根據(jù)《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第三十四條的規(guī)定,特制定本辦法。
一、注冊會計師的聘請外資金融機構(gòu)每年在簽署委托合同前應(yīng)將其擬聘請的中國注冊會計師的名單及簡歷書面報中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu),并隨附有關(guān)會計師事務(wù)所的情況簡介。經(jīng)審查同意后,方可正式簽署委托合同并報中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)備案。
二、審計范圍(一)外資金融機構(gòu)應(yīng)委托注冊會計師根據(jù)中國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照一般審計規(guī)則程序,對外資金融機構(gòu)年度財務(wù)決算進行審查。
(二)外資金融機構(gòu)須按下列審計內(nèi)容,委托注冊會計師進行年度審查:
1.外資金融機構(gòu)資產(chǎn)、負債、損益狀況及資產(chǎn)質(zhì)量。
注冊會計師對外資金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益科目進行審核并做出詳細說明。此外,還應(yīng)對資產(chǎn)質(zhì)量,特別是貸款質(zhì)量及其他風(fēng)險資產(chǎn)質(zhì)量、呆帳準(zhǔn)備金的提取等進行審查并做出評價。
2.外資金融機構(gòu)上報中國人民銀行的財務(wù)報表。
注冊會計師對外資金融機構(gòu)的年度資產(chǎn)負債表、損益表等主要財務(wù)報表的質(zhì)量、真實性、完整性進行審核,對有關(guān)的調(diào)整科目做出較詳細的說明。
3.外資金融機構(gòu)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
注冊會計師須審查外資金融機構(gòu)是否按法規(guī)要求設(shè)立了財務(wù)及其他方面的整個控制系統(tǒng)(包括信貸控制制度、投資管理制度、操作指引及其他有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度等),審查這一控制系統(tǒng)是否足以使外資金融機構(gòu)正確編訂報表或資料,審查外資金融機構(gòu)是否按照已設(shè)立的控制系統(tǒng)進行日常營運管理。
4.外資金融機構(gòu)的電腦系統(tǒng)。
注冊會計師須審查外資金融機構(gòu)電腦系統(tǒng)的使用情況,包括系統(tǒng)使用范圍、是否足以滿足日常經(jīng)營管理及財務(wù)報表處理的需要以及通過電腦處理產(chǎn)生的會計分類帳、總帳等是否能正確反映外資金融機構(gòu)的財務(wù)狀況。
5.外資金融機構(gòu)執(zhí)行《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》的情況。
注冊會計師須審查外資金融機構(gòu)對《條例》中第四章中有關(guān)條款的執(zhí)行情況。
6.注冊會計師認(rèn)為有必要審計或說明的其他問題。
此外,除上述年度審計外,必要時中國人民銀行及其當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)可要求中國注冊會計師對外資金融機構(gòu)某項特定的事件(活動)進行專項審計,并提交書面報告。
三、審計報告注冊會計師按上述第(一)點要求進行審查后要出具年度審查報告。按上述第(二)點要求進行審查后要出具一份管理建議書,管理建議書應(yīng)對所審查的項目內(nèi)容做出全面的說明,充分揭示外資金融機構(gòu)存在的問題,包括會計師有疑問的問題。
四、審計報告的提交外資金融機構(gòu)在財務(wù)年度結(jié)束后3個月內(nèi)將年度審查報告和管理建議書報送中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)。
中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)在收到報告和建議書后,如認(rèn)為建議書沒有就本辦法要求的有關(guān)情況做出必要的說明或?qū)δ承﹩栴}說明的不夠充分,有權(quán)要求外資金融機構(gòu)委托的注冊會計師對某些問題做出進一步說明。
五、本辦法由中國人民銀行負責(zé)解釋。
六、本辦法自發(fā)布之日起實施。
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