各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院，合肥設計院，南通醋酸纖維有限公司：

　　采用國際標準和國外先進標準（以下簡稱“采標”）是我國的一項重大技術經(jīng)濟政策，是促進企業(yè)技術進步；提高產品質量，擴大對外開放，建立并健全市場準入制度，加快與國際慣例接軌的重要措施。

　　標準化工作不僅是重要的基礎性工作，更是一個行業(yè)或企業(yè)技術實力和管理水平的綜合體現(xiàn)，而且已成為企業(yè)參與并贏得國際激烈競爭的重要技術手段。進一步加強行業(yè)標準化工作，是我國加入世界貿易組織后在市場經(jīng)濟條件下應對激烈競爭、提高行業(yè)核心競爭力的重要舉措，是行業(yè)“狠抓基礎”的重要組成部分。為貫徹落實國務院關于加強標準化工作的要求，進一步提高行業(yè)標準化工作的質量和水平，特提出如下意見：

　　一、各省級局要高度重視標準化工作，加強對標準化工作的領導，配備專人負責標準化工作的組織與協(xié)調。要把加強標準化工作、提高所屬企業(yè)的標準化水平與貫徹國家局其他有關技術經(jīng)濟政策緊密結合起來，把“采標”工作作為提高各企業(yè)技術、管理水平和競爭能力的重要技術手段。

　　二、各省級局及國家局直屬企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，確定重大技術和裝備的引進，技術改造及實行政府采購時，須將相關技術或產品的標準化納入考核重點，并聽取標準化工作主管部門意見。在技術引進中；要優(yōu)先引進有利于使產品質量和性能達到國際標準和國外先進標準的技術設備及有關技術文件。重大技術改造和技術引進項目的立項，應進行“采標”水平的評審。涉及設備、儀器采購時，必須優(yōu)先采購符合國際標準或達到國外先進標準的產品。國家局在評定名牌產品和審定免檢產品時，在同等條件下，將優(yōu)先考慮“采標”產品。

　　三、行業(yè)標準化工作歸口管理部門要加強對行業(yè)標準化工作的組織與指導，要根據(jù)國家的總體要求和行業(yè)發(fā)展需要，組織并指導行業(yè)標準化技術委員會和各分技術委員會的工作，組織行業(yè)或國家標準的制、修訂工作。要積極組織分析國際標準和國外先進標準的發(fā)展動態(tài)，對于適合我國國情的國際標準和國外先進標準，在制定國家標準或行業(yè)標準時必須采用。要重點抓好事關國家、行業(yè)利益的重大標準和涉及安全、衛(wèi)生標準的制、修訂工作。到2005年，全行業(yè)在用國家或行業(yè)標準的采標率要達到75％以上，并制定一批具有國際先進水平、能夠發(fā)揮技術壁壘效能的技術或產品標準，以全面提高全行業(yè)的綜合實力和核心競爭力，有效維護國家和行業(yè)利益。

　　四、各煙葉生產企業(yè)要緊密結合當?shù)厣a的實際情況，從種子培育到煙葉經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)都要制定具體的技術、產品和管理標準，做到每項技術、每個產品、每項工作都有相應的標準指導，努力實現(xiàn)煙葉的標準化生產和經(jīng)營。具備條件的產區(qū)要積極推進煙葉標準化生產示范工作。

　　五、各重點卷煙廠和行業(yè)其他工業(yè)企業(yè)的質量管理工作要與“采標”工作緊密結合，積極按GB／T19OOO－ISO9OOO《質量管理和質量保證》系列國家標準的要求建立質量體系。要通過質量體系的建立，全面提升企業(yè)的標準化工作水平，提高企業(yè)的技術、管理水平，穩(wěn)定產品質量，提高企業(yè)競爭力。部分具備條件的重點骨干企業(yè)要積極推行ISO14OOO、ISO10012等國際先進標準。各重點卷煙廠和行業(yè)其他骨干工業(yè)企業(yè)要成立企業(yè)標準化技術委員會，進一步加強有關標準的研究、制定和宣貫工作。

　　六、各級卷煙材料歸口管理部門要加強對卷煙材料“采標”工作的監(jiān)督管理，對在用的卷煙材料進行必要的清理整頓和動態(tài)監(jiān)控，嚴禁無標、低標產品進入交易市場，確保卷煙材料質量。要通過推動“采標”工作，促進卷煙材料生產企業(yè)的技術進步，提高卷煙材料生產技術水平和產品質量，努力達到或超過國際先進水平。

　　七、行業(yè)標準化技術委員會和各分技術委員會要積極組織相關標準的學術研究和技術交流。各分技術委員會要結合本專業(yè)的特點和需求，積極開展重大技術、產品標準的研究和制、修訂工作。中國煙草標準化研究中心和行業(yè)各有關研究機構要積極搜集、研究、翻譯和整理國際標準、國外先進標準和相關的情報、資料，為行業(yè)及時提供最新的標準信息。要積極研究、分析現(xiàn)行標準與國外先進標準之間的差異，特別要加強具有技術壁壘效能的國家或行業(yè)標準制定的可行性研究。

　　八、要高度重視對從事標準化工作專業(yè)技術人員、特別是高素質復合型人才的培養(yǎng)，積極支持有關技術人員的繼續(xù)教育，并為他們創(chuàng)造必要條件。行業(yè)要在2005年底前建立一支由高素質復合型人才組成、熱愛并精通標準化工作、專業(yè)配套、技術過硬的標準化技術骨干隊伍，并重點培養(yǎng)一批標準化工作學術帶頭人。

　　九、積極支持并鼓勵企業(yè)和科研單位采用國外先進標準，參與國際標準化活動，承擔國際標準的起草工作，把具有優(yōu)勢的產品或技術標準按有關國際標準化組織規(guī)定的程序，推薦作為國際標準的草案，爭取發(fā)布為國際標準。對經(jīng)濟效益和社會效益顯著的“采標”項目，可按有關規(guī)定，申報行業(yè)科技進步獎。

　　十、各省級局要根據(jù)本《意見》精神，結合實際情況，制定具體的標準化工作措施。

　　二00二年十月十日