各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將國家工商行政管理局《關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見的通知的通知》（工商個(gè)字[1997]111號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：國家工商行政管理局在《通知》中對如何進(jìn)一步貫徹國務(wù)院通知精神提出了十分具體的要求，這對加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管、強(qiáng)化查賬征收工作必將起到重要的推動(dòng)作用。各地要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的協(xié)調(diào)配合，按照國務(wù)院和總局的要求，積極開展工作，切實(shí)把對個(gè)體私營業(yè)戶建賬、查賬征收工作落到實(shí)處。工作中出現(xiàn)的情況要及時(shí)報(bào)告國家稅務(wù)總局。

　　國家工商行政管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見的通知》的通知1997年5月16日工商個(gè)字[1997]111號各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：最近，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見的通知》（國發(fā)[1997]12號，以下簡稱《通知》）。這對加強(qiáng)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、稅收征管和經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展，具有十分重要的意義。為貫徹執(zhí)行《通知》精神，現(xiàn)通知如下：

　　一、要繼續(xù)全面、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的方針政策。黨的十一屆三中全會(huì)以來，特別是黨的十四大以來，我國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加國家財(cái)政收入、緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、方便人民生活等方面，都起到了積極作用。實(shí)踐證明，黨和國家關(guān)于堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針是完全正確的，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。

　　但是，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是經(jīng)營活動(dòng)中存在的財(cái)務(wù)管理混亂、偷稅漏稅問題還比較嚴(yán)重。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，并予以高度重視。各級工商行政管理機(jī)關(guān)，在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的時(shí)候，要切實(shí)加大監(jiān)督管理工作力度，正確認(rèn)識主體與補(bǔ)充、鼓勵(lì)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)督管理、保護(hù)合法收入與加強(qiáng)稅收征管、保護(hù)合法權(quán)益與打擊違法經(jīng)營活動(dòng)等幾個(gè)方面的關(guān)系，一手抓引導(dǎo)、發(fā)展，一手抓規(guī)范、監(jiān)管，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　二、要積極配合稅務(wù)部門做好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管工作。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《通知》精神，把配合稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管當(dāng)作一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。要積極主動(dòng)地與稅務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，依法支持稅務(wù)部門深化稅收征管改革，配合他們做好稅收征管工作。對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的違法行為，要依法進(jìn)行處理。

　　三、對資產(chǎn)實(shí)際歸屬與登記情況不符的企業(yè)進(jìn)行一次全面清理。長期以來，有一些實(shí)為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的經(jīng)營單位，以集體企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)的名義登記注冊，從事經(jīng)營。這些經(jīng)營單位資產(chǎn)實(shí)際歸屬與登記情況不符，弊端很多，比較突出的問題之一就是偷漏國家稅款。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同稅務(wù)部門和其它有關(guān)部門，對這類企業(yè)集中進(jìn)行一次全面清理。工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能處、科、股，要相互配合，共同做好清理工作。

　　對領(lǐng)取了集體企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，實(shí)際為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，予以糾正。今后，工商行政管理部門要嚴(yán)把登記注冊關(guān)。

　　四、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)要在稅收征管工作中積極發(fā)揮作用。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)是個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)經(jīng)營者的群眾性自治組織，要發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的職能，主動(dòng)配合稅務(wù)等部門，把個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的稅收征管工作做好。要在個(gè)體工商戶、私營企業(yè)中廣泛、深入地開展“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的教育，提高其依法納稅的自覺性。要幫助私營企業(yè)和有條件的個(gè)體工商戶建立賬簿，健全財(cái)務(wù)制度。對經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)不必建賬的個(gè)體工商戶，要積極協(xié)助稅務(wù)部門做好納稅定額的核定工作。要協(xié)助稅務(wù)部門做好使用稅控收款機(jī)的試點(diǎn)工作。

　　各地貫徹本通知的情況，請于7月20日前報(bào)國家工商行政管理局。