各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院:
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)字[1999]139號(hào)),促進(jìn)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的廉政建設(shè),現(xiàn)就國(guó)稅局系統(tǒng)全面實(shí)行政府采購(gòu)制度通知如下:
一、按預(yù)算管理體制,國(guó)家稅務(wù)總局和各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局為具有采購(gòu)權(quán)的政府采購(gòu)單位。省以下國(guó)稅局的采購(gòu)權(quán)由省國(guó)稅局按照以集中為主、集中與分散相結(jié)合的原則確定。
二、政府采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)關(guān)以購(gòu)買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)稅局及實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下稱使用單位)使用財(cái)政性資金辦理的政府采購(gòu)。
政府采購(gòu)的項(xiàng)目,必須是預(yù)算安排的項(xiàng)目,或按項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)的項(xiàng)目。
財(cái)政性資金,包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。
三、國(guó)稅局系統(tǒng)各級(jí)政府采購(gòu)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)管理暫行辦法》進(jìn)行政府采購(gòu)工作,遵循公開、公正、公平和效益優(yōu)先的原則,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)公開。
四、國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)實(shí)行歸口管理。國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)務(wù)管理司負(fù)責(zé)國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理司大宗物品采購(gòu)中心,具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)中的日常事務(wù)性工作。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局由負(fù)責(zé)預(yù)算管理的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。為保證國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的規(guī)范和有效實(shí)施,省以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
五、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局要按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)和《總局機(jī)關(guān)采購(gòu)辦法》,制定本單位政府采購(gòu)辦法。
六、國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)可以自行組織招標(biāo),也可委托具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或地方政府采購(gòu)部門承辦政府采購(gòu)具體事務(wù)。
七、國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。為最大限度取得采購(gòu)項(xiàng)目性能價(jià)格比,總局統(tǒng)一安排資金采購(gòu)的項(xiàng)目和使用正常經(jīng)費(fèi)且通用性較強(qiáng)、達(dá)到一定批量或金額以上的項(xiàng)目,由總局采購(gòu)中心集中采購(gòu),其他項(xiàng)目的政府采購(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局組織實(shí)施。
八、國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)制定調(diào)整國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)目錄,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局負(fù)責(zé)制定本單位的政府采購(gòu)目錄。
九、按采購(gòu)目錄需由上級(jí)機(jī)關(guān)為下級(jí)機(jī)關(guān)集中采購(gòu)的項(xiàng)目,下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)于每年報(bào)送年度財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送年度需求計(jì)劃。所需資金由使用單位支付或由上級(jí)機(jī)關(guān)從經(jīng)費(fèi)中扣除。
附件:1.國(guó)稅局系統(tǒng)總局采購(gòu)中心集中采購(gòu)目錄(略)
2.國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)辦法(略)
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