的污染、變質(zhì)等問(wèn)題，不得以任何理由拒絕銷售地有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　由于我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，機(jī)械化、半機(jī)械化和手工屠宰的畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）并存的現(xiàn)狀在一定時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)存在。各級(jí)流通主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持畜禽定點(diǎn)屠宰管理，規(guī)范肉品流通秩序，確保廣大人民吃上“放心肉”。

　　特此通知。



二00三年六月二十日