第一章　總　則

　　第一條　為管好用好金銀專項(xiàng)貸款，促進(jìn)金銀生產(chǎn)的發(fā)展，提高資金使用效益，達(dá)到金銀專項(xiàng)貸款管理科學(xué)化、規(guī)范化、目標(biāo)化的要求，根據(jù)《中國人民銀行專項(xiàng)貸款管理暫行辦法》，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　中國人民銀行根據(jù)國家有關(guān)方針、政策，堅(jiān)持“先評估、后貸款、計(jì)劃管理、擇優(yōu)發(fā)放”的原則發(fā)放金銀專項(xiàng)貸款。任何單位和個人不得以任何理由強(qiáng)令銀行發(fā)放貸款或阻撓銀行收回到期貸款。

　　第三條　金銀專項(xiàng)貸款由人民銀行安排資金，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理。

　　第二章　貸款的種類及用途

　　第四條　金銀專項(xiàng)貸款主要用于金銀固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，貸款按用途劃分為“金銀基本建設(shè)貸款”、“金銀技術(shù)改造貸款”和“金銀基本建設(shè)設(shè)備儲備貸款”。

　　第五條　“金銀基本建設(shè)貸款”（以下簡稱基建貸款）主要用于擴(kuò)大金銀生產(chǎn)能力（或增加工程效益）的新建、續(xù)建、擴(kuò)建金銀礦山、金銀冶煉廠等項(xiàng)目。

　　第六條　“金銀技術(shù)改造貸款”（以下簡稱技改貸款）主要用于支持現(xiàn)有金銀礦山、金銀冶煉廠等技術(shù)改造（包括固定資產(chǎn)更新）以及與之相配套的輔助性生產(chǎn)設(shè)施等項(xiàng)目。

　　第七條　“金銀基本建設(shè)設(shè)備儲備貸款”（以下簡稱儲備貸款）主要用于金銀基本建設(shè)單位跨年度工程提前訂購的大中型設(shè)備，因當(dāng)年到貨，下年安裝的基本建設(shè)貸款。

　　第三章　貸款的對象和條件

　　第八條　凡經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)注冊，具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，并能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全民所有制和集體所有制金、銀礦山企業(yè)以及國家批準(zhǔn)的金銀建設(shè)單位，其建設(shè)資金不足時，可向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請金銀專項(xiàng)貸款。但必須具備下列條件：

　　1、貸款項(xiàng)目必須具備已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，可行性研究報告（或設(shè)計(jì)任務(wù)書），擴(kuò)初設(shè)計(jì)等有關(guān)文件，并納入當(dāng)年金銀固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　2、貸款項(xiàng)目的地質(zhì)資源必須切實(shí)可靠。大、中型建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)儲量需經(jīng)國家儲委或省儲委批準(zhǔn)，勘探程度應(yīng)達(dá)到C級以上；小型建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模在100—200噸／日的應(yīng)有省儲委批準(zhǔn)的地質(zhì)勘探報告，其中C級儲量應(yīng)占30％；100噸／日以下（不含100噸／日）的需有地質(zhì)部門提交的詳查報告，其地質(zhì)儲量的勘探程度原則上應(yīng)達(dá)到C級或C＋D級；D級儲量不能作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

　　3、貸款項(xiàng)目的有關(guān)建設(shè)手續(xù)齊全，建設(shè)項(xiàng)目所需施工力量、設(shè)備、原材料、燃料有保證，“三通一平”工作基本完成，環(huán)境保護(hù)措施可靠，配套項(xiàng)目的各項(xiàng)條件已落實(shí)。

　　4、貸款項(xiàng)目投資中，各項(xiàng)建設(shè)資金來源必須落實(shí)，自籌資金（包括開發(fā)基金）不得少于單項(xiàng)總投資的30％，并打足貸款利息和建成投產(chǎn)后的鋪底流動資金。

　　5、對多頭貸款的項(xiàng)目，經(jīng)辦行要調(diào)查企業(yè)在其他銀行貸款的數(shù)額、期限等情況。

　　6、貸款項(xiàng)目必須經(jīng)人民銀行或委托有資格的咨詢公司評估，歸還貸款本息的資金來源必須落實(shí)。

　　7、必須有一定經(jīng)濟(jì)能力的法人為貸款擔(dān)保，黃金總公司和有色金屬工業(yè)總公司對本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貸款負(fù)有總的責(zé)任。

　　第四章　貸款的期限、利率

　　第九條　貸款期限，從銀行發(fā)放第一筆貸款之日起到企業(yè)全部還清貸款本息之日止?；ㄙJ款期限，小型項(xiàng)目最長不超過三年，大中型項(xiàng)目一般不超過五年，個別建設(shè)期長，經(jīng)濟(jì)效益好確需延長貸款期限的項(xiàng)目，經(jīng)省級分行批準(zhǔn)后，貸款期限最長不超過七年。

　　技改貸款期限最長不得超過三年。

　　設(shè)備儲備貸款期限為一年。

　　第十條　貸款利率，按照同期金銀專項(xiàng)貸款利率執(zhí)行。

　　第十一條　計(jì)收利息方法，自貸款之日起，基建貸款、周轉(zhuǎn)貸款按年結(jié)息收息，技改貸款按季結(jié)息收息。

　　如遇利率調(diào)整，采取分段計(jì)息辦法收利息。

　　第五章　貸款計(jì)劃的編報與審批

　　第十二條　申請貸款項(xiàng)目必須納入國家——或地區(qū)金銀固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，經(jīng)人民銀行審查、評估并同意給予貸款支持后方可列入貸款計(jì)劃。需國家審定的大型金銀生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在向國家計(jì)委報送可行性報告的同時，應(yīng)將副本及已批復(fù)的項(xiàng)目建議書、借款申請書送人民銀行總行和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行（以下均稱分行）由總行或總行委托的分行組織評估。中小型金銀生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由分行組織有關(guān)分支行進(jìn)行評估。

　　第十三條　貸款計(jì)劃的報批程序。各級人民銀行參考同級有關(guān)部門和金銀生產(chǎn)主管部門提出的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，對貸款項(xiàng)目進(jìn)行篩選，編制年度金銀專項(xiàng)貸款計(jì)劃逐級報送總行，由總行和有關(guān)部門進(jìn)行綜合平衡后下達(dá)年度金銀專項(xiàng)貸款計(jì)劃。

　　分行編制的下年度金銀專項(xiàng)貸款計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年十一月底前報送總行。

　　第六章　貸款的審定、發(fā)放和檢查

　　第十四條　經(jīng)辦行應(yīng)在上級行下達(dá)的貸款計(jì)劃內(nèi)，按照信貸原則，突出重點(diǎn)，認(rèn)真審查貸款。貸款項(xiàng)目批準(zhǔn)后經(jīng)辦行應(yīng)與借款單位簽訂借款合同，由借款擔(dān)保單位出具借款擔(dān)保書。

　　第十五條　借款合同簽訂后，借款單位應(yīng)編制用款計(jì)劃和工程進(jìn)度計(jì)劃報經(jīng)辦行，企業(yè)逐筆申請，銀行逐筆核貸，逐筆辦理貸款手續(xù)。[3

　　第十六條　金銀專項(xiàng)貸款必須?？顚Ｓ?，對擅自擴(kuò)大投資計(jì)劃，變更建設(shè)內(nèi)容，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，挪用貸款的企業(yè)，銀行有權(quán)采取停止貸款，限期處理，并對挪用的貸款按規(guī)定加收罰息等措施。

　　設(shè)備儲備貸款指標(biāo)只限使用一次，不得周轉(zhuǎn)使用。

　　第十七條　貸款項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于合理的原因而調(diào)整投資概算或變更借款合同時，應(yīng)及時向經(jīng)辦行提出調(diào)整投資計(jì)劃或借款計(jì)劃的申請報告，經(jīng)辦行審查同意并簽署意見后，逐級報原審批機(jī)關(guān)。待批復(fù)后，方可按調(diào)整計(jì)劃執(zhí)行。

　　第十八條　借款合同履行期間，人民銀行有權(quán)檢查、監(jiān)督借款單位的貸款使用情況，了解借款單位的計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)務(wù)活動、物資庫存等經(jīng)營管理情況，借款單位應(yīng)按期向人民銀行提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)、會計(jì)報表資料。

　　第十九條　經(jīng)辦行應(yīng)根據(jù)貸款計(jì)劃和借款合同的要求，保證有計(jì)劃地及時發(fā)放貸款。

　　第七章　貸款的歸還

　　第二十條　貸款到期。借款單位應(yīng)按期還本付息。如貸款不能按期歸還，經(jīng)辦行要檢查分析原因，并按規(guī)定對借款單位加收逾期貸款利息，限期收回。對有還款資金來源而不按期償還貸款的，經(jīng)辦行除通知借款單位限期還款外，可視同擠占挪用貸款加收罰息，必要時，銀行有權(quán)從借款單位或擔(dān)保單位存款帳戶中扣收同額逾期貸款或扣撥開發(fā)基金。企業(yè)因經(jīng)營不善而倒閉，應(yīng)以資抵債，資不抵債所欠貸款，應(yīng)由擔(dān)保單位負(fù)責(zé)歸還。

　　第二十一條　逾期貸款處理。對未按借款合同規(guī)定使用貸款或因經(jīng)營不善所造成的逾期貸款，經(jīng)辦行應(yīng)將貸款轉(zhuǎn)入逾期貸款戶，按規(guī)定加收罰息，并及時向借款單位和擔(dān)保單位發(fā)出《催還逾期貸款通知書》，限期歸還；通知書發(fā)出三個月后借款單位仍不能如數(shù)歸還逾期貸款時，經(jīng)辦行可商請借款單位或擔(dān)保單位的其他開戶銀行代為扣款。必要時報請有關(guān)主管部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段收回逾期貸款。

　　第二十二條　貸款展期。在借款合同執(zhí)行過程中，借款單位因受不可抗力或國家重大經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的影響而不能按期還款，借款單位應(yīng)在貸款到期前3個月內(nèi)向經(jīng)辦行提出展期還款申請。由經(jīng)辦行核實(shí)情況，報審批行審查批準(zhǔn)，可以辦理展期貸款手續(xù)，展期只限一次，其借款期限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。

　　第二十三條　借款單位變更經(jīng)營方式的處理。在借款合同執(zhí)行過程中，借款單位因?qū)嵭谐邪?、轉(zhuǎn)讓、兼并等而變更經(jīng)營方式的，經(jīng)辦行要主動掌握了解借款單位經(jīng)營方式的變更過程，變更后的形式、期限，收益分配方式，留利使用和債權(quán)債務(wù)處理以及歸還貸款資金來源等經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。必要時應(yīng)簽訂新協(xié)議，保證有關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系繼續(xù)得到有效實(shí)施。

　　第八章　貸款管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任

　　第二十四條　金銀專項(xiàng)貸款涉及面廣，政策性強(qiáng)，人民銀行一、二級分行要加強(qiáng)管理，建立貸款管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格貸款審查定項(xiàng)程序，規(guī)定人民銀行分支行審批貸款的權(quán)限，并配備專人負(fù)責(zé)貸款管理工作。

　　凡總投資在3000萬元（含3000萬）以上的專項(xiàng)貸款項(xiàng)目，應(yīng)報總行備案。

　　第二十五條　專項(xiàng)貸款當(dāng)年未用部分，經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用并列入下年信貸計(jì)劃，到期收回的部分，在總行核定的貸款規(guī)模內(nèi)，由人民銀行省、自治區(qū)、市分行繼續(xù)使用。

　　第二十六條　對貸款項(xiàng)目堅(jiān)持誰放款，誰收回，誰承擔(dān)責(zé)任的原則（地質(zhì)品位發(fā)生變化的項(xiàng)目除外）。對貸款發(fā)放、收回工作做得好的人民銀行，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵。對失職和以貸謀私造成貸款損失的，應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

　　委托專業(yè)銀行審查定項(xiàng)，所造成的風(fēng)險貸款，按照《專項(xiàng)貸款管理暫行辦法》的規(guī)定處理。

　　第二十七條　各級行要加強(qiáng)金銀專項(xiàng)貸款項(xiàng)目的管理，對貸款項(xiàng)目的有關(guān)資料分類建立檔案、臺帳，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、目標(biāo)化。

　　第九章　會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)報表

　　第二十八條　金銀專項(xiàng)貸款的會計(jì)科目和帳務(wù)處理按照銀發(fā)〔1986〕401號《中國人民銀行關(guān)于專項(xiàng)貸款帳務(wù)處理的規(guī)定》和銀發(fā)〔1987〕216號《中國人民銀行銀行會計(jì)科目使用說明》辦理。

　　統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目歸屬按照銀發(fā)〔1987〕31號《關(guān)于人民銀行統(tǒng)一管理金銀專項(xiàng)貸款的通知》辦理。

　　第二十九條　各分行要定期向總行上報下列報表：

　　1、“金銀專項(xiàng)貸款進(jìn)度統(tǒng)計(jì)季報表”應(yīng)于季末十日內(nèi)報送總行。

　　2、“金銀專項(xiàng)貸款經(jīng)濟(jì)效益年報表”應(yīng)于年末十日內(nèi)報送總行。

　　3、“重點(diǎn)金銀建設(shè)項(xiàng)目貸款計(jì)劃執(zhí)行情況登記卡”應(yīng)與“進(jìn)度統(tǒng)計(jì)季報表”同時上報。

　　以上報表要求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，情況屬實(shí)。

　　第十章　附　則

　　第三十條　各分行可根據(jù)本暫行規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報總行備案。

　　第三十一條　本暫行規(guī)定由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋、修改。