各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

??? 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2002〕208號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）下發(fā)后，各地反映一些征管問(wèn)題需要進(jìn)一步明確，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

??? 一、關(guān)于下崗失業(yè)人員持同一《再就業(yè)優(yōu)惠證》申請(qǐng)稅收減免的問(wèn)題對(duì)下崗失業(yè)人員持同一《再就業(yè)優(yōu)惠證》開(kāi)辦多個(gè)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如連鎖經(jīng)營(yíng)門店或門市部。該類下崗失業(yè)人員只能選擇其中一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)減免稅，其他具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策。

??? 二、關(guān)于從事增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如何適用稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題下崗失業(yè)人員從事增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照財(cái)稅〔2002〕208號(hào)文件的規(guī)定，免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，照章征收增值稅。

??? 三、關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人合伙企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的適用問(wèn)題個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人合伙企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例，并符合財(cái)稅〔2002〕208號(hào)文件規(guī)定的其他條件的，執(zhí)行財(cái)稅〔2002〕208號(hào)文件第一條、第二條的政策，但不包括個(gè)人所得稅。

??? 四、關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)享受減免稅的期限問(wèn)題財(cái)稅〔2002〕208號(hào)文件第五條中“自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅”是指，符合條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的，其免稅的起始時(shí)間自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起計(jì)算。

??? 五、關(guān)于服務(wù)型企業(yè)兼營(yíng)桑拿、按摩等項(xiàng)目適用政策問(wèn)題對(duì)服務(wù)型企業(yè)兼營(yíng)桑拿、按摩等不予免稅項(xiàng)目的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將不予免稅項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目收入分別核算，不能分別核算的，免稅項(xiàng)目收入不得享受稅收優(yōu)惠政策。

??? 六、關(guān)于企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員比例的計(jì)算問(wèn)題企業(yè)（經(jīng)濟(jì)實(shí)體）吸納下崗失業(yè)人員（富余人員）比例，在企業(yè)申請(qǐng)享受減免稅資格時(shí)，以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)的人員比例作為預(yù)繳（預(yù)免）企業(yè)所得稅的依據(jù)。在匯算清繳時(shí)，以每一納稅年度內(nèi)企業(yè)（經(jīng)濟(jì)實(shí)體）各月實(shí)際吸納下崗失業(yè)人員（富余人員）的平均比例作為適用政策的依據(jù)，不足一年的，按實(shí)際月數(shù)計(jì)算。

??? 計(jì)算公式中的職工總數(shù)包括與企業(yè)簽訂一年以上用工合同的臨時(shí)工、合同工等，但不應(yīng)包括本企業(yè)的離退休人員。

??? 七、關(guān)于外商投資企業(yè)是否適用再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題財(cái)稅〔2002〕208號(hào)和國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)等文件中規(guī)定的再就業(yè)優(yōu)惠政策中，有關(guān)營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策適用外商投資企業(yè)，企業(yè)所得稅政策不適用外商投資企業(yè)。

??? 以上通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??? 國(guó)家稅務(wù)總局
二○○三年十月十八日