各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　近據(jù)調(diào)查，隨著歲末年初和新春假期的到來(lái)，制售假發(fā)票的活動(dòng)又趨活躍，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此十分重視，明確批示“對(duì)制售和購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票的違法行為要立即查禁”。

　　為此，國(guó)家稅務(wù)總局決定，今年春運(yùn)期間在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)車(chē)站、碼頭、賓館等主要集散地和公共場(chǎng)所統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)票的清理檢查，現(xiàn)將開(kāi)展發(fā)票清理檢查的有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：

　　一、要高度認(rèn)識(shí)制售假發(fā)票的嚴(yán)重危害性

　　制售假發(fā)票由來(lái)已久，在各級(jí)政府的高度重視和支持下，經(jīng)過(guò)公安、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的共同努力，屢經(jīng)整治，取得了一定的成效。但總有一些違法犯罪分子利欲熏心，一有機(jī)會(huì)就興風(fēng)作浪，利用一些單位和個(gè)人揮霍公款、假公濟(jì)私等需要，大肆制售假發(fā)票，不僅干擾市場(chǎng)秩序，玷污經(jīng)濟(jì)環(huán)境，破壞財(cái)經(jīng)紀(jì)律，而且助長(zhǎng)弄虛作假，損害社會(huì)誠(chéng)信，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，具有十分嚴(yán)重的社會(huì)危害性。為此，必須加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，堵塞稅收漏洞，嚴(yán)厲打擊各種利用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)制售假發(fā)票行為的清查，有效遏制此類(lèi)違法犯罪，以維護(hù)正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。

　　二、要緊密依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展打假斗爭(zhēng)

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，密切配合公安機(jī)關(guān)，認(rèn)真組織清查偽造、倒賣(mài)發(fā)票的犯罪團(tuán)伙，把清查重點(diǎn)瞄準(zhǔn)車(chē)站、碼頭、大賓館等主要集散地和公共場(chǎng)所，特別要注意利用從抓獲的違法嫌疑人口供中獲得的線索，順藤摸瓜，挖出制售假發(fā)票的地下窩點(diǎn)，以及以倒賣(mài)發(fā)票為常業(yè)牟取暴利的各種違法犯罪團(tuán)伙。

　　三、要認(rèn)真配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲查處假票違法犯罪

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在配合公安機(jī)關(guān)的工作中，要注重做好三件事，一是要協(xié)助公安機(jī)關(guān)及時(shí)鑒別發(fā)票真?zhèn)?，要?4小時(shí)有專(zhuān)人值班，確保鑒別工作不中斷，切實(shí)有效地提高查處效率；二是要加大涉稅發(fā)票案件查處力度，特別要及時(shí)查處清查中發(fā)現(xiàn)的大案要案，對(duì)清查中涉及外地企業(yè)單位和個(gè)人的問(wèn)題，要及時(shí)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，通力協(xié)查，確保辦案進(jìn)度和質(zhì)量，力爭(zhēng)能夠端掉一批非法印制、倒賣(mài)發(fā)票窩點(diǎn)，有效遏制利用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的猖獗勢(shì)頭；三是公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，查實(shí)后及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、廣泛深入地開(kāi)展宣傳，讓全社會(huì)共同抵制假票

　　要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分借助各種傳媒，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳工作。一是要進(jìn)一步宣傳好《稅收征管法》及其細(xì)則和《發(fā)票管理辦法》以及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，使之家喻戶(hù)曉；二是要抓住典型案件，公開(kāi)曝光，以案釋法，教育民眾，威懾不法；三是要示范民眾如何辨別發(fā)票真?zhèn)危龑?dǎo)依法開(kāi)具、索取發(fā)票，以逐步形成全社會(huì)共同抵制假票的良好風(fēng)氣。

　　五、要嚴(yán)格內(nèi)部管理，以防真票流失

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)外配合打假的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是要嚴(yán)格發(fā)票發(fā)行、發(fā)售手續(xù)，控制供票數(shù)量，強(qiáng)化崗位監(jiān)督；二是要加強(qiáng)防偽管理，對(duì)發(fā)票承印廠強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從紙張、票樣、印模、印制、印數(shù)、檢驗(yàn)、入庫(kù)、出庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須做到手續(xù)完備，記錄完整，并且要把防偽安全措施的落實(shí)與承印廠資格掛鉤，嚴(yán)格考核；三是要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人值班，確保發(fā)票庫(kù)房安全，同時(shí)嚴(yán)格入庫(kù)、出庫(kù)檢查，嚴(yán)防盜竊、丟失現(xiàn)象的發(fā)生。

　　六、做好發(fā)票檢查的信息反饋工作。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局應(yīng)隨時(shí)將檢查清理工作開(kāi)展情況和重大案件報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局，2月25日之前將這次檢查清理工作總結(jié)專(zhuān)題上報(bào)。