為加強(qiáng)防盲的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)全國防盲計劃大綱，在全國防盲工作規(guī)劃要點(diǎn)基礎(chǔ)上，特制訂本計劃。該計劃擬由1988年至1990年，用3年時間有計劃，分步驟地從事眼科衛(wèi)生保健工作，發(fā)展防盲事業(yè)。

　　一、防盲奮斗目標(biāo)

　　七五期間，各省、自治區(qū)、直轄市要有1個以上的縣把初級眼衛(wèi)生保健工作納入農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生防治網(wǎng)中，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行白內(nèi)障手術(shù)，開展防盲工作，建設(shè)防盲先進(jìn)縣。

　　二、防盲主要任務(wù)

　　1.制訂眼衛(wèi)生保健計劃。

　?。?）人力計劃（人員培養(yǎng)）

　　A.每年或隔年全國辦1期全國性講習(xí)班或培訓(xùn)班。

　　B.每年或隔年各省辦1期臨床眼科講習(xí)班。

　　通過辦班，提高縣醫(yī)院眼科醫(yī)務(wù)人員的防治水平。

　　C.縣每年舉辦4－6周短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)一級眼保健人員。

　?。?）衛(wèi)生保健服務(wù)能力計劃

　　A.防盲機(jī)構(gòu)的組織、管理、發(fā)展、建設(shè)及部門協(xié)作。

　　B.防盲人力、物力、財力的調(diào)配使用、設(shè)備供應(yīng)及后勤保證。

　　C.宣傳教育工作。

　?。?）衛(wèi)生學(xué)校把眼病防治知識納入教材。

　　2.初級眼衛(wèi)生保健計劃

　?。?）編寫初級眼保健教材，舉辦臨床眼科和初級眼保健培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村基層衛(wèi)生人員。

　?。?）通過辦班，有目的收集盲和低視力等基本資料。

　　（3）編寫防盲宣傳卡，普及防盲治盲知識。

　?。?）建立有效的轉(zhuǎn)診制度。

　　3.其它工作：

　　（1）建立情報監(jiān)測系統(tǒng)，健全登記報告、資料收集制度，逐步形成網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)收集試點(diǎn)區(qū)的防盲情況。

　?。?）在全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的流行病學(xué)基礎(chǔ)上開展普治工作，統(tǒng)一組織適當(dāng)規(guī)模的眼科醫(yī)療隊(duì)幫助試點(diǎn)區(qū)治療白內(nèi)障，并實(shí)行專業(yè)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)爻跫壯郾＝∪藛T相結(jié)合，不斷提高手術(shù)率，使經(jīng)治盲人占現(xiàn)有可治盲人的60％。

　　（3）建立健全研究系統(tǒng)，有條件的省可建立科研中心（所），重點(diǎn)解決防盲急需解決的技術(shù)問題。

　　三、試點(diǎn)區(qū)的選擇

　　各地根據(jù)具體情況，選擇2個縣作為試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)需具備以下條件：

　　1.人口約為20－50萬。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)重視，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立并能積極開展此工作。

　　3.具有較健全的三級醫(yī)療衛(wèi)生防治網(wǎng)。

　　四、措施保證

　　1.各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)試點(diǎn)區(qū)條件要求，做好選點(diǎn)工作并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各地要充分發(fā)揮各級防盲指導(dǎo)組的作用，爭取有關(guān)部門的積極配合，合理安排防盲費(fèi)用，還要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

　　2.試點(diǎn)區(qū)衛(wèi)生部門要把防盲試點(diǎn)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要工作之一，制訂切實(shí)可行的眼衛(wèi)生保健和初級眼衛(wèi)生保健的具體實(shí)施計劃，扎扎實(shí)實(shí)地做好防盲工作，并在物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)上給予支持，保證計劃的順利施行。

　　3.試點(diǎn)工作采用WHO防盲合作中心（北京市眼科研究所）提供的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以便監(jiān)督，各地也要明確監(jiān)督項(xiàng)目，制定適當(dāng)?shù)墓芾肀O(jiān)督辦法。計劃完成后，由省防盲指導(dǎo)組組成評審小組，進(jìn)行評價，評價報告送全國防盲指導(dǎo)組辦公室，如有新出現(xiàn)問題，將在下期五年計劃中進(jìn)行調(diào)整。