各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委、局)：

　　為加強耕地質(zhì)量建設與管理，規(guī)范補充耕地質(zhì)量驗收評定工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)，按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設與管理工作的通知》(國土資發(fā)[2009]168號)要求，我部在總結(jié)各地經(jīng)驗基礎上制定了《補充耕地質(zhì)量驗收評定工作規(guī)范(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題、意見和建議，請及時反饋我部種植業(yè)管理司。

　　聯(lián)系人：徐晶瑩

　　電話：010-59193349，59193347(傳真)

　　電子郵件：[email protected]

　　二〇一一年十月二十八日

　　補充耕地質(zhì)量驗收評定工作規(guī)范(試行)

　　第一條 為加強耕地質(zhì)量建設與管理，規(guī)范補充耕地質(zhì)量驗收評定工作，根據(jù)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)，按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設與管理的通知》(國土資發(fā)[2009]168號)要求，制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范所稱補充耕地質(zhì)量驗收評定，是指對補充耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性、基礎地力等級等進行綜合評價，形成補充耕地質(zhì)量驗收評定意見的行為。

　　第三條 本規(guī)范適用于補充耕地項目新增耕地的質(zhì)量驗收評定。

　　其他工程項目竣工后的耕地質(zhì)量驗收評定工作，參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　第四條 地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門收到補充耕地質(zhì)量驗收評定項目申請后，應當對補充耕地質(zhì)量驗收評定申請書(式樣見附件1)、補充耕地建設項目批復文件、補充耕地建設項目規(guī)劃圖、補充耕地項目實施前所在區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖及照片等資料進行審查。對資料不齊全的，要求限期補齊。

　　第五條 地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當針對補充耕地質(zhì)量驗收評定項目制定工作方案，明確評定專家人員組成，提出現(xiàn)場勘查、土樣采集、樣品分析化驗、結(jié)果會商、等級確定和完成時間等要求。

　　第六條 專家組成員從省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立的補充耕地質(zhì)量驗收評定專家?guī)熘须S機抽取，人數(shù)為單數(shù)且不少于5人。抽取的專家與被評定項目有直接利害關系的應當重新抽取。

　　參與評定的專家應當嚴格按照工作方案開展補充耕地質(zhì)量驗收評定工作，不得接受項目單位或利益相關方財物，不得弄虛作假、違反評定程序。

　　第七條 專家組按照補充耕地質(zhì)量驗收評定工作方案，與項目承擔單位代表一起赴實地開展現(xiàn)場勘查并采集土壤樣品，確定土壤樣品檢測項目，選定評價因素指標值，綜合評價補充耕地質(zhì)量。

　　第八條 專家組在現(xiàn)場勘查時，對照項目申請資料，實地核查項目區(qū)地理位置，確定補充耕地區(qū)域;查看地形部位、耕地質(zhì)地、土層厚度、道路條件、農(nóng)田林網(wǎng)、排灌設施等情況;確定采集土壤樣品位置和數(shù)量，采集并封存土壤樣品，做好現(xiàn)場記錄，填寫土壤樣品采樣單，并由專家組與項目承擔單位代表簽字確認。

　　第九條 負責補充耕地質(zhì)量驗收評定的地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將土壤樣品送交土壤檢測機構(gòu)進行分析化驗。

　　承擔補充耕地土壤樣品分析化驗任務的檢測機構(gòu)，應當根據(jù)農(nóng)業(yè)部門要求，及時出具檢測報告。

　　承擔土壤樣品分析化驗的檢測機構(gòu)應當具備土壤肥料檢測資質(zhì)。

　　第十條 專家組根據(jù)現(xiàn)場勘查和土壤樣品檢測結(jié)果，對補充耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件符合性做出判定，填寫補充耕地質(zhì)量驗收評定意見書(式樣見附件2)。對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的，評價基礎地力，確定地力等級，提出土壤培肥改良措施建議;對不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的，應當說明理由。

　　第十一條 負責補充耕地質(zhì)量驗收評定的地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對專家組評定結(jié)論進行審查確認，形成補充耕地質(zhì)量評定意見，作為國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門驗收補充耕地項目的重要依據(jù)。

　　第十二條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立補充耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括耕地類型、土壤類型、耕作制度、立地條件、剖面性狀、土壤養(yǎng)分狀況、田間基礎設施、環(huán)境質(zhì)量指標、耕地地力等級等方面信息。

　　地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當設立補充耕地質(zhì)量監(jiān)測點，定期跟蹤監(jiān)測補充耕地質(zhì)量變化情況。

　　第十三條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對補充耕地質(zhì)量建設工作的指導，有針對性地提出土壤改良培肥措施，提高補充耕地質(zhì)量。

　　第十四條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當強化監(jiān)督管理，定期開展補充耕地質(zhì)量驗收評定檢查工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。

　　第十五條 省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對評定專家的管理，對違反相關規(guī)定的專家，取消專家資格，并通報所在單位。

　　第十六條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對土壤樣品分析化驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)出具虛假檢測報告的，及時將有關情況通報該機構(gòu)資質(zhì)認定發(fā)證機關和主管部門，不再委托該機構(gòu)承擔補充耕地土壤樣品檢測任務。

　　第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委、局)可根據(jù)本規(guī)范制定實施細則，并報農(nóng)業(yè)部備案。

　　附件：1.補充耕地質(zhì)量驗收評定申請書(式樣)

　　2.補充耕地質(zhì)量驗收評定意見書(式樣)

　　附件1：

　　補充耕地質(zhì)量驗收評定申請書(式樣)

　　項目實施單位全稱 地址 郵編

　　項目實施單位

　　法人代表 聯(lián)系人 聯(lián)系

　　電話

　　項目名稱 補充耕地面積(畝)

　　項目區(qū)位置 補充耕地四至范圍 經(jīng)度： —

　　緯度： —

　　圖幅號/圖斑號 /

　　立項批復文號

　　補充耕地培肥改良措施簡述：

　　提交材料名稱：

　　□補充耕地建設項目批復文件。

　　□補充耕地建設項目規(guī)劃圖。

　　□補充耕地項目實施前所在區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖及照片等資料。

　　本單位鄭重聲明以上填寫內(nèi)容及報送材料真實無誤。

　　項目實施單位法人代表(簽名)： 單位蓋章：

　　年 月 日

　　(以下部分由農(nóng)業(yè)部門填寫)

　　簽收人簽名 收到時間

　　資料齊全情況及意見：

　　負責人(簽名)：

　　年 月 日

　　附件2：

　　補充耕地質(zhì)量驗收評定意見書(式樣)

　　項目實施單位全稱 項目名稱

　　項目區(qū)位置 耕地面積(畝)

　　補充耕地四至范圍 經(jīng)度： — 圖幅

　　/圖斑號 /

　　緯度： —

　　專家組評定程序、方法和工作過程描述：

　　專家組評定結(jié)論：

　　專家組組長(簽名)：

　　年 月 日

　　農(nóng)業(yè)部門評定意見

　　負責人(簽名)： 單位蓋章：

　　年 月 日

　　注：補充耕地質(zhì)量評定意見書要附帶專家組成員名單和土壤樣品檢測報告。