附:
一 中國人民銀行貨幣發(fā)行管理制度(試行)
第一章 總 則
第二章 基本任務
第三章 發(fā)行基金的管理第一節(jié) 發(fā)行基金
第四章 貨幣發(fā)行與回籠的管理
第五章 發(fā)行庫的管理
第六章 帳務處理原則
第七章 附 則
附:
二 全國銀行出納基本制度(試行)
第一章 總 則
第二章 出納工作的主要任務和基本原則
第三章 現(xiàn)金的收付與整點
第四章 庫房管理與現(xiàn)金運送
第五章 人民幣的兌換與挑剔
第六章 反假人民幣和票樣管理
第七章 錯款處理
第八章 金銀的收售、封裝與損溢
第九章 出納機具的管理
第十章 獎勵與懲罰
第十一章 附 則
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中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,計劃單列城市分行,深圳經(jīng)濟特區(qū)分行,各印制廠;中國工商銀行,中國農(nóng)業(yè)銀行,中國銀行,中國人民建設(shè)銀行,交通銀行,中信實業(yè)銀行:
隨著金融體制改革的深化,中國人民銀行一九七二年制訂的《中國人民銀行發(fā)行庫制度》和一九七九年制訂的《中國人民銀行出納制度》,已經(jīng)不能適應銀行業(yè)務發(fā)展的需要。一方面,人民銀行職能的轉(zhuǎn)變和專業(yè)銀行的設(shè)置,使各銀行在業(yè)務分工上發(fā)生了很大變化;另一方面,近幾年我們根據(jù)形勢的變化相應地對上述兩個制度中不適應的部分進行過修改、補充,并以規(guī)定、辦法等形式下達。但這些規(guī)定或辦法,在一定程度上存在缺乏統(tǒng)一性、系統(tǒng)性等問題。因此,我們在過去制度、規(guī)定、辦法的基礎(chǔ)上,根據(jù)人民銀行職能以及銀行業(yè)務的發(fā)展變化等情況,重新制訂了《中國人民銀行貨幣發(fā)行管理制度(試行)》和《全國銀行出納基本制度(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請組織有關(guān)部門、人員認真研究學習,以保證制度的貫徹落實。在執(zhí)行過程中有什么問題和意見,請報總行貨幣發(fā)行司。
附:
一 中國人民銀行貨幣發(fā)行管理制度(試行)
1988年3月
第一章 總 則
第一條 為貫徹貨幣發(fā)行集中統(tǒng)一原則,保證國家貨幣發(fā)行計劃的組織實施,根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第二條 專業(yè)銀行(包括其他金融機構(gòu),下同)與人民銀行發(fā)生貨幣發(fā)行業(yè)務往來,必須遵守本制度。
第三條 中國人民銀行是我國唯一的貨幣發(fā)行機關(guān)。人民幣是我國唯一合法貨幣。嚴禁任何其他部門發(fā)行任何貨幣、變相貨幣。
第四條 貨幣發(fā)行管理是為調(diào)節(jié)貨幣流通,穩(wěn)定貨幣,為國民經(jīng)濟發(fā)展服務的。所有經(jīng)辦現(xiàn)金業(yè)務的專業(yè)銀行,均應按人民銀行貨幣發(fā)行管理的要求提出報告和提供數(shù)據(jù)資料。
第二章 基本任務
第五條 貨幣發(fā)行管理是人民銀行的一個重要職責。其基本任務是:
(一)根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要提出貨幣發(fā)行計劃,報經(jīng)國務院批準后組織實施;
?。ǘ┭芯控泿虐l(fā)行與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,為調(diào)節(jié)貨幣流通和制訂貨幣發(fā)行政策提供科學依據(jù);
?。ㄈ└鶕?jù)國務院批準的貨幣發(fā)行計劃,編制貨幣需要量計劃;
?。ㄋ模└鶕?jù)國務院的決定,組織辦理新版人民幣的發(fā)行和舊版人民幣的回收工作;
?。ㄎ澹└鶕?jù)市場貨幣流通狀況,編制、執(zhí)行、調(diào)整發(fā)行基金調(diào)撥計劃和損傷貨幣銷毀計劃,調(diào)節(jié)市場流通貨幣的面額結(jié)構(gòu),組織專業(yè)銀行辦理貨幣兌換和挑剔業(yè)務;
?。┲贫ㄘ泿虐l(fā)行業(yè)務有關(guān)的規(guī)章規(guī)定;
(七)宣傳國家貨幣發(fā)行政策,組織反假人民幣工作;
?。ò耍┺k理人民幣發(fā)行基金的保管、調(diào)運、銷毀及核算業(yè)務;
?。ň牛┺k理專業(yè)銀行存取現(xiàn)金業(yè)務;
?。ㄊ┍O(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)專業(yè)銀行的現(xiàn)金出納業(yè)務。
第六條 為紀念國內(nèi)外重大事件、重要歷史人物或根據(jù)特殊需要,有選擇、有控制地發(fā)行紀念幣。
第三章 發(fā)行基金的管理
第一節(jié) 發(fā)行基金
第七條 發(fā)行基金是人民銀行為國家保管的待發(fā)行的貨幣,是調(diào)節(jié)市場貨幣流通的準備基金。發(fā)行基金的調(diào)撥憑上級行調(diào)撥命令辦理。
第二節(jié) 貨幣印制與入庫
第八條 貨幣印制管理是發(fā)行基金管理的重要內(nèi)容。人民銀行總行根據(jù)國家核準的貨幣發(fā)行計劃,結(jié)合損傷貨幣銷毀和發(fā)行基金庫存變動等因素,制訂貨幣需要量計劃,由貨幣印制管理部門根據(jù)貨幣需要量計劃,編制貨幣印制計劃并組織實施。因特殊情況需要調(diào)整計劃,必須經(jīng)過批準。
貨幣印制單位必須按照國家貨幣印制要求嚴格貨幣印制管理。各種券別的印制數(shù)量須控制在貨幣印制計劃允許范圍內(nèi)。
第九條 貨幣印制單位按計劃完成的所有合格貨幣,必須全數(shù)解繳總行指定發(fā)行庫。超貨幣印制計劃允許范圍未能解繳的合格貨幣,必須妥善管理,保證安全,等候處理。貨幣印制單位完成的所有合格貨幣,任何人不得動用;貨幣印制單位在貨幣印制過程中的所有不合格品,必須按規(guī)定全數(shù)銷毀。
第十條 貨幣印制單位須配合人民銀行做好反假、查錯及貨幣票樣管理工作。票樣和票樣鑒別手冊的印制均按總行通知執(zhí)行。
第三節(jié) 發(fā)行基金的調(diào)撥
第十一條 發(fā)行基金調(diào)撥是組織貨幣投放的準備工作,是發(fā)行庫與發(fā)行庫之間發(fā)行基金的轉(zhuǎn)移。發(fā)行基金調(diào)撥實行“適當集中,合理擺布,靈活調(diào)撥”的方針。
第十二條 發(fā)行基金調(diào)撥,原則上采取逐級負責的辦法。即,總行負責省、自治區(qū)、直轄市分行(以下統(tǒng)稱“分行”)之間的調(diào)撥,分行負責二級分行之間的調(diào)撥,二級分行負責支行之間的調(diào)撥。
發(fā)行基金調(diào)往其他二級分行,必須經(jīng)過復點并換貼封簽。
發(fā)行基金調(diào)撥應有計劃地進行。分行的年度發(fā)行基金需要計劃(統(tǒng)一附式一)應于三月底前上報總行,八月底前報調(diào)整計劃(未按時報送視同原計劃不變)。
第十三條 發(fā)行基金調(diào)撥憑書面調(diào)撥命令(統(tǒng)一附式二)執(zhí)行。緊急情況下,采取先憑規(guī)定代號的電報(電傳)調(diào)撥命令執(zhí)行,后簽書面調(diào)撥命令方式辦理。
第四節(jié) 損傷貨幣的銷毀
第十四條 損傷貨幣的銷毀,是貨幣發(fā)行的最終環(huán)節(jié),關(guān)系到國家財產(chǎn)的安全和市場流通貨幣數(shù)字的準確。損傷貨幣銷毀的各個環(huán)節(jié),都必須嚴密手續(xù),妥善安排人員,明確崗位責任,搞好監(jiān)督檢查,嚴防發(fā)生事故。
第十五條 損傷貨幣的銷毀由總行授權(quán)分行負責,集中辦理。如分行集中銷毀有困難,可在若干二級分行設(shè)置銷毀點,并報總行備案。銷毀工作由銷毀點行組成領(lǐng)導小組辦理,分行簽發(fā)銷毀命令并派銷毀專職稽查員監(jiān)銷。
分行須于二月底前上報當年分券別的銷毀計劃(統(tǒng)一附式三),并按總行核批數(shù)執(zhí)行。如需追加,須事先報總行同意。
第十六條 人民銀行對專業(yè)銀行交存的損傷貨幣必須進行復點。復點的全過程必須有三名以上(含三名)工作人員在場。復點現(xiàn)場不得存放私人財物,無關(guān)人員不準進入。復點中發(fā)現(xiàn)差錯,經(jīng)查找確非本行責任,由三名以上證明和行領(lǐng)導審查簽章,將原封簽、腰條、證明和所錯款項,一并劃轉(zhuǎn)差錯封簽行處理。
第十七條 銷毀點行對基層人民銀行上解的損傷貨幣進行復點。發(fā)現(xiàn)差錯,比照第十六條人民銀行對開戶專業(yè)銀行方式處理。一角以上面額的損傷紙幣,一律在紙幅左右兩端各打一個洞。打洞鑿下的損傷紙幣碎片,須隨同損傷紙幣銷毀。
損傷硬幣銷毀,必須嚴格比照損傷紙幣銷毀要求辦理。
損傷貨幣銷毀前,應再清點一次捆數(shù),無誤后才能銷毀。如發(fā)現(xiàn)問題,須查明原因,予以妥善處理。銷毀工作人員必須待銷毀完畢,檢查銷毀質(zhì)量合格后方能全部離開銷毀現(xiàn)場。
第十八條 銷毀損傷貨幣時應填制分券別的銷毀表(統(tǒng)一附式四)。分行的銷毀表按月匯總上報總行,憑以轉(zhuǎn)銷發(fā)行基金。
按規(guī)定兌回的舊人民幣和各解放區(qū)的貨幣,逐級上交分行清理。除具有保留價值的貨幣外,其他均按幣別列表銷毀,并附銷毀表將墊款劃總行。
第四章 貨幣發(fā)行與回籠的管理
第十九條 人民銀行的貨幣發(fā)行主要通過專業(yè)銀行的現(xiàn)金收付業(yè)務活動實現(xiàn)。
專業(yè)銀行存取款必須在人民銀行開立存款戶。
第二十條 人民銀行在營業(yè)時間內(nèi),對專業(yè)銀行辦理現(xiàn)金存取業(yè)務。
專業(yè)銀行在人民銀行每一營業(yè)日內(nèi),原則上只能有一次交存或支取現(xiàn)金(交存損傷幣時不受此限),并以整捆(五十元、一百元可整把,但須當面清點)、總金額“千元”為單位出入庫。
第二十一條 專業(yè)銀行向人民銀行存取現(xiàn)金,以開戶專業(yè)銀行為單位辦理;開戶專業(yè)銀行下屬基層處(所)的現(xiàn)金,由開戶專業(yè)銀行調(diào)劑后統(tǒng)一向人民銀行存取。
專業(yè)銀行根據(jù)核定的年度現(xiàn)金計劃,在月前五日向開戶人民銀行報送分券別的月度用款計劃。因特殊情況,可以追加計劃。
第二十二條 專業(yè)銀行向人民銀行支取現(xiàn)金時,應填寫現(xiàn)金支票。支取的現(xiàn)金,必須控制在專業(yè)銀行存款余額內(nèi)。
第二十三條 專業(yè)銀行向人民銀行交款時,應填制現(xiàn)金交款單,方可送交人民銀行辦理。
專業(yè)銀行交存人民銀行的現(xiàn)金,必須按損傷貨幣挑剔標準進行挑殘,分開完整幣和損傷幣,經(jīng)過復點并貼本行封簽。對未按規(guī)定進行整點的現(xiàn)金,不予受理。
第二十四條 凡辦理現(xiàn)金出納業(yè)務的人民銀行應建立業(yè)務庫,匡算業(yè)務周轉(zhuǎn)限額并報上級行核準。人民銀行業(yè)務庫向發(fā)行庫取款時應填制“發(fā)行基金往來”科目現(xiàn)金收入傳票,并控制在業(yè)務周轉(zhuǎn)限額以內(nèi)。限額不足須先向上級行申請,超過限額應填制“發(fā)行基金往來”科目現(xiàn)金付出傳票繳入發(fā)行庫。
第二十五條 人民銀行凡發(fā)生貨幣發(fā)行、回籠業(yè)務,均應于發(fā)生日分別逐級上報總行(分行月后五日為上月月度整理期)。月度“發(fā)行基金對帳單”則必須與會計部門“發(fā)行基金往來”科目發(fā)生額核對一致,并經(jīng)會計部門蓋章后逐級上報。
第五章 發(fā)行庫的管理
第二十六條 發(fā)行庫是人民銀行為國家保管發(fā)行基金的金庫,依次分為總庫、分庫、中心支庫、支庫四級。發(fā)行庫由人民銀行根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務需要決定設(shè)置。
根據(jù)需要,總行在部分地區(qū)設(shè)置重點庫和委托分庫代總庫保管發(fā)行基金。重點庫和委托分庫保管的發(fā)行基金歸總行直接調(diào)撥。
第二十七條 各級發(fā)行庫主任,均由同級人民銀行行長兼任。貨幣發(fā)行部門根據(jù)庫主任的授權(quán),負責管理發(fā)行庫日常業(yè)務。
總行重點庫主任由所在分行行長兼任。
第二十八條 發(fā)行庫對保管的發(fā)行基金實行嚴格的管理。發(fā)行基金調(diào)撥手續(xù)的印證采用預留印鑒的辦法。
發(fā)行基金調(diào)撥行取送發(fā)行基金,必須攜帶根據(jù)調(diào)撥命令填制的發(fā)行基金調(diào)撥憑證、發(fā)行基金調(diào)撥專用介紹信、本人工作證件,方能辦理。辦理出庫時,由調(diào)出庫填制發(fā)行基金運送憑單。
發(fā)行庫凡發(fā)生出入庫業(yè)務,必須在當日營業(yè)終了結(jié)庫,保證帳實相符。
第二十九條 發(fā)行庫實行雙人管庫,同進同出制度。
對辦理庫務業(yè)務(包括臨時從事出入庫業(yè)務)的人員,經(jīng)發(fā)行庫行審查,發(fā)給出入庫標志、證件(臨時人員使用后收回),以嚴格管理。
第三十條 發(fā)行庫建立檢查制度。有查庫資格的僅限于上級行查庫介紹信注明人員和發(fā)行庫行有關(guān)人員。
上級行和發(fā)行庫行定期、不定期對轄內(nèi)發(fā)行庫和本行庫進行檢查。發(fā)行庫行年終則必須由庫主任組織有關(guān)部門進行檢查。被查庫管庫人員必須按要求出示帳簿、提供情況、共同清點實物,不得以任何理由拖延、拒絕。
上級行查庫,必須開具查庫介紹信。
第三十一條 非管庫、庫務、查庫人員因特殊需要入庫,必須由該人員所在單位向發(fā)行庫行提出申請和提供申請人員政審證明,并由發(fā)行庫行報上級行批準后方可辦理入庫手續(xù)。
進入庫房的任何非管庫人員都必須遵守庫房管理有關(guān)規(guī)定,佩戴出入庫標志,并須辦理登記手續(xù),以備查考。
第三十二條 發(fā)行庫保管的金銀、有價證券的有關(guān)手續(xù)制度,比照發(fā)行基金辦理。
第六章 帳務處理原則
第三十三條 發(fā)行業(yè)務會計核算的任務是,準確、及時、全面地反映貨幣發(fā)行、回籠和發(fā)行基金的印制、銷毀、庫存以及流通中貨幣情況。
第三十四條 發(fā)行業(yè)務的會計帳務自成系統(tǒng)、專列科目、獨立核算、分級管理。全國的貨幣發(fā)行、回籠數(shù)均在總行帳面上集中反映。
第三十五條 發(fā)行業(yè)務核算必須貫徹帳、實分管的原則。堅持序時記帳和先入庫后記帳、先記帳后出庫,不得并筆記帳和軋差記帳。
第七章 附 則
第三十六條 發(fā)行庫及發(fā)行基金調(diào)運的安全保衛(wèi)工作,按總行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有關(guān)發(fā)行基金整點、票樣管理與反假、完整幣差錯處理等內(nèi)容,嚴格比照中國人民銀行制訂的《全國銀行出納基本制度(試行)》有關(guān)條款辦理。
第三十七條 本制度由總行負責修改、解釋。各分行結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則,并報總行核備。
第三十八條 本制度自一九八八年七月一日起施行。以前有關(guān)規(guī)定與本制度有抵觸時,以本制度為準。
附:
二 全國銀行出納基本制度(試行)
1988年3月
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》和《中華人民共和國金銀管理條例》的有關(guān)規(guī)定,為統(tǒng)一全國銀行出納業(yè)務的管理,保證出納業(yè)務的順利開展,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務,特制定本制度。
第二條 本制度適用于所有辦理人民幣現(xiàn)金、金銀出納業(yè)務的銀行和其他金融機構(gòu)。中國人民銀行總行負責制定全國銀行出納基本制度。人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行根據(jù)本制度負責管理本地區(qū)銀行必須統(tǒng)一的出納工作,制訂本地區(qū)人民銀行出納制度或?qū)嵤┘殑t并報總行核備。
各專業(yè)銀行總行根據(jù)本制度制訂本系統(tǒng)出納制度并報人民銀行總行核備。
第三條 出納業(yè)務是銀行業(yè)務的重要組成部分,各銀行應加強對出納工作的領(lǐng)導,選配忠實可靠、責任心強、經(jīng)過專業(yè)培訓的人員擔任出納工作。要加強出納隊伍建設(shè),不斷提高出納人員政治、業(yè)務素質(zhì)。
第二章 出納工作的主要任務和基本原則
第四條 出納工作的主要任務是:
一、貫徹執(zhí)行國家的金融法令和有關(guān)法規(guī)制度,進行柜面監(jiān)督;
二、辦理現(xiàn)金收付、整點、保管和調(diào)運業(yè)務,做好現(xiàn)金回籠,供應工作;
三、辦理人民幣的兌換和挑殘業(yè)務,調(diào)劑市場券別比例;
四、辦理金銀的收購、配售、封裝、保管和調(diào)運業(yè)務;
五、宣傳愛護人民幣、負責反假、反破壞人民幣工作和票樣管理工作。
第五條 出納工作必須堅持的原則是:
一、雙人臨柜、雙人管庫、雙人守庫、雙人押運;
二、帳實分管、收付分開、交接清楚、責任分明;
三、收入現(xiàn)金先收款后記帳,付出現(xiàn)金先記帳后付款,收購金銀先收實物后付款,配售金銀先收款后付實物,收必復點,付必復核;手續(xù)嚴密,數(shù)字準確。
四、嚴禁挪用庫存現(xiàn)金、金銀;嚴禁白條抵庫;堅持查庫制度;做到帳實相符。
五、維護國家利益和銀行信譽,堅持服務與監(jiān)督并重。
第三章 現(xiàn)金的收付與整點
第六條 現(xiàn)金收付必須堅持雙人臨柜復核制,嚴禁一人對外辦理現(xiàn)金收付業(yè)務。
第七條 收入現(xiàn)金,要根據(jù)客戶填制的交款憑證經(jīng)審查無誤后辦理;
收入現(xiàn)金要當面點清(另有協(xié)議者除外)。收妥后在憑證上要加蓋有關(guān)名章和現(xiàn)金收訖章,同時登記“現(xiàn)金收入日記簿”。
第八條 付出現(xiàn)金,必須根據(jù)會計審核簽章后的付款憑證辦理。要先審核憑證,并憑以登記“現(xiàn)金付出日記簿”配款后,在憑證上加蓋有關(guān)名章,將現(xiàn)金復核付出。
付出現(xiàn)金要當面點交清楚,銀行封簽(包括原封新票幣)對外無效。
第九條 出納人員要通過現(xiàn)金收付業(yè)務研究主輔幣的收付規(guī)律。付出現(xiàn)金要根據(jù)市場需求合理搭配券別,有計劃地做好主輔幣的調(diào)劑工作。
第十條 凡收入的現(xiàn)金,必須進行復點整理,未經(jīng)復點不得對外支付和解繳人民銀行發(fā)行庫。
整點時,紙幣按券別一百張為把,平鋪捆扎,十把為捆,以雙十字捆扎;硬幣百枚(如習慣五十枚亦可)為卷,十卷為捆。每把(卷)須蓋帶行號的經(jīng)手人名章,每捆須在繩頭結(jié)扣處貼封簽,注明行名、券別、金額、封捆日期,并加蓋封捆員名章。凡經(jīng)過整點的票幣,要做到數(shù)字準確,完整票幣和損傷票幣分開,墩齊、捆緊,印章清楚。
整點損傷人民幣時,除按上述方法整點外,還應分版別捆扎。
人民幣裝箱(袋)時,必須三人共同核對,并按同一種券別封裝,填制裝箱(袋)票,放置箱(袋)內(nèi)人民幣面上。箱(袋)要由三人負責經(jīng)辦加封,箱(袋)外要加標簽注明行名、經(jīng)辦人員名章、券別代號和捆數(shù)。
第十一條 每日營業(yè)終了,要將現(xiàn)金與憑證、帳簿匯總結(jié)扎,核對相符,并與會計部門核對,由會計在庫存簿上簽章,現(xiàn)金必須全部入庫。中午休息時,現(xiàn)金也必須入庫保管。
營業(yè)終了后收款與節(jié)假日收款,作為次日(假日順延)的業(yè)務款處理。
第四章 庫房管理與現(xiàn)金運送
第十二條 出納庫房是存放現(xiàn)金、金銀的專用金庫。庫房必須堅固,符合安全條件,應有通風、防潮、防火以及報警等安全防范設(shè)施。
第十三條 凡入庫的現(xiàn)金、金銀都必須有帳記載,出入庫須填制出入庫票。庫內(nèi)不準存放其他物品。
第十四條 庫房要裝備兩把不同鑰匙的鎖,并備正副鑰匙各一套。正鑰匙由兩名管庫員分別掌管,不得隨意放置或托他人保管代開庫房。副鑰匙由管庫員會同主管行長、出納業(yè)務負責人當面分別共同密封,加蓋印章,辦理登記簽收手續(xù),并由主管行長和出納業(yè)務負責人分別妥善保管;除特殊情況,不得啟封動用,必須動用時,須經(jīng)主管行長批準,由出納業(yè)務負責人會同管庫員共同啟封,并要登記動用原因和動用時間。庫房設(shè)有密碼鎖的,密碼記錄也要按上述要求辦理;如經(jīng)管密碼字鎖的人員變動,密碼也應隨之更換。
管庫員要相對穩(wěn)定,臨時變動需經(jīng)過批準并辦理交接手續(xù)。
第十五條 庫內(nèi)實物要分種類保管,保持整潔。庫內(nèi)嚴禁吸煙、生火爐和存放易燃易爆物品,防止火災,防止庫內(nèi)現(xiàn)金、實物發(fā)生霉爛、蟲蛀、鼠咬、被竊事故、庫內(nèi)及庫周圍的各項安全設(shè)備要經(jīng)常檢查,如有損壞,須及時維修或更換。
非營業(yè)時間必須有二人守護庫房。
第十六條 各行必須建立查庫制度。行長和出納業(yè)務負責人要經(jīng)常不定期查庫。上級行對下級行也要不定期進行查庫,查庫時須攜帶查庫介紹信。各行庫應建立“查庫登記簿”。
第十七條 運送現(xiàn)金、金銀必須有兩人以上武裝押運。必須嚴密交接手續(xù)。
第五章 人民幣的兌換與挑剔
第十八條 凡辦理現(xiàn)金收付業(yè)務的行都要辦理損傷人民幣的兌換工作。損傷人民幣的兌換按照中國人民銀行一九五五年五月八日公布的《殘缺人民幣兌換辦法》(附一)并結(jié)合《損傷人民幣兌換內(nèi)部掌握說明》(附二)辦理。
各對外辦理現(xiàn)金收付業(yè)務的行還應按顧客要求辦理大、小面額人民幣兌換業(yè)務。
第十九條 對持有各解放區(qū)發(fā)行的地方幣、舊人民幣和已停止使用的人民幣逾期未兌,如有正當理由并持有所在地政府或工作單位證明要求兌換者,由所在地銀行按《舊人民幣、地方幣收兌比價表》(附三)的規(guī)定予以兌換。兌進的票幣必須連同證明一并劃轉(zhuǎn)開戶人民銀行。
第二十條 凡發(fā)現(xiàn)圖案不全、墨色過淡過濃、裁切偏斜、漏印花紋等人民幣,要立即按面額兌回,由發(fā)現(xiàn)行劃轉(zhuǎn)開戶人民銀行,人民銀行再逐級上寄總行處理。
第二十一條 各行在收付、整點人民幣時,要隨時挑出損傷幣。
損傷人民幣的挑剔參照以下標準辦理:
一、票面缺少部分損及行名、花邊、字頭、號碼、國徽之一的;
二、票面裂口超過紙幅三分之一或損及花邊、圖案的;
三、票面紙質(zhì)較舊,四周或中間有裂縫,或斷開而粘補的;
四、由于油浸、墨漬造成臟污面積較大或涂寫字跡過多,妨礙票面整潔的;
五、票面變色嚴重影響圖案清晰的;
六、硬幣殘缺、穿孔、變形、磨損、氧化損壞花紋的。
第二十二條 凡兌進和挑出的損傷人民幣經(jīng)復點后按要求解繳人民銀行發(fā)行庫。
第六章 反假人民幣和票樣管理
第二十三條 凡發(fā)現(xiàn)偽造、變造人民幣,要當場沒收,加蓋“假幣”或“變造幣”字樣戳記,并向持有人追查其來源。同時,填制“偽變造人民幣案件登記表”報告當?shù)厝嗣胥y行。人民銀行負責組織發(fā)現(xiàn)行協(xié)助公安部門追查破案,并將發(fā)案、破案等情況匯總,逐級上報。
凡發(fā)現(xiàn)大量熔化硬幣作為其他用途,以此謀利者,按上述程序報告處理。
如發(fā)現(xiàn)機制新版假人民幣,除按上述規(guī)定處理外,還要立即將情況和假人民幣逐級報送人民銀行總行。
對企業(yè)誤收的拼湊人民幣,按附件二內(nèi)容掌握說明處理。
第二十四條 各級行都要開展愛護人民幣的宣傳工作,保持票幣整潔,方便流通使用。
第二十五條 人民幣票樣和真假人民幣鑒別手冊由人民銀行總行逐級下發(fā)至縣級行,各級人民銀行負責向所在地專業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)分發(fā)。縣以下機構(gòu)不發(fā)票樣,可用新流通券代替。
第二十六條 凡配有人民幣票樣和真假人民幣鑒別手冊等反假資料的行,都要建立領(lǐng)發(fā)保管和保密制度。要指定專人負責保管并登記“票樣領(lǐng)發(fā)登記簿”,以備查考。換人保管時,要辦理交接手續(xù)。
領(lǐng)用單位合并或撤銷時,要將票樣和反假資料如數(shù)上交原分發(fā)行;如行政區(qū)域變更,要將票樣和反假資料移交情況分別報原分發(fā)行和變更后的上級行。
第二十七條 凡發(fā)現(xiàn)流入市場的人民幣票樣,都應沒收(如經(jīng)調(diào)查確為誤收者,可由發(fā)現(xiàn)行按票面面額墊款兌回),并根據(jù)票樣號碼等線索追查,如非本行經(jīng)管票樣,要逐級報分發(fā)行追查。查明責任行后,責任行負責按票樣金額劃付發(fā)現(xiàn)行。對直接責任人要嚴肅處理。
第七章 錯款處理
第二十八條 提高出納工作質(zhì)量,正確處理錯款事故,關(guān)系到維護國家利益和保護出納人員積極性等問題。各行一旦發(fā)生差錯,要及時查找,力求挽回損失,對確實無法挽回的錯款,須在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上,分別不同性質(zhì)區(qū)別對待,正確處理。
一、一般技術(shù)性錯款處理。出納人員在工作中確屬技術(shù)原因,發(fā)生現(xiàn)金差錯確實無法查清的,應對有關(guān)人員進行教育、使其吸取教訓改進工作,錯款按審批權(quán)限報損或收益;
二、責任性錯款處理。對工作不負責任、有章不循或違反勞動紀律發(fā)生的差錯,數(shù)額較大,造成一定影響,要追究經(jīng)濟責任或給予適當行政處分。由于領(lǐng)導違反制度造成的錯款事故,要追究領(lǐng)導責任;
三、性質(zhì)不明錯款的處理。如錯款性質(zhì)當時不能明確時,要繼續(xù)清查,不能草率處理。錯款按有關(guān)規(guī)定,長款列入“暫收款”,短款列入“暫付款”科目待查,不得空庫。
四、對于監(jiān)守自盜,貪污盜竊等違法行為,應追回臟款,并視情節(jié)輕重給予行政處分或追究刑事責任。
金銀收售過程中發(fā)生的差錯,比照上述現(xiàn)金差錯處理辦法處理。
第二十九條 各行間現(xiàn)金往來發(fā)現(xiàn)差錯,調(diào)入行、調(diào)出行都要認真追查。
調(diào)入行發(fā)現(xiàn)差錯時,首先應檢查本行在款項調(diào)運、保管、復點等過程中是否發(fā)生問題。如經(jīng)調(diào)查認定確非本行責任時,應將有關(guān)證件和發(fā)現(xiàn)差錯情況及時提供調(diào)出行查找。異轄間發(fā)現(xiàn)差錯要逐級上報管轄行,由管轄行向調(diào)出行追查。如查明是調(diào)出行差錯時,由調(diào)出行處理。如不能確認調(diào)出行責任時,由調(diào)入行按審批權(quán)限報損或收益。
第三十條 原封新票幣開箱、拆包、拆捆和拆把清點時,必須二人以上(包括二人)在場。拆箱、包前先檢查原包裝有無異樣,拆封后首先點包卡把。發(fā)現(xiàn)長短款時,發(fā)現(xiàn)行處要認真查明原因。如經(jīng)調(diào)查分析,認定確非發(fā)現(xiàn)行責任時,長短款項由發(fā)現(xiàn)行收益或出損,同時將封簽腰條及證明逐級寄人民銀行總行備案。如發(fā)現(xiàn)捆內(nèi)缺少一把或把內(nèi)有十張或硬幣一卷內(nèi)十枚以上長短款,應將原捆鈔幣如數(shù)保管,并按上述要求將封簽腰條等有關(guān)資料立即逐級上報人民銀行總行審查處理。
第三十一條 各級銀行都應建立錯款報告制度。凡發(fā)生五千元以上大額錯款,應及時專題報告各自總行,其中情節(jié)復雜的,要立即報告當?shù)卣凸矙C關(guān)、抓緊偵破。
第三十二條 各行都要建立出納錯款登記制度。對第二十九、三十兩項錯款,在出納錯款統(tǒng)計時,可不計算調(diào)入行的差錯率。處理出納錯款的審批權(quán)限,按各自總行財務管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第八章 金銀的收售、封裝與損溢
第三十三條 各級銀行收購的金銀(包括專業(yè)銀行代收的金銀)應按實際收購價格逐級上售中國人民銀行總行,不得截留、私自兌換或擅自動用。配售所需的金銀,按調(diào)撥價從上級行調(diào)入。聯(lián)行調(diào)撥價調(diào)整后,應計算庫存中結(jié)余的配售所用金銀帳面價款的升降值,并將升(降)價款逐級上劃中國人民銀行總行。
第三十四條 辦理金銀收售、封裝業(yè)務必須堅持雙人辦理的原則。收購和配售金銀,均以純重計量,統(tǒng)一執(zhí)行中國人民銀行總行規(guī)定的價格。
第三十五條 收購金銀時需經(jīng)驗色,秤重,填制金銀收兌計價憑證一式三聯(lián),經(jīng)復核員核實毛重、成色、純重和金額,加蓋經(jīng)辦人和復核員名章。一聯(lián)代付出傳票憑以付款,并及時轉(zhuǎn)會計部門記帳;一聯(lián)同價款交出售人;一聯(lián)憑以記金銀實物帳。
第三十六條 配售金銀須根據(jù)中國人民銀行總行規(guī)定的供應原則,在上級行批準的指標額度內(nèi)辦理,不得突破。金銀配售計劃指標,當年有效,跨年作廢??傂杏媱澫屡?,各行可根據(jù)上年實際配售數(shù)量的四分之一掌握供應,專項下達的項目除外。
第三十七條 出售金銀時,填制配售金銀計價單一式四聯(lián),經(jīng)復核無誤后,一聯(lián)留存,一聯(lián)憑以收款,一聯(lián)連同實物交購買單位,一聯(lián)憑以填制“金銀出庫票”辦理實物出庫,并記金銀庫存登記簿。
第三十八條 企業(yè)單位到外省、市加工金銀材時,應通過中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市分行劃撥金銀配售指標,填制劃撥金銀指標通知書一式四份,轉(zhuǎn)入金銀供應指標的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市分行收到通知后,再通過加工企業(yè)單位所在地的行、處供應金銀,并增加該行的供應指標。
第三十九條 收進的金銀須封包裝箱入庫保管。黃金逐筆封包,白銀按日并筆封包,銀元按百枚封包,由經(jīng)辦人和復核員共同辦理,并填制封包票,注明收購價格、件數(shù)、成色、毛重、純重和封包日期。然后共同簽章。
每天營業(yè)終了,將金銀裝箱加鎖,入庫保管,不夠裝箱數(shù)量的,須在庫內(nèi)設(shè)置保險柜加鎖保管,不得散放,不得以金銀實物抵現(xiàn)金。金銀入庫時,須填“金銀入庫票”并登記“金銀庫存登記簿”。
收購的黃金具有一定數(shù)量時,要由經(jīng)辦人和復核員拆包,并包。拆包時要逐筆核實毛重、純重、件數(shù),按價格、成色歸類計量,重新封包,加貼封包票,由經(jīng)辦人和復核員共同簽章;每次并包后,要在登記簿上注銷原封包號,并注明并包日期和并入包號,并包時發(fā)生長短,要查明原因,按有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 金銀的包裝要用木箱,金銀每箱30公斤,銀元每箱一千枚,箱內(nèi)要附裝箱票注明毛重、純重、價格、包數(shù)或件數(shù)。箱外要加封,按實物編箱號,并注明實物代號和加封日期。
裝箱應由二人共同辦理,并在裝箱票及封箱條上加蓋名章。
第四十一條 各行處的金銀庫存要定期進行盤點,盤點中如金銀實物發(fā)生升(降)秤,查明原因后,作升溢或出損處理。并將有關(guān)情況報上級行備案。盤點完畢,盤點人應在金銀實物帳上注明盤點情況,并簽章備查。
第四十二條 人民銀行之間的金銀調(diào)撥,要根據(jù)上級行的調(diào)撥命令辦理,調(diào)撥金銀以調(diào)入行處實際驗收數(shù)為準,按調(diào)撥價折算劃調(diào)出行帳。專業(yè)銀行上售金銀,以人民銀行實際驗收數(shù)為準,按實際收購價格結(jié)算價款。驗收時發(fā)生的成色和重量升降,由調(diào)出行(上售行)查明原因后出損或收溢。人民銀行各分行運交冶煉廠的金銀,按出庫的純重轉(zhuǎn)帳,熔化后發(fā)生的溢耗,除合同金升降純重由分行向總行辦理多退少補價款結(jié)算外,其余部分由總行收溢或報損。
第九章 出納機具的管理
第四十三條 出納工作中使用的保險柜、點鈔機、捆鈔機、打洞機、計算機、天平、金銀對牌等機具,都要登記造冊,建立使用保管制度,并經(jīng)常對機具進行檢查、保養(yǎng)和維修,充分發(fā)揮機具的作用。
第四十四條 擁有貴重精密機具(如計算機、金銀對牌)的行,要建立使用保養(yǎng)責任制,定機、定人、定責任,嚴禁無關(guān)人員動用。金銀對牌要填制金銀對牌保管清單。營業(yè)終了要入庫保管。每年年終,由部門業(yè)務負責人和經(jīng)管人共同過秤,核準正常使用的損耗,并填制金銀對牌損耗清單。對不正常的短缺,要認真追查處理。
第四十五條 為保證機具正常使用,配發(fā)機具行要同時組織技術(shù)培訓。根據(jù)需要,使用行還可培訓技術(shù)骨干,做到機具中、小修不出行。
第四十六條 凡出納機具轉(zhuǎn)移或定機操作人員調(diào)動,都應辦理機具交接手續(xù),并填列“交接登記簿”。
第十章 獎勵與懲罰
第四十七條 出納工作應建立崗位責任制和定期考核制度,對熱愛本職工作,努力學習發(fā)行出納專業(yè)知識,兢兢業(yè)業(yè),廉潔奉公,遵紀守法,嚴格執(zhí)行制度,長期保持無差錯事故;在出納業(yè)務操作技術(shù)上大膽創(chuàng)新,開拓局面;大膽檢舉偽造變造人民幣及非法販運活動,協(xié)助公安部門破案成績顯著和為保護國家財產(chǎn),與犯罪分子做英勇斗爭的出納干部應給予表彰、獎勵或晉級。
第四十八條 對工作嚴重不負責任,有章不循、玩忽職守,造成事故使國家財產(chǎn)造成重大損失的出納人員,要據(jù)情追究其經(jīng)濟、行政以至法律責任。
第四十九條 各級行領(lǐng)導因?qū)Τ黾{工作不重視,用人不當、檢查不嚴、監(jiān)督不力、違章不究,釀成重大事故者,應根據(jù)情節(jié),追究領(lǐng)導責任。
第十一章 附 則
第五十條 有價證券出納業(yè)務比照人民幣現(xiàn)金出納業(yè)務辦理。
第五十一條 其他金融機構(gòu)辦理出納業(yè)務,可比照本制度的規(guī)定,結(jié)合實際情況制訂本系統(tǒng)(或本單位)的出納制度,并報當?shù)刂袊嗣胥y行核備?;蛘甙凑账诘貐^(qū)人民銀行分行制訂的出納制度或?qū)嵤┘殑t執(zhí)行。
第五十二條 本制度修改、解釋權(quán)屬中國人民銀行總行。
第五十三條 本制度自一九八八年七月一日起實行。一九七九年七月二十六日公布的《中國人民銀行出納制度》即行廢止。
各銀行以前出納制度及有關(guān)規(guī)定與本制度有抵觸時,以本制度為準。
附件三
殘缺人民幣兌換辦法
(中國人民銀行一九五五年五月八日公布)
第一條 為保護國家貨幣和人民利益,便利流通,特制定本辦法。
第二條 凡殘缺人民幣屬于下列情況之一者,應持向中國人民銀行照全額兌換:
1.票面殘缺不超過五分之一,其余部分的圖案、文字能照原樣連接者;
2.票面污損、熏焦、水濕、油浸、變色,但能辨別真假,票面完整或殘缺不超過五分之一,票面其余部分的圖案、文字,能照原樣連接者。
第三條 票面殘缺五分之一以上至二分之一,其余部分的圖案文字能照原樣連接者,應持向中國人民銀行照原面額半數(shù)兌換,但不得流通使用。
第四條 凡殘缺人民幣屬于下列情況之一者不予兌換:
1.票面殘缺二分之一以上者;
2.票面污損、熏焦、水濕、油浸、變色,不能辨別真假者;
3.故意挖補、涂改、剪貼、拼湊,揭去一面者。
不予兌換的殘缺人民幣由中國人民銀行打洞作廢,不得流通使用。
第五條 本辦法自公布之日起施行。
附件四 殘缺人民幣兌換辦法內(nèi)部掌握說明
為了做好殘缺人民幣的兌換工作,防止在兌換過程中發(fā)生多兌或少兌等業(yè)務差錯,以保護國家財產(chǎn)不受損失和維護人民群眾的利益,特作如下規(guī)定:
1.對缺去之部分沒有另行拼湊多換可能的票券,可從寬掌握兌換:缺少四分之一的兌換全額;缺少八分之五的可兌換半額;呈正十字形缺去四分之一者按半額兌換。
2.對票面污損、熏焦、水濕、油浸、部分變色等,能辨別真假者,亦可按上述標準給予兌換。
3.對于因遭火災、蟲蛀、鼠咬、霉爛等特殊原因而損失嚴重,剩余面積較少或因染污變色嚴重的票券,可由持票人所在地政府或其工作單位出具證明,經(jīng)審查來源正當,能分清票面種類,能計算出票券的張數(shù),金額,可予以照顧兌換(例如由于火災等原因只剩余一小塊經(jīng)組織證明情況屬實可予兌換全額)。對大宗的火燒、蟲蛀、鼠咬、霉爛券除需有兌換人所在單位證明外銀行還必須認真調(diào)查,如情況屬實,經(jīng)兌付行領(lǐng)導在證明上簽字蓋章,方可兌付。對此項損傷券,為了在銷毀時便于檢查,應將原證明附上。
4.對企業(yè)誤收的圖案文字不相連接的拼湊票,可根據(jù)其中最大的一塊按規(guī)定標準兌換,如兩半張貼在一起,紙幅基本不短少者,可兌換全額。
5.凡在流通過程中磨擦受到損傷的硬幣,只要能辨別正面的國徽或背面的數(shù)字,即可兌換全額。
凡經(jīng)穿孔、裂口、破缺、壓薄、變形以及正面的國徽,背面的數(shù)字模糊不清之硬幣,如確非持幣人損毀者,亦可按全額兌回。
6.兌付額不足一分者不予兌換,五分券按半額兌換者,兌給二分。
7.不予兌換的票券,如持票人不同意打洞,可不打洞;不予兌換的票券和硬幣,均可退回原主。
8.對確系故意損毀人民幣者,應將票幣沒收,并視情節(jié)輕重給予批評教育,或交由司法部門依法處理。
9.兌換的殘券,應當著兌換人在票面上加蓋“全額”或“半額”戳記。
附件五
舊人民幣、地方幣收兌比價表
(據(jù)〔72〕財貨字第49號)
?。?br/> ?。 ”取 r
地 方 幣 名 稱 |--------------------
?。‖F(xiàn)行人民幣 | 地 方 幣
?。?br/> 陜甘寧邊區(qū)銀行鈔 ?。。保埃霸 。 。矗?,000萬元
陜甘寧貿(mào)易公司 ?。。保埃霸 。 。?,000萬元
商業(yè)流通券 ?。 。?br/> 西北農(nóng)民銀行鈔 ?。。保埃霸 。 。?,000萬元
晉察冀邊區(qū)銀行券 |?。保埃霸 。 。?,000萬元
(帶冀熱遼字) ?。 。?br/> 晉察冀邊區(qū)銀行券 ?。。保埃霸 。 。?,000萬元
冀南銀行鈔 ?。。保埃霸 。 。保埃叭f元
北海銀行券 ?。。保埃霸 。 。保埃叭f元
魯西銀行券 |?。保埃霸 。 。保埃叭f元
華中銀行券 ?。。保埃霸 。 。保埃叭f元
東北幣 ?。。保埃霸 。 。梗等f元
中州農(nóng)民銀行鈔 ?。。保埃霸 。 。橙f元
銅元票 ?。。常埃霸 。 。比f元
河田幣 ?。。保罚翟 。 。保埃霸?br/> 豫鄂邊區(qū)建設(shè)銀行鈔 ?。。埃保翟 。 。保埃霸?br/> 新疆省銀行銀元票 ?。。埃常翟 。 。保霸?br/> 南方人民銀行鈔 ?。。埃玻翟 。 。保霸?br/> 粵贛湘邊區(qū)流通券 |?。埃玻翟 。 。保霸?br/> 新陸券 ?。。埃玻翟 。 。保霸?br/> 紫金信用流通券 ?。。埃玻翟 。 。保霸?br/> 連和縣人民信用流通券 ?。。埃玻翟 。 。保霸?br/> 河源縣人民信用流通券 ?。。埃玻翟 。 。保霸?br/> 裕民券 ?。。埃玻翟 。 。保霸?br/> 大埔軍民合作社流通券 ?。。埃玻翟 。 。保霸?br/> 瓊崖流通券 ?。。埃玻翟 。 。保霸?br/> 中華蘇維埃銀行鈔 ?。。保埃翟 。 。痹?br/> ?。?a href='http://www.shkps.cn/lawyers/list-350000-0-0.html' target='_blank' data-horse>福建省內(nèi)) | ?。?br/> 中華蘇維埃銀行鈔 ?。。埃保翟 。 。痹?br/> 浙東幣 ?。。埃保苍 。 。痹?br/> 大江幣 ?。。埃矗对 。 。痹?br/> 江南幣 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> ?。?br/> 續(xù)
?。?br/> | 比 價
地 方 幣 名 稱 ?。?br/> | 現(xiàn)行人民幣 ?。 〉亍》健?br/> ?。?br/> 淮南(淮上)幣 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 江淮幣 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 鹽埠幣 ?。。保玻霸 。 。痹?br/> 淮北幣 ?。。埃福霸 。 。痹?br/> 江都幣 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 如泰靖地方流通券 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 泰興縣地方流通券 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 南通縣地方流通券 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 金壇縣地方流通券 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 宜溧縣地方流通券 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 高郵縣地方流通券 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 淮安縣地方流通券 |?。埃矗霸 。 。痹?br/> 茅東縣地方流通券 |?。埃矗霸 。 。痹?br/> 蘇中縣地方流通券 |?。埃矗霸 。 。痹?br/> 東南縣地方流通券 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 溧陽縣地方流通券 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 廣德印溪幣 |?。埃矗霸 。 。痹?br/> 東臺縣地方流通券 ?。。埃矗霸 。 。痹?br/> 海豐券 ?。。埃埃翟 。 。痹?br/> 潮澄饒豐邊區(qū)軍民合作流通券|?。埃埃翟 。 。痹?br/> 蘇維埃時期串文券 |?。保埃霸 。 。炒?br/> 光洋代用券 ?。“醇最愩y元一?。 。痹?br/> | 元牌價折算 ?。?br/> 人民幣 ?。。保埃霸 。 ∨f人民幣1萬元
?。?br/> 注:①東北幣包括內(nèi)蒙幣及東北區(qū)各地方幣;
?、跓岷尤葍r同東北幣;
?、厶绤^(qū)經(jīng)濟局商業(yè)流通券同冀南幣。
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2012-08-17中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例(2011修訂)
2011-01-08國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定
2011-06-13國家人口計生委關(guān)于印發(fā)加強新時期人口和計劃生育統(tǒng)計工作指導意見的通知
2011-03-28國有土地上房屋征收與補償條例
2011-01-21關(guān)于調(diào)整2010年化肥出口關(guān)稅的通知
2010-11-29國務院關(guān)于同意將廣西壯族自治區(qū)北海市列為國家歷史文化名城的批復
2010-11-09中國2010年世博會《上海宣言》
2010-10-31國務院關(guān)稅稅則委員會對埃塞俄比亞等32個最不發(fā)達國家部分商品實施零關(guān)稅的通知
2010-06-01