各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計劃單列市稅務(wù)局，各直屬進出口稅收管理處：

　　為了切實加強出口產(chǎn)品稅收管理，今年以來，國家對出口產(chǎn)品實行了專用稅票管理和調(diào)整了有關(guān)稅收政策，廣泛開展了查處騙取出口退稅不法行為的工作。使騙稅活動初步得到遏制。但是，從全國來看，各地開展打擊騙稅活動和貫徹落實專用稅票管理辦法的情況很不平衡。個別地區(qū)存在變通專用稅票管理辦法，減免出口產(chǎn)品流轉(zhuǎn)稅或承包流轉(zhuǎn)稅，甚至非法提供空白專用稅票等問題，一些出口企業(yè)仍然存在違反正常貿(mào)易形式，在“四自三不見”情況下盲目成交，騙取退稅的問題。為進一步規(guī)范專用稅票管理辦法的實施，嚴格出口退稅的審核，推動各地切實加強出口產(chǎn)品稅收管理工作，經(jīng)研究，我局決定，自一九九三年九月中旬起在全國范圍內(nèi)對出口產(chǎn)品稅收情況進行一次全面的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查范圍：凡是在一九九三年一月以后辦理過出口退稅的企業(yè)和銷售出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，都應(yīng)進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和騙稅案件要一查到底，不受此限。

　　二、檢查內(nèi)容：除按常規(guī)檢查出口退稅的適用稅率、計稅依據(jù)、進料加工出口產(chǎn)品退稅等問題外，要重點檢查：

　　1、專用稅票和分割單的領(lǐng)、發(fā)、用、存工作是否符合有關(guān)規(guī)定的要求；是否有丟失專用稅票和提供空白專用稅票，以及擅自變通專用稅票管理規(guī)定的情況；已開出的專用稅票的貨源是否真實。

　　2、生產(chǎn)企業(yè)銷售的出口產(chǎn)品尤其是新產(chǎn)品、華僑農(nóng)場、福利企業(yè)、校辦工廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、以稅還貸產(chǎn)品、外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、全國統(tǒng)一減免稅產(chǎn)品以及三廢治理等政策性減免稅產(chǎn)品，是否確實按我局國稅發(fā)（1992）271號、（1993）046號文件的規(guī)定足額繳納了產(chǎn)品稅、增值稅，有無變相減免或違反規(guī)定先征后退的問題。

　　3、出口企業(yè)有無在“四自三不見”情況下進行交易并申請出口退稅的情況。

　　4、出口企業(yè)提供的出口貨物報關(guān)單、銀行結(jié)匯水單、進貨發(fā)票、專用稅票（或分割單、出口產(chǎn)品已征稅證明）等退稅憑證是否齊全真實，有無偽造、涂改、非法購買和其他弄虛作假情況。

　　三、檢查方法：首先應(yīng)發(fā)動出口企業(yè)、生產(chǎn)銷售出口產(chǎn)品的企業(yè)進行全面、系統(tǒng)的自查，并提出自查報告。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，稅務(wù)機關(guān)要進行深入的檢查。各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局和計劃單列市稅務(wù)局要組織精干的檢查組，選擇重點地區(qū)和重點企業(yè)進行征、退稅重點檢查，重點檢查面要達到百分之六十左右。國家稅務(wù)總局將于十月份抽調(diào)專人組織檢查組對部分地區(qū)進行抽查。

　　四、檢查要求：

　　1、各地稅務(wù)部門必須高度重視今年的出口產(chǎn)品稅收檢查。不僅出口企業(yè)、退稅部門要進行檢查，生產(chǎn)銷售出口產(chǎn)品的企業(yè)和有關(guān)征稅部門也要進行檢查。負責征稅和退稅的主管領(lǐng)導要親自掛帥，精心布置，統(tǒng)一組織力量搞好檢查。

　　2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按政策規(guī)定及時處理。對不按規(guī)定納稅和不據(jù)實填開、審核專用稅票而造成偷稅騙稅的，要追究有關(guān)企業(yè)和稅務(wù)人員的責任，問題嚴重的要移送司法機關(guān)處理；專用稅票丟失或提供蓋有稅務(wù)機關(guān)印章的空白專用稅票的，一方面要盡量追回，另一方面要上報國家稅務(wù)總局并及時通報有關(guān)稅務(wù)機關(guān)，以減少損失。同時，對有關(guān)責任人員要給予政紀處分，構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)在接到有關(guān)通報后，應(yīng)及時收回已退稅款。

　　3、凡發(fā)現(xiàn)騙取出口退稅的，一律不予退稅，已退稅款應(yīng)及時收回。同時要組織力量，深入查處。對大案要案，省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，計劃單列市稅務(wù)局主管領(lǐng)導要親自掛帥。嚴格按《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定處理。對出口企業(yè)騙稅嚴重的，應(yīng)報請我局和經(jīng)貿(mào)部停止其出口退稅和撤銷其出口經(jīng)營權(quán)。構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)查處。對在逃的騙取出口退稅的不法分子和團伙，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極協(xié)助司法機關(guān)將其緝拿歸案。

　　4、各地要在一九九三年十二月底前將出口產(chǎn)品稅收檢查情況書面報告我局。