浙江省人民政府法制辦公室:
你辦《關(guān)于環(huán)境保護中限期治理決定權(quán)限問題的請示》(浙府法[2003]4號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復如下:
在設(shè)區(qū)的市(不含直轄市),市或者市以下人民政府對所管轄的企業(yè)事業(yè)單位因造成嚴重環(huán)境污染需要作出限期治理決定的,其決定權(quán)限法律有明確規(guī)定的,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律之間規(guī)定不一致的,按照后法優(yōu)于前法、專門法優(yōu)于普通法的原則執(zhí)行;法律明確限期治理的權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定的,在國務(wù)院未作出規(guī)定之前,可以按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行,在國務(wù)院作出規(guī)定后,按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
附:浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于環(huán)境保護中限期治理決定權(quán)限問題的請示
(2003年1月16日浙府法[2003]4號)
國務(wù)院法制辦公室:
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十九條規(guī)定:“市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府決定”?!吨腥A人民共和國水污染防治法》第二十四條規(guī)定:“市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)的限期治理,由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見,報同級人民政府決定”?!吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定:“限期治理的決定限權(quán)和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定?!痹谏鲜龇蓪嵤┻^程中,設(shè)區(qū)的市對限期治理的決定權(quán)限有不同意見,有的認為由市人民政府決定,有的認為由區(qū)人民政府決定。我們認為,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的條款表述,以及城市環(huán)境保護的統(tǒng)一性要求,在設(shè)區(qū)的市,市或市以下人民政府所管轄的企業(yè)事業(yè)的限期治理,由市人民政府決定。
妥否,請示復。
國務(wù)院法制辦公室文件
(2003年4月1日 自公布之日起施行)
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