全國供銷合作總社：

　　為了全面做好全國供銷合作總社直屬企業(yè)經(jīng)營活動的分析、總結(jié)及財務(wù)決算的布置、申報、審批工作，根據(jù)國家現(xiàn)行財務(wù)制度及稅收規(guī)定，現(xiàn)對全國供銷合作總社直屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）編報1996年度財務(wù)決算有關(guān)事項明確如下：

　　一、關(guān)于做好財務(wù)決算工作的幾項要求

　　年度財務(wù)決算不僅是企業(yè)匯總會計核算資料，編制決算報表，計算經(jīng)營成果的一項具體會計工作，而且還是企業(yè)對年度內(nèi)的各項資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理、核對、盤點、核實的一項綜合性工作，同時也是企業(yè)貫徹落實國家財務(wù)會計制度和各項稅收法規(guī)的一項基礎(chǔ)性工作，它對企業(yè)提高經(jīng)營水平、規(guī)范財務(wù)行為及保障國家、企業(yè)的合法權(quán)益，都有極大的促進(jìn)作用。因此，企業(yè)要高度重視，不僅要按財務(wù)會計制度要求和稅收法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真做好財務(wù)決算的各項工作，還要結(jié)合本企業(yè)的實際情況，重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)要根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對目前的新要求、新問題，及早進(jìn)行布置，并注意及時研究解決，確保財務(wù)決算工作順利開展。

　?。ǘ┙Y(jié)合財務(wù)決算工作，認(rèn)真做好企業(yè)所得稅的匯算清繳。目前，我國企業(yè)所得稅的納稅所得，是在企業(yè)財務(wù)核算成果基礎(chǔ)上進(jìn)行納稅調(diào)整確定的，這就要求企業(yè)應(yīng)正確計算和反映經(jīng)營成果，為稅務(wù)部門提供確實、可靠的納稅資料，才能正確申報繳納企業(yè)所得稅。為此，企業(yè)在編報財務(wù)決算時，一方面要貫徹落實《企業(yè)財務(wù)通則》、《商品流通企業(yè)財務(wù)制度》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強全國供銷合作總社直屬企業(yè)財務(wù)管理的通知》（國稅函發(fā)[1996]664號）精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強財務(wù)監(jiān)督，自覺維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律；另一方面要注意稅收法規(guī)和財務(wù)制度之間的銜接，遇有稅收法規(guī)的規(guī)定與財務(wù)制度不一致的，企業(yè)在進(jìn)行納稅申報時，應(yīng)按稅收法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整，依法繳納企業(yè)所得稅。

　?。ㄈ┢髽I(yè)必須按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，據(jù)實核算各項業(yè)務(wù)收入和成本費用開支項目，加強各項業(yè)務(wù)收入和支出的管理，嚴(yán)禁隱匿、挪用、轉(zhuǎn)移、私分各項業(yè)務(wù)收入，嚴(yán)禁擅自提高成本費用開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得在賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”或虛報虧損。

　　（四）結(jié)合財務(wù)決算工作，認(rèn)真查找、分析財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，包括：工資、折舊、財產(chǎn)損失、壞賬損失、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、醫(yī)藥費、職工福利費等一系列管理制度，認(rèn)真做好各項財務(wù)收支的控制、核算、分析和考核等工作，為制定1997年的財務(wù)收支、成本費用計劃打好基礎(chǔ)。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真履行現(xiàn)行財務(wù)制度和稅收政策規(guī)定的有關(guān)財務(wù)事項的備案、審批制度。按照現(xiàn)行財務(wù)制度和稅收政策規(guī)定，企業(yè)的折舊提取辦法、工資管理辦法，財產(chǎn)及壞賬損失、投資損失的核銷等有關(guān)財務(wù)事項，必須上報主管稅務(wù)機關(guān)備案或?qū)徟?。對需?jīng)審批才準(zhǔn)予列支的財務(wù)事項，在未經(jīng)審批前，企業(yè)不得擅自進(jìn)行財務(wù)處理。

　?。┱J(rèn)真做好財務(wù)報告的編報工作。編報財務(wù)報告是企業(yè)財務(wù)決算的重要工作之一，也是企業(yè)經(jīng)營成果的綜合反映，企業(yè)必須認(rèn)真做好這項工作。

　　財務(wù)報告是反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面材料，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、有關(guān)附表和財務(wù)情況說明書。

　　財務(wù)情況說明書主要說明下列內(nèi)容：

　　1.經(jīng)營情況：利潤實現(xiàn)和分配、彌補虧損、資金增減和周轉(zhuǎn)、財務(wù)收支、稅金的繳納、各項財產(chǎn)物資的變動、出口退稅等情況。

　　2.某些主要項目采用的會計方法、變動情況及原因；對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項；資產(chǎn)負(fù)債表日后至報出期內(nèi)發(fā)生的對企業(yè)財務(wù)狀況有重大影響的事項；為便于正確理解財務(wù)報告需要說明的其他事項。

　　3.國家政策性補貼的管理、使用、結(jié)存情況。

　　4.國有資產(chǎn)總額及其相關(guān)的權(quán)益情況。

　　企業(yè)的年度財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)中國注冊會計師審查簽字后，在年度終了45日內(nèi)報國家稅務(wù)總局審批。

　　二、需要明確的財務(wù)和稅收問題

　?。ㄒ唬╆P(guān)于虛報虧損問題。企業(yè)多報虧損會造成以后年度少繳所得稅，與企業(yè)少報應(yīng)納稅所得額性質(zhì)相同。因此，企業(yè)在編制財務(wù)決算和填報《企業(yè)所得稅納稅申報表》時，不得虛報虧損。企業(yè)虛報的虧損一經(jīng)查出，視為查出同等金額的應(yīng)納稅所得，除調(diào)減其虧損額外，稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)33%的法定稅率，計算出相應(yīng)的應(yīng)納所得稅額，作為罰款的依據(jù)，并視其情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　（二）關(guān)于稅前費用扣除問題。按照企業(yè)所得稅暫行條例及其實施細(xì)則的規(guī)定，除國家稅收法規(guī)有明確規(guī)定或經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)同意者外，企業(yè)所得稅稅前扣除的各項費用不允許計提準(zhǔn)備金，而應(yīng)在實際發(fā)生時據(jù)實扣除。有關(guān)部門從會計核算、財務(wù)管理角度出發(fā)批準(zhǔn)提取的準(zhǔn)備金，不能作為企業(yè)所得稅稅前扣除費用的依據(jù)。企業(yè)在年度終了申報納稅時，應(yīng)依稅收法規(guī)規(guī)定將多計的費用或準(zhǔn)備金余額轉(zhuǎn)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得，不得以準(zhǔn)備金形式結(jié)轉(zhuǎn)以后納稅年度。

　　（三）關(guān)于行政管理費列支問題。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全國供銷合作總社理事會收取行政管理費稅務(wù)處理的復(fù)函》（國稅函發(fā)[1994]594號）的規(guī)定，全國供銷合作總社在“八五”期間可按銷售收入1%的比例向其直屬企業(yè)收取行政管理費，企業(yè)按規(guī)定上交的行政管理費準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。企業(yè)在編報1996年度財務(wù)決算和繳納企業(yè)所得稅時，可繼續(xù)執(zhí)行上述政策。

　?。ㄋ模╆P(guān)于業(yè)務(wù)招待費列支問題。企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費要在國家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和財務(wù)制度規(guī)定的幅度內(nèi)據(jù)實列支，個別企業(yè)因情況特殊超出國家規(guī)定的，可專項報國家稅務(wù)總局審批。企業(yè)不得提取業(yè)務(wù)招待費撥付所屬機構(gòu)、單位作其經(jīng)費補助，或用于職工福利補助。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于固定資產(chǎn)修理費和經(jīng)營性租賃費用列支問題。企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費和經(jīng)營性租賃方式租入固定資產(chǎn)而發(fā)生的租賃費，經(jīng)稅務(wù)部門審查核實后可據(jù)實列入管理費用，其中：年修理費或租賃費超過50萬元的企業(yè)須專項報國家稅務(wù)總局審批。

　?。╆P(guān)于簡易建筑費列支問題?！镀髽I(yè)財務(wù)通則》和《商品流通企業(yè)財務(wù)制度》實施以后，企業(yè)成本費用中原則上不再列支簡易建筑費，但個別企業(yè)因情況特殊確需修建簡易建筑設(shè)施，報經(jīng)國家稅務(wù)總局審批后可以在管理費用中列支簡易建筑費。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制簡易建筑費用支出，不得借修建簡易建筑的名義修建固定資產(chǎn)。

　　（七）關(guān)于清產(chǎn)核資費用列支問題。根據(jù)國家對全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資工作的統(tǒng)一部署，全國供銷合作總社直屬企業(yè)在1996年度已經(jīng)開始試點工作。企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中的合理費用支出，可以管理費用中列支。

　?。ò耍┢髽I(yè)發(fā)生的壞賬損失，按下列規(guī)定進(jìn)行核銷：

　　1.企業(yè)發(fā)生的壞賬損失每次低于20萬元的，由企業(yè)按規(guī)定自行核銷，每次達(dá)到了20萬元的，經(jīng)主管部門同意后報國家稅務(wù)總局審批、核銷；

　　2.企業(yè)一個納稅年度自行核銷的壞賬損失總額達(dá)到了100萬元的，在年終財務(wù)決算時，經(jīng)主管部門同意后報國家稅務(wù)總局統(tǒng)一審批、核銷。

　　國家稅務(wù)總局
一九九七年一月十七日