各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局：

　　現(xiàn)將《掛桿復(fù)烤企業(yè)關(guān)停驗(yàn)收辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時(shí)報(bào)國家局。

　　國家煙草專賣局
二00二年十月十八日

　　掛桿復(fù)烤企業(yè)關(guān)停驗(yàn)收辦法

　　為了積極穩(wěn)妥地做好掛桿復(fù)烤企業(yè)的關(guān)停工作，促進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，維護(hù)煙草行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，制訂本辦法。

　　一、驗(yàn)收步驟

　　按照掛桿復(fù)烤企業(yè)的隸屬關(guān)系和關(guān)停工作進(jìn)度，驗(yàn)收工作分兩個(gè)層面展開：省級(jí)局（公司）驗(yàn)收和國家局驗(yàn)收。

　　第一步：省級(jí)局（公司）驗(yàn)收

　　各省級(jí)局（公司）要充分重視本省的關(guān)停掛桿復(fù)烤企業(yè)驗(yàn)收工作，要組織本省局（公司）體改、人事、財(cái)務(wù)、專賣、運(yùn)行、計(jì)劃、煙葉等相關(guān)部門人員成立專門的驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)已關(guān)停的掛桿復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行初步驗(yàn)收。

　　第二步：國家局驗(yàn)收

　　國家局成立由法規(guī)司、人勞司、財(cái)務(wù)司、專賣司、運(yùn)行司、計(jì)劃司、煙葉公司等部門人員組成的驗(yàn)收工作小組，對(duì)各省級(jí)局（公司）上報(bào)驗(yàn)收合格的掛桿復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行抽查。

　　二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　驗(yàn)收工作按照國煙法[2002]266號(hào)文件規(guī)定的驗(yàn)收條件嚴(yán)格進(jìn)行。即：掛桿復(fù)烤企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)職工已經(jīng)得到妥善安置，煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證已經(jīng)收回，專用設(shè)備已經(jīng)銷毀或異地封存，庫存煙葉已經(jīng)處理。

　　三、驗(yàn)收程序

　　1、省級(jí)局（公司）根據(jù)各企業(yè)趵關(guān)停進(jìn)度，妥善安排驗(yàn)收時(shí)間、順序，組織驗(yàn)收。

　　2、驗(yàn)收合格的，收回?zé)煵輰Ｙu許可證原件，填寫驗(yàn)收表（見附表），由驗(yàn)收人員、省級(jí)局（公司）主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章。

　　3、撰寫驗(yàn)收報(bào)告，加蓋省級(jí)局（公司）印章，與驗(yàn)收表一同報(bào)送國家局。

　　4、國家局對(duì)各省局（公司）上報(bào)的驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收表進(jìn)行審查，并組織抽查。

　　5、國家局驗(yàn)收小組還需審查關(guān)停的企業(yè)是否符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、驗(yàn)收報(bào)告

　　省級(jí)局（公司）上報(bào)的驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

　　1、關(guān)停企業(yè)名單；

　　2、人員安置情況；

　　3、設(shè)備處理情況；

　　4、許可證收回情況；

　　5、煙葉處理情況；

　　6、核算方式（獨(dú)立核算或報(bào)帳制）；

　　7、隸屬關(guān)系（中央上劃企業(yè)或地方企業(yè)）

　　8、其他情況。

　　五、補(bǔ)貼范圍

　　1、領(lǐng)有煙草專賣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可證（或雖無煙草專賣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可證，但隸屬于煙草公司的正式企業(yè)）的掛桿復(fù)烤企業(yè)；

　　2、財(cái)務(wù)或勞資關(guān)系上劃的掛桿復(fù)烤企業(yè)（無論財(cái)務(wù)是否獨(dú)立核算）；

　　3、1997年以前已經(jīng)關(guān)閉、2003年以后關(guān)閉的掛桿復(fù)烤企業(yè)不予補(bǔ)貼；

　　4、卷煙工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立的掛桿復(fù)烤生產(chǎn)線不予補(bǔ)貼；

　　5、中外合資的掛桿復(fù)烤企業(yè)不予補(bǔ)貼。

　　六、補(bǔ)貼資金的撥付

　　1、國家局驗(yàn)收小組將抽查合格且符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，名單進(jìn)行匯總。

　　2、國家局根據(jù)驗(yàn)收情況分批次撥付補(bǔ)貼資金。

　　3、為提高補(bǔ)貼資金的使用效率，加大省級(jí)局（公司）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度，補(bǔ)貼資金將撥付至省級(jí)局（公司）。

　　七、責(zé)任

　　各省級(jí)局（公司）必須確保關(guān)停掛桿復(fù)烤企業(yè)工作的真實(shí)性、穩(wěn)定性，補(bǔ)貼資金只能用于安置職工和處理設(shè)備。對(duì)弄虛作假、明關(guān)暗不關(guān)以及驗(yàn)收后又復(fù)工，或職工未得到妥善安置的，要追究該企業(yè)和省級(jí)局（公司）主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。尚未撥付補(bǔ)貼資金的停止撥付，已撥付的責(zé)成省級(jí)局（公司）退還資金或限期關(guān)停企業(yè)、妥善安置職工。