第一條　為了加強(qiáng)對(duì)基金會(huì)的稽核監(jiān)督，保證其業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行和發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《基金會(huì)管理辦法》，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　中國人民銀行總行及分行稽核部門分別負(fù)責(zé)對(duì)全國性和地方性基金會(huì)進(jìn)行稽核，必要時(shí)中國人民銀行稽核司可直接對(duì)地方性基金會(huì)進(jìn)行稽核。

　　第三條　各級(jí)基金會(huì)要向同級(jí)人民銀行稽核部門報(bào)送業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況的分析報(bào)告和月度、季度、年度會(huì)計(jì)報(bào)告以及有關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)章制度等資料。

　　第四條　人民銀行對(duì)基金會(huì)的稽核，可根據(jù)具體需要采取定期或不定期的報(bào)送稽核和現(xiàn)場稽核等多種稽核形式。

　　第五條　人民銀行對(duì)基金會(huì)的稽核著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

　?。ㄒ唬?機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　1、基金會(huì)的成立是否定報(bào)經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)。按《基金會(huì)管理辦法》，成立全國性的基金會(huì)，需報(bào)中國人民銀行總行批準(zhǔn)，向民政部申請(qǐng)登記注冊(cè)，并向國務(wù)院備案；成立地方性的基金會(huì)，需報(bào)中國人民銀行的省、自治區(qū)、直轄市分行審查批準(zhǔn)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

　　2、是否具有人民幣10萬元（或者有與10萬元人民幣等值的外匯）以上的注冊(cè)基金。

　　3、基金會(huì)是否違反規(guī)定設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)和公司、企業(yè)等附屬機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ﹥?nèi)部制度

　　1、是否具有完備的組織章程、合格的管理人員和場所。

　　2、是否具有專職的財(cái)會(huì)人員。

　　3、是否有現(xiàn)職的黨、政機(jī)關(guān)工作人員兼任會(huì)長、副會(huì)長、理事長、副理事長、理事、秘書長、副秘書長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　?。ㄈ?業(yè)務(wù)活動(dòng)

　　1、基金來源是否符合規(guī)定，有無向企事業(yè)單位攤派或變相攤派行為。

　　2、基金運(yùn)用是否符合規(guī)定，有無以盈利為目的的經(jīng)營活動(dòng)，如直接投資、經(jīng)商辦廠、借貸資金等。

　　3、其宗旨、任務(wù)是否與同一地區(qū)同一部門內(nèi)成立的其他基金會(huì)相同。

　?。ㄋ模┤嗣胥y行認(rèn)為需要稽核的其他事項(xiàng)。

　　第六條　稽核處理

　?。ㄒ唬?duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)定的，要進(jìn)行整頓，問題嚴(yán)重的要提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷其許可證。基金會(huì)如設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)的要限期撤消。

　?。ǘ?duì)內(nèi)部制度不完善的，要督促其采取措施，限期予以完善，對(duì)不采取措施的單位要責(zé)令停止整頓，直至提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷許可證。

　　（三）對(duì)從事以盈利為目的的經(jīng)營活動(dòng)的，要堅(jiān)決取締，非法所得予以沒收；對(duì)向企、事業(yè)單位攤派或變相攤派獲得的基金，要限期清退，拒不清退者予以沒收。

　　（四）對(duì)基金會(huì)其他違法《基金會(huì)管理辦法》和本規(guī)定的第三條的活動(dòng)，人民銀行除有權(quán)給予上述處罰外，還可給予停止支付、凍結(jié)資金等處罰。

　　（五）對(duì)本條未涉及的其他違反規(guī)定的行為的處理，可比照《金融稽核檢查處罰規(guī)定》處理。

　　第七條　由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

　　第八條　本暫行規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。