各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局),全國性病麻風病控制中心:
基本消滅麻風病考核驗收工作開展10余年來,在加強各級政府對麻風病防治工作的重視和領導,動員全社會參與麻風病防治工作,推動我國基本消滅麻風病的進程等方面起到了積極的作用。為了進一步提高考核驗收工作質量,保證我國麻風病防治工作持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展,為21世紀在我國實現(xiàn)徹底消滅麻風病奠定基礎,我部組織對《基本消滅麻風病考核驗收辦法(修訂,1993)》進行了重新修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
基本消滅麻風病考核驗收工作是一項政策性、科學性較強的工作,各級衛(wèi)生行政部門要在政府的領導下,充分發(fā)揮專業(yè)防治機構的作用,安排必要的經費,妥善解決考核驗收中遇到的問題,保證基本消滅麻風病考核驗收工作的順利進行,努力把麻風病防治工作提高到一個新的水平。
附件:基本消滅麻風病考核驗收辦法(1999修訂)
一、基本消滅麻風病的指標
以縣(市、區(qū))為單位(直轄市、計劃單列市、省轄市的城區(qū),按“區(qū)”統(tǒng)計確有困難者,亦可以“市區(qū)”為單位,郊縣(區(qū))仍應作為獨立單位)要求達到:
1.患病率≤0.1/萬(該率以未判愈的現(xiàn)癥病人數計算。對于人口在30萬以下的縣(市),未判愈的現(xiàn)癥病人數應不超過3名),且呈穩(wěn)定下降趨勢者;
2.發(fā)現(xiàn)率呈穩(wěn)定下降趨勢,近5年平均年發(fā)現(xiàn)率≤0.5/10萬(對人口在30萬以下的縣(市),近5年發(fā)現(xiàn)新、復發(fā)病人總數應不超過8名)。
二、申報條件
(一)縣(市、區(qū)):
1.已達到基本消滅麻風病的指標;
2.按《全國麻風防治管理條例》、《建立全國麻風疫情監(jiān)測系統(tǒng)》等規(guī)定及《麻風病防治手冊》的要求,日常麻風防治工作具有良好的基礎:
(1)各級領導重視麻風病防治工作,有計劃、有措施;
?。?)麻風病防治網絡基本健全,根據防治工作需要安排專兼職人員,隊伍穩(wěn)定,沒有防治工作尚未開展的地區(qū);
?。?)開展麻風病防治的健康教育及業(yè)務知識培訓;
?。?)及時發(fā)現(xiàn)麻風病例,按時完成疫情登記報告工作;
?。?)病例診治及時、規(guī)范,近5年聯(lián)合化療覆蓋率及規(guī)則服藥率均在95%以上;
?。?)開展麻風畸殘預防及康復工作。
3.已完成由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組織進行的自身考核。自身考核應堅持實事求是的科學態(tài)度,除評價指標要求外,認真考核以下內容:
(1)麻風病健康教育的力度和社會參與的效果;
?。?)對專兼職麻風病防治人員、皮膚科醫(yī)生及其他有關衛(wèi)生人員麻風病防治知識的培訓情況,上述人員對麻風病的識別能力和防治水平;
(3)在做好日常病例發(fā)現(xiàn)(如:組織報病活動及線索調查、患者家屬檢查、新發(fā)病人的疫點普查、治愈者復查)和現(xiàn)癥病人治療、隨訪工作基礎上,分析有無防治工作尚未開展的地區(qū),是否存在有未發(fā)現(xiàn)的病例,并積極采取彌補措施;
?。?)有關麻風病防治的歷年行政及業(yè)務文件、工作計劃和總結,健康教育和培訓情況的原始記錄資料;
?。?)具備完整的流行病學及防治資料:
原最高年患病≤0.1/萬的縣(市、區(qū)),主要包括:病人名冊、病案記錄、疫情登記報告表、發(fā)病調查及接觸者檢查記錄;歷年的發(fā)病、發(fā)現(xiàn)、患病、治療(尤其是聯(lián)合化療)及監(jiān)測情況;歷年病人變遷情況(如臨愈、自愈、死亡、外遷、失訪、遷入及復發(fā));目前現(xiàn)癥病人數及需要化療病人數等反映出當地的麻風病流行和防治動態(tài)的資料。
原最高年患病率≥0.1/萬的縣(市、區(qū)):主要包括:病人名冊、病案記錄、疫情登記報告表、發(fā)病調查及接觸者檢查記錄;歷年的發(fā)病率、發(fā)現(xiàn)率、患病率;新發(fā)現(xiàn)病人畸殘率、少年兒童病人比例、型比及家屬發(fā)病人數;歷年治療情況、聯(lián)合化療藥品發(fā)放記錄及聯(lián)合化療覆蓋率、規(guī)則治療率、完成治療率及監(jiān)測率;歷年病人變遷情況(如臨愈、自愈、死亡、外遷、失訪、遷入及復發(fā));目前現(xiàn)癥病人數及需要化療病人數等,并繪制出流行分布圖(如:最高年份,達標年份及部級驗收年份)等反映出當地的麻風病流行和防治動態(tài)的資料。
4.對歷年來的防治資料進行整理,作出麻風防治工作總結及流行病學分析。
5.具有達到基本消滅麻風病的指標后,下一階段防治工作的目標、計劃以及組織措施和技術措施。
?。ǘ┦。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市):
1.全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)所有縣(市、區(qū))全部達到基本消滅麻風病的指標,并在縣(市、區(qū))自身考核的基礎上,通過省級組織的驗收。
2.領導重視麻風病防治工作,有計劃、有措施;防治網絡基本健全,人員落實、隊伍穩(wěn)定,沒有防治工作尚未開展的地區(qū);日常麻風防治工作開展良好,做到及時發(fā)現(xiàn)病例、按時登記報告,并及時給予聯(lián)合化療,不存在未開展聯(lián)合化療地區(qū);已開展麻風畸殘預防及康復工作。
3.具備完整的流行病學及防治資料。
4.對歷年來的防治資料進行整理,作出麻風防治工作總結及流行病學分析。
5.具有達到基本消滅麻風病的指標后,下一階段防治工作的目標、計劃以及組織措施和技術措施。
三、考核驗收程序
?。ㄒ唬┦。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級驗收:縣(市、區(qū))經自身考核,符合基本消滅標準后,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)衛(wèi)生行政部門提出申請,并附以自身考核的內容、方法、程序和結果,麻風防治工作總結及流行病學分析,下一階段防治工作的目標、計劃以及組織措施和技術措施等。由省(自治區(qū)、直轄市)衛(wèi)生廳(局)組織力量,根據上述標準和“申報條件”中相關內容,分別對原最高患病率在1/10萬以上或累計病人數在100名以上的縣(市、區(qū))進行抽樣驗收;對原最高患病率在1/10萬以下或累計病人數不足100名的縣(市、區(qū))進行檢查核實或抽查審核(亦可授權技術力量強的地、市、州衛(wèi)生行政部門考核)??己蓑炇战M根據考核情況寫出書面報告,報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)衛(wèi)生廳(局)審批。
?。ǘ┎考夠炇眨郝轱L病人數很少的北京、天津、山西、內蒙、寧夏等五個省(自治區(qū)、直轄市),在明確防治管理措施,整理好歷年麻風流行病學防治資料后,由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)衛(wèi)生行政部門向衛(wèi)生部提交麻風防治工作總結報告和申請。衛(wèi)生部派員檢查核實;原流行程度較低的河北、河南、黑龍江等三個省,以縣(市、區(qū))為單位全部達到基本消滅麻風病標準,并已經完成省級驗收后,由省衛(wèi)生行政部門向衛(wèi)生部提出申請,衛(wèi)生部組織專家組對原最高患病率在1/10萬以上或累計病人數在100名以上的縣(市、區(qū))進行抽查審核;其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),以縣(市、區(qū))為單位全部達到基本消滅標準,并已經完成省級驗收后,由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)衛(wèi)生行政部門向衛(wèi)生部提出申請,衛(wèi)生部組織專家組,視原流行程度進行不同規(guī)模的全面抽樣驗收。專家組在聽取匯報、審核資料、開展問卷調查及現(xiàn)場核查后寫出書面報告,報衛(wèi)生部審批。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)可按本辦法具體制定“實施細則”,報衛(wèi)生部備案。
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